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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好“十一五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》
成辦發(fā)〔2004〕190號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好“十一五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》（川辦函〔2004〕185號(hào)），對(duì)各地“十一五”期間年森林采伐限額編制工作提出了明確具體的要求，各地務(wù)必認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就做好我市“十一五”期間年森林采伐限額編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
“十一五”期間年森林采伐限額編制關(guān)系到我市“十一五”期間森林資源培育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地必須提高認(rèn)識(shí)，高度重視。我市成立以副市長(zhǎng)冷剛為組長(zhǎng)，市林業(yè)局局長(zhǎng)謝直興、副局長(zhǎng)張俊輝為副組長(zhǎng)的工作小組，日常工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。各區(qū)（市）縣也要成立工作小組，切實(shí)抓好“十一五”編限的部署、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，充分保證“十一五”編限工作的經(jīng)費(fèi)和其他必要條件。
二、嚴(yán)格編限范圍
要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，對(duì)胸徑5厘米（含5厘米）以上的林木及毛竹都必須調(diào)查、計(jì)算蓄積量納入森林采伐限額的編制范圍（毛竹調(diào)查計(jì)算報(bào)根數(shù)）。編限單位要結(jié)合我市實(shí)際，將所有應(yīng)編限的單位統(tǒng)一納入“十一五”編限范圍。特別是對(duì)非林業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、提供技術(shù)服務(wù)，務(wù)必做到編限不重不漏，對(duì)“一定規(guī)?！钡娜斯ど唐妨纸?jīng)營(yíng)個(gè)人和單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。
三、正確使用數(shù)據(jù)，提高編限質(zhì)量
資源數(shù)據(jù)的使用直接關(guān)系到編限成果的質(zhì)量。在本次編限中，各地必須按要求使用近期經(jīng)市級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)組織驗(yàn)收認(rèn)可的森林資源二類(lèi)調(diào)查成果數(shù)據(jù)，并按本通知要求將資源數(shù)據(jù)更新到2003年底。
四、正確理解禁伐區(qū)、限伐區(qū)、商品林區(qū)，科學(xué)使用資源數(shù)據(jù)
根據(jù)《森林法》第三十二條規(guī)定，特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林、林木必須劃為禁伐區(qū)；防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林區(qū)域的森林、林木應(yīng)劃為限伐區(qū)。對(duì)禁伐區(qū)、限伐區(qū)的森林、林木一定要嚴(yán)加保護(hù)。商品林區(qū)范圍較寬，是我們發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的用武之地。各地在“十一五”編限中一定要科學(xué)使用數(shù)據(jù)。
五、根據(jù)資源狀況，確定年合理采伐量
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況，結(jié)合本地農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用材、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際確定合理的年森林采伐量，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和以木竹為原料的龍頭企業(yè)的木竹的需要。
六、規(guī)范編報(bào)程序，嚴(yán)格成果上報(bào)時(shí)間
各區(qū)（市）縣要嚴(yán)格按照編報(bào)程序要求按時(shí)上報(bào)資源數(shù)據(jù)。市林業(yè)局認(rèn)定資源數(shù)據(jù)后，各地要認(rèn)真確定本單位的限額總量和分期限額建議指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核蓋章后報(bào)市林業(yè)局。具體上報(bào)時(shí)間：
（一）2004年11月3日前，各區(qū)（市）縣向市林業(yè)局報(bào)森林資源數(shù)據(jù)。
（二）2004年12月31日前，市林業(yè)局向各區(qū)（市）縣反饋“十一五”期間年森林采伐限額測(cè)算結(jié)果。
（三）2005年1月20日前，各區(qū)（市）縣政府將采伐限額建議指標(biāo)報(bào)市林業(yè)局。
附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十一五”期間森林采伐限額編制工作的通知（川辦函〔2004〕185號(hào)）
二○○四年十一月十七日
四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好
“十一五”期間年森林采伐限額編制工作的通知
川辦函〔2004〕185號(hào)
各市（州）人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：
為認(rèn)真搞好“十一五”期間年森林采伐限額的編制工作，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于編制“十一五”期間年森林采伐限額工作的通知》（林資發(fā)〔2004〕111號(hào)），對(duì)各省“十一五”期間年森林采伐限額編制工作提出了明確要求?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)“十一五”期間年森林采伐限額編制工作有關(guān)事宜通知如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
“十一五”編限工作關(guān)系到我省“十一五”期間森林資源培育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重，各市（州）政府和有關(guān)部門(mén)必須高度重視。省成立以副省長(zhǎng)陳文光為組長(zhǎng)，省林業(yè)廳廳長(zhǎng)楊冬生、副廳長(zhǎng)羅增斌為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)。各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好“十一五”編限的部署、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，充分保證“十一五”編限工作條件和所需經(jīng)費(fèi)。
二、嚴(yán)格編限范圍
要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，對(duì)胸徑5厘米（含5厘米）以上的林木及毛竹都必須調(diào)查、計(jì)算蓄積量納入森林采伐限額的編制范圍（毛竹調(diào)查計(jì)算報(bào)根數(shù)）。編限單位要結(jié)合我省實(shí)際，將所有應(yīng)編限的單位統(tǒng)一納入“十一五”編限范圍。特別是對(duì)非林業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、提供技術(shù)服務(wù)，務(wù)必做到編限不重不漏，對(duì)有“一定規(guī)模”的人工商品林經(jīng)營(yíng)個(gè)人和單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。
三、嚴(yán)把編限質(zhì)量關(guān)，做到資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤
各市（州）林業(yè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的要求，加強(qiáng)對(duì)各編限單位的資源數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)1996年后未開(kāi)展森林資源二類(lèi)調(diào)查的編限單位，只編制農(nóng)民自用材和燒材限額，不得編制商品材采伐限額。
四、根據(jù)資源狀況，確定年合理采伐量
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況，結(jié)合本地農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用材、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際確定合理的年森林采伐量，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和以木竹為原料的龍頭企業(yè)的木竹的需要。
五、規(guī)范編報(bào)程序，嚴(yán)格成果上報(bào)時(shí)間
各地要嚴(yán)格按照編報(bào)程序要求按時(shí)上報(bào)資源數(shù)據(jù)。省林業(yè)廳認(rèn)定資源數(shù)據(jù)后，各地要認(rèn)真確定本單位的限額總量和分期限額建議指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核蓋章后逐級(jí)報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)，逾期不報(bào)者，后果自負(fù)。
六、時(shí)限要求
（一）2004年10月31日前，各地向省林業(yè)廳報(bào)森林資源數(shù)據(jù)。
（二）2004年12月20日前，省林業(yè)廳向各地反饋測(cè)算結(jié)果。
（三）2005年1月底前，各市（州）政府將采伐限額建議指標(biāo)報(bào)省林業(yè)廳。
附件：四川省“十一五”期間年森林采伐限額編制方案
二○○四年九月十七日
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