成辦發(fā)〔2005〕85號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實施意見的通知》



成辦發(fā)〔2005〕85號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月二十一日

關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實施意見

市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

（二○○五年七月十三日）

按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室〈治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的工作方案〉的通知》（川辦函〔2005〕113號）的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央紀委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，加大預(yù)防不正之風(fēng)力度，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政機關(guān)辦班培訓(xùn)行為，堅決遏制亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等不正之風(fēng)，推動依法行政，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門要把治理整頓工作作為糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容納入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由市監(jiān)察局（市糾風(fēng)辦）會同市直機關(guān)工委、市工商局、市物價局、市人事局、市民政局、市審計局、市財政局等有關(guān)部門建立治理整頓辦班收費發(fā)證工作協(xié)調(diào)會議制度，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理日常工作。協(xié)調(diào)會議有關(guān)單位要從各自職能出發(fā)，按照分工抓好落實。各區(qū)（市）縣要建立相應(yīng)的治理整頓工作機制，明確任務(wù)，落實措施。垂直管理的部門和行業(yè)負責(zé)對本部門、本行業(yè)治理整頓工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣糾風(fēng)辦要認真覆行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，督促有關(guān)部門按照責(zé)任分工抓好治理整頓工作的貫徹落實。

三、整頓范圍

各級行政機關(guān)及所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會、學(xué)會等社會團體）、直屬機構(gòu)及所屬單位（含業(yè)務(wù)主管的各類民間組織）正在開辦和計劃開辦的各種形式的收費培訓(xùn)辦班項目。

治理整頓的政策界限按照《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（成辦發(fā)〔2005〕67號）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、時間安排

（一）動員部署、自查自糾階段（7月21日?7月31日）。一是按照川辦函〔2005〕113號文件的要求，建立相關(guān)協(xié)調(diào)工作機制，落實責(zé)任單位，制訂實施方案，進一步組織宣傳動員。二是認真自查,逐一清理登記,提出取消或保留的意見，編制取消和保留的培訓(xùn)班項目目錄，逐級報監(jiān)察部門（糾風(fēng)辦）和上級主管部門。

（二）督查整改階段（8月1日?9月25日）。市糾風(fēng)辦牽頭對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門報送的培訓(xùn)辦班項目進行審核并提出處理意見。同時，派出檢查組對重點地區(qū)和部門的治理整頓情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促其限期整頓。

（三）總結(jié)建制階段（9月26日?10月25日）。各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門作好總結(jié)上報和建章立制工作，10月15日前將總結(jié)材料書面報市糾風(fēng)辦。重點是建立規(guī)范的培訓(xùn)辦班機制，制定進一步加強和規(guī)范培訓(xùn)辦班管理的意見。市糾風(fēng)辦匯總后報市政府、省糾風(fēng)辦。

五、工作要求

（一）高度重視，狠抓落實。治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作，是國家新增的一項糾風(fēng)專項治理任務(wù)。各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門要充分認識治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作的重要性，將治理整頓工作納入議事日程，建立相應(yīng)的治理整頓工作機構(gòu)，制定實施方案，明確責(zé)任，落實具體工作人員。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，按照“誰主管、誰負責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，狠抓工作落實。市級部門要層層把關(guān)，嚴格執(zhí)行培訓(xùn)計劃、收費標準、審批程序并對培訓(xùn)辦班進行跟蹤檢查指導(dǎo)，加強行業(yè)監(jiān)管。對培訓(xùn)經(jīng)費要嚴格審批把關(guān)，凡違反規(guī)定參加培訓(xùn)的開支一律不予報銷。各主管部門一律不得以培訓(xùn)辦班創(chuàng)收獲利。

（三）嚴肅紀律，糾正和查處違規(guī)違紀行為。各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門要進一步明確要求，嚴肅紀律，糾正和查處各種違規(guī)違紀行為，確保治理整頓工作如期完成。對不按照要求開展治理整頓，不及時整改以及頂風(fēng)違規(guī)的，要堅決查處，通報批評；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對借培訓(xùn)辦班搞公款旅游或亂發(fā)錢物等不正之風(fēng)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對以培訓(xùn)辦班之名非法斂財?shù)?，要依法嚴肅處理。

（四）深化治理整改，著力規(guī)范治本。各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門在治理整頓工作中，要注意結(jié)合行政審批制度等各項改革措施，加強法規(guī)制度建設(shè)。要堅持邊清理邊整改邊規(guī)范，切實做到依法培訓(xùn)、依法收費、依法發(fā)證，從源頭上解決亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等群眾反映強烈的問題，不斷提高依法行政水平，樹立廉潔高效的行風(fēng)政風(fēng)。

附件：成都市治理整頓辦班收費發(fā)證情況統(tǒng)計表

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