您當前的位置：成辦發(fā)〔2005〕135號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步營造比較優(yōu)勢優(yōu)化投資環(huán)境的意見》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步營造比較優(yōu)勢優(yōu)化投資環(huán)境的意見》
成辦發(fā)〔2005〕135號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
為促進我市開放型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，改善對企業(yè)的服務，提升吸引重大項目的綜合競爭力，現(xiàn)就進一步營造比較優(yōu)勢、優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)工作提出如下意見。
一、優(yōu)化政務環(huán)境
1．完善電子政務服務系統(tǒng)。年內(nèi)建成外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢平臺，2006年起在我市全面開展網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。（責任部門：市外經(jīng)局、市政務服務中心、市信息辦）
2．將企業(yè)和投資者投訴查實率、投訴辦結(jié)率、投訴辦理滿意率納入?yún)^(qū)（市）縣、市級部門的投資軟環(huán)境建設目標考核體系。（責任部門：市監(jiān)察局、市政府目督辦）
3．建立健全投資環(huán)境評議評價體系。對外商投訴中心、臺商投訴中心、外商投資企業(yè)座談會的投訴辦理情況實行跟蹤回訪和滿意度測評；建立由外來投資者對全市綜合投資環(huán)境進行年度評估的指標體系。（責任部門：市監(jiān)察局、市外經(jīng)局、市臺辦）
二、改善物流環(huán)境
4．按照市政府《關(guān)于加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2005〕38號）和《關(guān)于印發(fā)〈成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》（成府發(fā)〔2005〕47號）的要求，積極引進國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)，鼓勵本地物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)合資合作，努力培育一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。（責任部門：市物流辦）
5．積極推進物流園區(qū)、物流中心的整體開發(fā)，開工建設成都航空物流園區(qū)、新都物流中心、武侯西南物流中心項目，啟動成都保稅物流中心、海霸王冷藏物流中心項目的建設。（責任部門：市物流辦）
6．年內(nèi)實現(xiàn)國際航線由12條增加到24條；做好鐵路貨運“五定班列”、國際國內(nèi)貨運航班、集裝箱公水聯(lián)運等物流通道建設。（責任部門：市物流辦）
三、推進“大通關(guān)”建設
7．繼續(xù)推進“大通關(guān)”工作。建立成都“大通關(guān)物流信息平臺”，結(jié)合英特爾等項目建設及運營中的有關(guān)問題，根據(jù)《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，年內(nèi)完成《成都市“十一五”物流信息化建設專項規(guī)劃》編制。（責任部門：市政府研究室、市信息辦）
8．進一步完善出口加工區(qū)“5+2”工作制度，年內(nèi)形成全年365天、全天24小時不間斷的便捷通關(guān)環(huán)境。海關(guān)、稅務、檢驗檢疫等部門做到提前介入，監(jiān)管前置，實施全過程跟蹤服務。逐步推進網(wǎng)絡數(shù)字化管理，推行“網(wǎng)上申報、無紙報檢、綠色通道”等模式；提高轉(zhuǎn)關(guān)效率，做好轉(zhuǎn)關(guān)服務。（責任部門：高新區(qū)管委會）
四、改善航空運輸條件
9．積極爭取成都對臺灣居民的口岸辦證權(quán)；積極爭取對來成都（由雙流機場入境）的外國人停留120小時實行免簽證的政策。（責任部門：市公安局）
10．積極爭取成都航權(quán)開放，爭取2006年內(nèi)開通成都的貨運航班。（責任部門：市物流辦）
11．推動雙流國際機場軟硬環(huán)境建設，完善服務功能，改善通關(guān)及貨物堆放、搬運條件，提升物流服務水平，降低貨物破損率。在2006年6月以前建成國際貨運站。（責任部門：市經(jīng)委）
五、改善道路交通狀況
12．加強與周邊城市及沿海城市高速公路的對接；2006年6月前將成都所有進出境高速公路并入全省“一卡通”系統(tǒng)，實行一卡收費；2006年6月前在機場高速公路、成彭高速公路、老成灌路等主要市域內(nèi)收費公路建成不停車聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，提升成都干線公路通行能力和服務水平。（責任部門：市交通局）
13．加大對公交事業(yè)的投入和扶持力度，延伸公交客運線路，開通各工業(yè)集中發(fā)展區(qū)至中心城區(qū)的公交線路，在市域范圍內(nèi)形成以中心城區(qū)為中心，以區(qū)（市）縣為節(jié)點，以公交營運服務為主體的城市客運體系，在主城區(qū)內(nèi)形成“一小時交通圈”的公交客運網(wǎng)絡。（責任部門：市市政公用局、市交通局）
14．2005年內(nèi)建成出租車營運調(diào)度服務中心，2006年投入使用；提高供車效率；制訂和完善出租車行業(yè)規(guī)范，加大查處違章和違法營運的力度，維護出租車市場的秩序；完善監(jiān)督機制，加大公眾對出租車服務的監(jiān)督力度，廣泛開展文明誠信服務活動，建立誠信檔案，創(chuàng)建服務品牌，樹立我市出租車行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務形象。（責任部門：市市政公用局、市交通局）
六、改進電力服務
15．加強電源點和電網(wǎng)建設。加快推進金堂火電廠建設，力爭早日投產(chǎn)發(fā)電，繼續(xù)組織成都熱電廠老機組枯水期計劃外電量指標，發(fā)揮地方小水火電廠的補充作用。年內(nèi)開工建設220千伏變電站2座，力爭建成110千伏變電站10座，在“十一五”期間內(nèi)使220千伏和110千伏變配電系統(tǒng)電網(wǎng)容載比達到或超過城市電網(wǎng)導則要求。（責任部門：市經(jīng)委）
16．改善供電服務方式。加強電力需求側(cè)管理工作。供電設施計劃檢修停電，提前7日向社會公告，供電設施因臨時檢修需要停電的，提前24小時通知重要客戶。建立重點開發(fā)區(qū)、重點企業(yè)和重點項目用電保障機制，加強對企業(yè)的協(xié)調(diào)、溝通和服務。（責任部門：市經(jīng)委）
七、改進人力資源服務
17．加緊構(gòu)筑全市人力資源培訓體系，整合全市各類高等教育和職業(yè)培訓資源，“十一五“期間建設5個以屬地內(nèi)高職學院或國家級重點職業(yè)學校為龍頭的職業(yè)教育集團，建設30個與成都市主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大項目工程等緊密結(jié)合的現(xiàn)代化專業(yè)，各區(qū)（市）縣分別建設一個品牌突出的綜合性縣級職業(yè)教育中心。增強全市人力資源培訓服務功能，滿足投資企業(yè)對各類專業(yè)人才和技工的需要。開展對本地下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的技能培訓，建立科學、規(guī)范、統(tǒng)一、開放、高效的人力資源市場。（責任部門：市教育局、市人事局、市勞動保障局）
八、改善環(huán)境保護
18．在國家級開發(fā)區(qū)及各區(qū)（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)分批分期推進ISO14000環(huán)境管理體系認證。（責任部門：市環(huán)保局、各區(qū)［市］縣政府）
九、改善人居環(huán)境
19．引進并建成兩所國際學校。（責任部門：市教育局）
20．提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，加強我市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)成為國際醫(yī)療救援定點醫(yī)院的工作，引進境內(nèi)外投資者投資建設一家國際醫(yī)院。（責任部門：市衛(wèi)生局、市外經(jīng)局）
21．結(jié)合工業(yè)集中發(fā)展區(qū)周邊規(guī)劃的“新居工程”建設項目，充分利用“新居工程”中增加修建的居住面積，改善外來務工人員居住條件，降低企業(yè)運營成本。（責任部門：市建委）
十、改進信息服務
22．加強成都公眾信息網(wǎng)建設。在成都公眾信息網(wǎng)建立查詢鏈接，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和電子政務手段，擴大受眾面和影響力，促進信息交流和對外開放。（責任部門：市信息辦）
23．完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)。建立信息資料齊全、數(shù)據(jù)更新及時、能夠比較全面反映企業(yè)信用狀況的信息管理平臺，實現(xiàn)政府管理部門之間企業(yè)信用信息資源的互通、整合與共享，為社會提供企業(yè)信用信息查詢等應用服務。（責任部門：市工商局）
十一、加強對外宣傳
24．建立全市對外宣傳協(xié)調(diào)機制，整合全市對外宣傳的資源。建立面向國際投資者、貿(mào)易商、旅游者、教育界等多語種“成都之窗”門戶網(wǎng)站。涉外部門要逐步建立外文網(wǎng)頁。制作高質(zhì)量多語種外宣品，改進外宣品落地方式。圍繞成都改善投資環(huán)境取得的成效、大力宣傳我市穩(wěn)定且有吸引力的投資環(huán)境，提高我市的國際知名度和美譽度。（責任部門：市政府新聞辦）
十二、改善法制環(huán)境
25．加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。以知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設為核心，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。（責任部門：市知識產(chǎn)權(quán)局）
26．強化對外商投資企業(yè)的司法保護。加大對外商、港澳臺商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護力度，建立和完善外商、港澳臺商投資企業(yè)訴訟機制，依法嚴懲侵犯投資者人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。充分發(fā)揮法律職業(yè)群體的職能作用，組建律師公證法律服務團。增強審判工作透明度，避免久拖不決，緩解執(zhí)行難等問題。加強司法咨詢等服務工作，為外商、港澳臺商投資企業(yè)和投資者提供良好的法制環(huán)境。（責任部門：市司法局）
二○○五年十一月八日
打印
關(guān)閉