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《成都市人民政府關(guān)于我市中心城區(qū)(五城區(qū)和高新區(qū))基準(zhǔn)地價(jià)更新和調(diào)整國(guó)有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》
五城區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)［2001］15號(hào))、省政府《關(guān)于規(guī)范土地出讓行為防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失的通知》(川府發(fā)［2001］23號(hào))、國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部第11號(hào)令)，市政府決定更新我市中心城區(qū)(五城區(qū)和高新區(qū))基準(zhǔn)地價(jià)，調(diào)整國(guó)有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、調(diào)整中心城區(qū)原有國(guó)有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)依據(jù)和原因
(一)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》和省政府《關(guān)于規(guī)范土地出讓行為防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失的通知》規(guī)定，協(xié)議出讓土地的價(jià)格最低不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%，政府收取的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金最低不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的20%。
(二)我市作為國(guó)家基準(zhǔn)地價(jià)管理試點(diǎn)城市，2001年中心城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新標(biāo)準(zhǔn)已獲國(guó)土資源部批準(zhǔn)，調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)的條件已經(jīng)具備。
(三)市政府《關(guān)于加快投資體制改革的決定》明確提出，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開激活土地二級(jí)市場(chǎng)。按照市場(chǎng)調(diào)整出讓金標(biāo)準(zhǔn)，將有利于加強(qiáng)我市土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地市場(chǎng)，發(fā)揮土地的最大效益。
(四)1992年制定的按國(guó)有土地和新征土地分別收取土地使用權(quán)出讓金的辦法，已經(jīng)不具備現(xiàn)實(shí)性，也不具備科學(xué)性和嚴(yán)密性。一方面集體土地經(jīng)依法征用后都屬于國(guó)有土地，繼續(xù)采用國(guó)有土地和新征集體土地分別確定出讓金的辦法，不符合新的《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定；另一方面我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不斷趨于合理和完善，繼續(xù)以國(guó)有土地、新征集體土地分別收取國(guó)有土地使用權(quán)出讓金已經(jīng)沒有必要。
二、中心城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金調(diào)整的范圍
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域，以及成都市城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)涵蓋的區(qū)域。
三、中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新后的土地級(jí)別與土地用途
依據(jù)我市城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)，中心城區(qū)國(guó)有土地按用途分為商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地三大類，其中商業(yè)用地、住宅用地分7個(gè)級(jí)別，工業(yè)用地分5個(gè)級(jí)別。
(一)商業(yè)用地是指商場(chǎng)、貿(mào)易、服務(wù)、金融、餐飲、娛樂、旅游、保險(xiǎn)、加油站以及寫字樓、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目的建設(shè)用地。
(二)住宅用地是指城市居民的普通住宅、公寓、別墅項(xiàng)目的建設(shè)用地。
(三)工業(yè)用地是指工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目的建設(shè)用地。
其他項(xiàng)目用地按相關(guān)或相近原則歸入上述三大樓用地之中；具有多種用途的建設(shè)用地，按分?jǐn)偼恋孛娣e分別確定用地類別。
四、中心城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金調(diào)整辦法
(一)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，在成交總地價(jià)款中收取25%作為土地使用權(quán)出讓金。
(二)以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，按宗地評(píng)估地價(jià)的20%收取土地使用權(quán)出讓金。
(三)市政府《關(guān)于城市建設(shè)綜合開發(fā)中若干政策問題的通知》(成府發(fā)［1992］185號(hào))確定的土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)，于2002年10月1日起停止執(zhí)行。
二○○二年八月二十一日
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