成辦發(fā)〔2004〕23號《成都市人民政府辦公廳關于扶持家禽業(yè)發(fā)展有關政策的通知》

《成都市人民政府辦公廳關于扶持家禽業(yè)發(fā)展有關政策的通知》



成辦發(fā)〔2004〕23號

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

家禽業(yè)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來源。近期以來，由于國外和國內部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情，對家禽業(yè)發(fā)展造成了嚴重影響。為進一步貫徹國務院有關文件精神，保持和促進家禽業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將禽流感疫情對我市家禽養(yǎng)殖、加工、營銷的影響降到最低，幫助企業(yè)和農(nóng)戶渡過難關，現(xiàn)將扶持家禽業(yè)發(fā)展的有關政策通知如下：

一、實行稅收優(yōu)惠。從2004年2月1日至2004年7月31日，由市和各區(qū)（市）縣稅務部門負責，對禽類加工營銷企業(yè)（含冷庫）應交納的增值稅實行即征即退；對家禽養(yǎng)殖、加工營銷企業(yè)暫停預交所得稅，并免征2004年度企業(yè)所得稅；在禽類加工產(chǎn)品出口后，應優(yōu)先足額退稅；對積極銷售我市禽類產(chǎn)品的大型超市、連鎖店、營銷大戶給予相應的地方稅減免，將經(jīng)營禽類農(nóng)產(chǎn)品的個體經(jīng)營者增值稅起征點調到5000元/月，按規(guī)定適當減免上述企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房屋稅和車船使用稅。

二、減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費。從2004年2月1日至2004年7月31日，由市財政局和物價局督查，市級有關部門負責，對家禽養(yǎng)殖、加工營銷企業(yè)免征副食品價格調節(jié)基金和殘疾人就業(yè)保障金；免收防疫檢疫費、排污費、環(huán)境檢測費、集貿市場管理費、地下水資源費、污水處理費、防火檔案費、現(xiàn)場消毒殺蟲滅鼠費和衛(wèi)生、微生物、疾病控制寄生蟲病檢驗費等行政事業(yè)性收費；對出口的禽類及其產(chǎn)品免收出入境檢驗檢疫費。在防治高致病性禽流感期間，防疫檢疫消毒費免收后，市和區(qū)（市）縣財政要列出專項資金，保證防疫檢疫消毒工作正常開展。

三、加大流動資金貸款支持。金融單位要加大對重點種禽場、重點家禽養(yǎng)殖、重點加工營銷企業(yè)的信貸支持。對已經(jīng)發(fā)放給上述企業(yè)但尚未到期的流動資金貸款，應適當延長還款期限，國家財政按現(xiàn)行半年期流動資金貸款利率的一半給予六個月貼息。貼息所需資金由中央財政和地方財政共同負擔。上述企業(yè)名單由市產(chǎn)業(yè)辦會同畜牧、貿糧部門審定，并向金融單位提供。在疫情發(fā)生期間，對已到期并發(fā)生流動資金貸款拖欠的受損企業(yè)，銀行、信用聯(lián)社應免收貸款罰息。市財政從今年扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金中安排800萬元，主要用于上述企業(yè)的貸款貼息。此項措施由市產(chǎn)業(yè)辦按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法會同有關部門認真落實。

四、加強農(nóng)商聯(lián)系，促進流通。我市目前未發(fā)生高致病性禽流感疫情。各地要保障禽類及其產(chǎn)品流通順暢，并積極引導廣大市民消費安全衛(wèi)生的禽產(chǎn)品。各區(qū)（市）縣政府和市級有關部門要鼓勵市內各大超市、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工銷售本地禽類及其產(chǎn)品。對重點養(yǎng)殖場，加工、營銷企業(yè)運輸禽類產(chǎn)品進入市區(qū)的車輛，由市產(chǎn)業(yè)辦會同市貿糧局、市公安局交通管理局，優(yōu)先核發(fā)綠色通道專用證，并提供入城時間、停放區(qū)域等便利條件。要將禽產(chǎn)品納入政府重要商品儲備，增加養(yǎng)殖戶銷售渠道，保證市場供應。

五、保護種禽生產(chǎn)能力。各地畜牧防疫部門要對種禽場采取嚴格的隔離保護措施，對種禽場及其周邊1-3公里防疫隔離區(qū)內所有飼養(yǎng)的家禽，應實行強制免疫。種禽場的疫苗費用由國家給予補貼；周邊1-3公里范圍散養(yǎng)家禽的疫苗費用按財政分級負擔原則給予補貼，市級財政承擔70%，區(qū)（市）縣級財政承擔30%。疫苗費用補貼方案由各地畜牧防疫部門與財政部門聯(lián)合上報，經(jīng)市畜牧防疫部門和市財政部門審核，報市政府審定后予以執(zhí)行。

六、搞好疫病防治物資儲備。市和各區(qū)（市）縣畜牧防疫部門要根據(jù)我市防治工作的需要，儲備適量的疫苗、消毒藥等防治物資。市和各區(qū)（市）縣財政應安排專項資金，確保物資儲備工作落到實處。

七、落實強制撲殺和免疫補貼。對畜牧部門確認，并按規(guī)定撲殺禽只造成養(yǎng)殖者損失的，應按已公布的標準給予補償，對強制免疫費用，應按規(guī)定給予一定補助。所需資金由各級財政共同負擔。具體落實由市和各區(qū)（市）縣畜牧防疫部門負責。

八、確保養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實惠。我市重點家禽加工、營銷企業(yè)和家禽專業(yè)合作經(jīng)濟組織要積極行動起來，與家禽養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)手渡難關。各區(qū)（市）縣政府和市級有關部門，要鼓勵家禽加工、營銷企業(yè)和家禽專業(yè)合作經(jīng)濟組織，收購禽類及其產(chǎn)品，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關。要督促家禽加工、營銷龍頭企業(yè)履行與家禽養(yǎng)殖農(nóng)戶所簽訂的合同，切實保證養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益。對維護養(yǎng)殖農(nóng)戶利益而受到一定損失的家禽加工、營銷企業(yè)和家禽專業(yè)合作經(jīng)濟組織，可從市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中適當予以補償。具體補償辦法由市產(chǎn)業(yè)辦會同有關部門按產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法制定并落實。

九、妥善處理好養(yǎng)殖、加工企業(yè)職工的生活保障。對因疫情影響導致企業(yè)效益下降或停工停產(chǎn)的，可以采取靈活安排工作時間或放假等辦法調整用工方式，共渡難關。地方各級政府和有關部門要主動關心職工的生活，對符合條件的職工和家屬，要按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障；對生活困難的職工應及時給予救濟。尤其對下崗職工，要及時開展技能、技術培訓，增強其再就業(yè)能力。

二○○四年二月十八日

來源：成都市人民政府辦公廳

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