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《成都市人民政府成都軍分區(qū)關于做好2001年度退役士兵接收安置工作的通知》
各區(qū)（市）縣政府、人武部，市政府各部門：
為做好2000年冬季退伍義務兵和2001年春季轉業(yè)士官接收安置工作，根據國務院、中央軍委《關于2000年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發(fā)[2000]29號）和四川省人民政府、四川省軍區(qū)《關于認真做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（川府發(fā)[2001]4號）精神，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、接收安置對象及時間
2000年冬季退伍義務士兵人 、2001年春季轉業(yè)士官退出現役的對象為：服現役滿2年以上未被選取為士官的義務兵，服現役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；為調整士官隊伍結構，部分未滿本期規(guī)定年限但服現役滿10年以上的士官。因政治、身體原因需要提前退出現役的，按有關規(guī)定執(zhí)行。轉業(yè)士官仍實行檔案集中交接，由省軍安辦統(tǒng)一接收。轉業(yè)士官一律持省軍安辦《接收安置通知書》到安置所在區(qū)（市）縣軍安辦報到，5月底報到完畢。屬個人原因在6月底仍未報到的，一律不予安排工作。轉業(yè)士官的工資由部隊發(fā)至2001年7月底，8月1日起由地方接收轉業(yè)士官的工作單位發(fā)放。全市城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)士官安置工作要在2001年10月底前基本完成。
二、認真做好退役士兵的思想教育工作
各級政府要針對退役士兵的思想實際，突出擁護、支持改革這一主題，著重進行改革開放形勢教育、遵紀守法教育和擇業(yè)觀教育，引導退役士兵自覺服從改革和建設的大局；樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業(yè)觀念，體諒國家困難，服從政府安置；保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜當兵歷史，愛護軍人榮譽，自覺遵紀守法；積極投身于家鄉(xiāng)的經濟建設，爭做兩個文明建設的模范。對城鎮(zhèn)退役士兵要加強待分配期間的管理教育，確保他們過好黨、團組織生活；要重點做好家庭困難、個人愿望未能實現、回城鎮(zhèn)暫時得不到安置的退役士兵的思想工作，防止發(fā)生各類重大問題。對回農村退役士兵，要繼續(xù)貫徹實施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，提供優(yōu)惠政策和相應條件，積極扶持他們創(chuàng)辦經濟實體，興辦第三產業(yè)。各地要加大宣傳力度，增強全民國防意識，運用報紙、電視、廣播等形式，宣傳安置政策，及時報道退役士兵中的模范事跡和安置工作中的好人好事。
三、切實做好退役士兵的安置工作
今年的退役士兵安置工作，要繼續(xù)按照《中華人民共和國兵役法》、《士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法律、法規(guī)和國務院、中央軍委、省、市政府有關文件規(guī)定執(zhí)行，并結合當地實際，加大政府調控力度，適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、有償轉移等多渠道、多形式的安置辦法，確保年度安置任務的順利完成。要進一步拓寬安置渠道。凡駐我市境內的所有機關、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質、組織形式和隸屬關系，都有依法接收退役士兵的責任和義務。各級人民政府要按照國防義務均衡負擔的原則，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按系統(tǒng)分配任務、包干安置”的政策，實行“政府分配安置與經濟補償”相結合的辦法，并采取有效措施予以落實，確保安置對象第一次就業(yè)；要根據年度退役士兵總量、單位職工人數、經濟效益和用工需求等，合理制定安置計劃。各接收單位，特別是行業(yè)管理部門，要尊重和支持地方各級政府的工作，配合當地安置部門，積極承擔安置任務，及時安排退役士兵上崗。任何單位都不得拒絕接收當地政府分配的安置任務，不得以任何理由限制下屬單位接收退役士兵。安置部門按照政府下達的計劃任務，向接收單位直接分配，如接收單位借故拖延或拒絕接收，經安置部門協調做工作，仍然繼續(xù)拒絕接收的，一切責任由接收單位負責。被安置的退役士兵也可通過法律程序，依法維護自己的合法權益。各單位所需的警衛(wèi)、保安和工勤人員，應優(yōu)先接收安置退役士兵，凡新建、增加員額的單位招工時，要留出一定比例安置退役士兵，勞動、人事部門要協助有關單位落實安置計劃。積極推行安置任務有償轉移，按照下達的計劃任務，對確有特殊原因，不能完成當年安置任務的企業(yè)、事業(yè)單位，經當地政府批準，可實行安置任務的部分有償轉移。用人單位每少接收一名退役士兵，交納有償轉移金3?5萬元。企業(yè)單位交納的有償轉移金，經財稅部門批準，可在企業(yè)管理資金中列支，并準予稅前扣除；機關、事業(yè)單位的有償轉移金自籌解決。要實行優(yōu)惠政策，引導和鼓勵退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經濟單位就業(yè)，當地政府要切實按照《中華人民共和國兵役法》的要求，安排專項資金用于對自謀職業(yè)的退役士兵的一次性經濟補助。自謀職業(yè)的退役士兵從事第三產業(yè)，享受當地促進就業(yè)的各種優(yōu)惠政策，并按照《國家稅務總局關于退役士兵自謀職業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)[2001]11號）的規(guī)定執(zhí)行。對到非國有經濟成份單位就業(yè)的退役士兵，用人單位要按照《勞動法》和有關安置政策，為其辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷醫(yī)療等保險。勞動保障部門要督促、檢查用人單位及時足額交納退役士兵的各項保險費用。退役士兵的軍齡連同國家規(guī)定的待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。非國有企業(yè)對所接收的退役士兵，要同時接收檔案和安置手續(xù)。退役士兵不論在何崗位工作，都屬于本單位正式在冊職工，其工資福利和其他待遇應予本單位同工齡、同工種的職工實行同崗同酬，對上崗工作的退役士兵不得實行試用期制。非個人原因，接收單位不得隨意安排其下崗。因企業(yè)倒閉或被兼并、收購，其中的退役士兵應優(yōu)先納入再就業(yè)計劃或由接管企業(yè)及上級主管單位給予及時、妥善安置。
四、加強領導，采取有效措施，確保任務完成
退役士兵安置是一項涉及到部隊建設，經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要政治任務。各級政府、各部門、各企事業(yè)單位要把安置退役士兵工作列入重要議事日程，加強領導，通力合作，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責。各級政府要將退役士兵安置工作繼續(xù)納入一級目標管理，完善各級目標管理責任制，各負其責，層層落實。要充分發(fā)揮各級退伍軍人安置領導小組的作用，計劃、民政、財政、勞動、人事、公安、監(jiān)察、目標、人武部等部門要發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查工作力度，關注工作熱點，切實解決難點問題，保證順利完成退役士兵的安置任務。計劃安置單位必須按照政府下達的年度安置任務，保證完成。對完不成安置任務、拒絕接收又不交納轉移安置金或有其他妨害安置工作行為的單位，當地政府要按照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定，給予處罰，當年度不得評為“雙擁模范”單位、先進單位和精神文明單位，勞動、人事部門在兩年內不得為其辦理職工錄用手續(xù)，人事部門不得為其核定增人計劃。問題嚴重的，要予以通報批評，新聞媒體給予曝光。對年度安置任務完成好的部門、單位，當地政府要給予表彰。安置部門要準確掌握任務落實情況，并及時通報有關部門和單位。
各級安置部門要派專人參加本級征兵辦工作，按照上一級征兵辦下達的年度非農戶口征集數量，采取切實有效的措施，嚴格控制非農業(yè)戶口新兵征集比例。各級財政要安排專項經費用于退役士兵的安置工作，按照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定，按月發(fā)給退役士兵待安置期間的生活補助費，要保證退伍軍人安置辦公室的正常工作經費和退役士兵待安置期間的管理、教育和必要的技能培訓經費，確保我市年度安置任務的順利完成，確保社會的穩(wěn)定。
二○○一年四九日
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