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《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的通知》
成府發(fā)〔2005〕9號
區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
做好社會保險擴(kuò)面征繳工作，對于建立完善社會保障體系，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放具有十分重要的意義。近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下，我市社會保險征繳工作取得了明顯成效。為貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作幾個具體問題的通知》（川府函〔2004〕252號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會保險擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
各區(qū)（市）縣政府及勞動保障部門要按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》的要求，切實加強(qiáng)對社會保險擴(kuò)面征繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位。要根據(jù)市委、市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，建立縱向到底、橫向到邊的擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任體系，落實目標(biāo)責(zé)任，明確工作進(jìn)度，突出工作重點，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。為推動此項工作的開展，市政府將繼續(xù)對擴(kuò)面征繳工作實行目標(biāo)管理，并將各區(qū)（市）縣完成目標(biāo)任務(wù)的情況與中央財政轉(zhuǎn)移支付分配和養(yǎng)老金統(tǒng)籌調(diào)劑掛鉤。
二、突出重點，有針對性地做好擴(kuò)面征繳工作
各區(qū)（市）縣勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在做好破產(chǎn)、改制、兼并企業(yè)社保欠費(fèi)的清繳和職工社保關(guān)系接續(xù)的同時，繼續(xù)把私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、新辦企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、外地駐蓉單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位屬于參保范圍的人員作為擴(kuò)面征繳重點，采取有力措施督促其參保繳費(fèi)。各區(qū)（市）縣要對用人單位的參保情況進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查核實，對應(yīng)參保而未參保的用人單位，要按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，督促其盡快參加社會保險，力爭在２００５年底前實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險全覆蓋。要進(jìn)一步完善用人單位《社會保險登記證》的管理，認(rèn)真開展《社會保險登記證》的驗證工作，糾正用人單位參保項目不齊，參保人數(shù)、申報繳費(fèi)基數(shù)與實際不符的情況。要以貫徹實施《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法〉和〈成都市已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕19號）和《成都市人民政府批轉(zhuǎn)〈市勞動和社會保障局市人事局市財政局關(guān)于成都市市屬事業(yè)單位全員參加基本養(yǎng)老保險實施意見〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕33號）為契機(jī)，著力抓好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和事業(yè)單位全員參保工作，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，促進(jìn)社會保障體系的建立和完善。
三、依法加大征繳力度，確保應(yīng)收盡收
各區(qū)（市）縣勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依法加大社會保險費(fèi)征繳力度，努力提高基金征集率，做到應(yīng)收盡收。要對企業(yè)欠繳社會保險費(fèi)情況進(jìn)行逐一清理，建立清欠跟蹤制度，落實清欠責(zé)任，明確清欠目標(biāo)，完善清欠措施。要按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》的要求，充分發(fā)揮社?；恕⑿姓O(jiān)察和輿論監(jiān)督的作用，督促用人單位按時足額繳納社會保險費(fèi)和清繳社會保險欠費(fèi)，對漏報、瞞報和拒不繳納社會保險費(fèi)以及有清償能力而拒不清繳社會保險欠費(fèi)的用人單位，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅處理，并可申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。
四、轉(zhuǎn)變征繳方式，優(yōu)化征繳服務(wù)工作
各區(qū)（市）縣要針對當(dāng)前和今后一段時期個體工商戶、自謀職業(yè)者參保人數(shù)增加、參保人員結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化的實際，轉(zhuǎn)變征繳方式，完善征繳服務(wù)，提高征繳效率。要從過去由用人單位申報繳費(fèi)的單一模式向適合個體和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的多樣化征繳方式轉(zhuǎn)變，要在堅持完善銀行代扣代繳方式的基礎(chǔ)上，積極推行“捆綁式”征收和“一站式”征收等征繳方式，進(jìn)一步優(yōu)化對個體參保人員的征繳服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
五、加強(qiáng)社?；斯ぷ?，確保社保費(fèi)的足額征繳
各區(qū)（市）縣要按照勞動和社會保障部《社會保險稽核辦法》的要求，規(guī)范稽核工作程序，強(qiáng)化稽核處理辦法，積極采取書面稽核、窗口稽核、上門重點稽核和委托會計師事務(wù)所審計稽核相結(jié)合的方式，開展對繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人的參保繳費(fèi)行為的稽核，確保社會保險費(fèi)的足額征繳，維護(hù)繳費(fèi)職工的社會保險權(quán)益。要通過社保稽核對繳費(fèi)單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費(fèi)的行為進(jìn)行糾正，對拒不改正的繳費(fèi)單位，勞動保障部門要依法進(jìn)行行政處罰。要建立健全社?；藱C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社?；岁犖榈慕ㄔO(shè)，調(diào)整充實社?；巳藛T，切實推進(jìn)社?；斯ぷ鞯拈_展。
六、充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)在擴(kuò)面征繳工作中的重要作用
各區(qū)（市）縣要進(jìn)一步明確街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)開展社會保險擴(kuò)面征繳工作的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)各類用人單位、勞動者參保繳費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握用人單位、勞動者參保繳費(fèi)和社保關(guān)系接續(xù)情況。街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，督促用人單位依法參保繳費(fèi)，對未參保繳費(fèi)或未全員參保繳費(fèi)的單位及時出具由市勞動保障局統(tǒng)一印制的《社會保險參保告知書》，督促其到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)用人單位參保繳費(fèi)的登記備案工作，實行動態(tài)跟蹤管理。
七、加強(qiáng)相關(guān)部門的配合，共同做好社會保險擴(kuò)面征繳工作
加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，將參保繳費(fèi)作為企業(yè)誠信等級評定的重要內(nèi)容，未依法參?；蛭醋泐~繳費(fèi)的企業(yè)不得評為“誠信企業(yè)”等稱號。凡企業(yè)或企業(yè)法人代表被評授各種榮譽(yù)稱號，應(yīng)將其依法參保、足額繳費(fèi)作為必備條件之一并主動征求同級社會保險機(jī)構(gòu)的意見。各區(qū)（市）縣勞動保障、財政、公安、工商、稅務(wù)、民政、人事、教育、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、計劃生育等部門要建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮登記、申領(lǐng)、變更、注銷、年檢、稽核等職能，采取各種有效措施，督促各用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》，按時足額繳納各項社會保險費(fèi)，共同做好社會保險擴(kuò)面征繳工作。各級、各部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，努力開創(chuàng)基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作新局面。
二〇〇五年二月二十五日
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