成辦函〔2008〕28號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市節(jié)能辦關(guān)于成都市2008年節(jié)能工作要點的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市節(jié)能辦關(guān)于成都市2008年節(jié)能工作要點的通知》



成辦函〔2008〕28號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市節(jié)能辦關(guān)于《成都市2008年節(jié)能工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年二月十九日


成都市2008年節(jié)能工作要點
市節(jié)能辦


為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能的新機制，做好全市節(jié)能降耗工作，繼續(xù)保持我市節(jié)能工作在全國和全省的領(lǐng)先地位，力爭全市萬元GDP綜合能耗下降4%以上，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)成都市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（成府發(fā)〔2007〕68號）精神，現(xiàn)提出2008年全市節(jié)能工作要點。
一、實行節(jié)能目標(biāo)管理
（一）落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)“十一五”期間我市萬元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求，2008年，全市單位GDP能耗比上年下降4%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%，78戶重點耗能企業(yè)節(jié)能26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各區(qū)（市）縣。根據(jù)國務(wù)院《單位GDP能耗考核體系實施方案》，制定我市《單位GDP能耗考核體系實施方案》，嚴(yán)格考核獎懲。（責(zé)任單位：市委目督辦、市政府目督辦、市能源辦）
（二）實行全市GDP能耗公報制度。根據(jù)國務(wù)院《單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實施方案》，建立健全我市能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系，市統(tǒng)計局、市能源辦于2008年6月底前向社會公布全市及各區(qū)（市）縣2007年單位GDP能耗指標(biāo)；于2008年7月底前向社會公布全市及各區(qū)（市）縣2008年上半年單位GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市能源辦）
（三）加大節(jié)能監(jiān)管和處罰力度。組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查各區(qū)（市）縣貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》和地方節(jié)能法規(guī)、規(guī)章及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能認(rèn)證制度、能效標(biāo)識制度等情況，對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法予以處理，督促被檢查單位加強節(jié)能管理，提高能源利用效率。全市將選取10家重點耗能企業(yè)，對其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設(shè)備進行監(jiān)測。加強全市節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，抓好節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。（責(zé)任單位：市能源辦、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市編辦）
二、加強節(jié)能法制建設(shè)
（四）加強節(jié)能建章立制。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，于2008年上半年完成《成都市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》起草送審工作，對年綜合能耗在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目核準(zhǔn)和備案的強制性門檻，從源頭上杜絕能源浪費。組織開展全市主要耗能產(chǎn)品能耗調(diào)查，研究制定成都市主要耗能產(chǎn)品能耗限額及管理辦法。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市能源辦）
三、推進節(jié)能技術(shù)進步
（五）加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實施重點節(jié)能項目，抓好重點耗能行業(yè)和78戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進適用的節(jié)能技術(shù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市科技局、市能源辦）
（六）實施十大重點節(jié)能工程。制定細(xì)化方案，組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)十大重點節(jié)能工程，確保完成年度計劃。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市機關(guān)事務(wù)局、市科技局、市能源辦）
四、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能
（七）大力淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，強化高耗能行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），加快淘汰單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的落后生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
（八）抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。對列入全國“千家節(jié)能行動”和全省“百家節(jié)能行動”的23戶企業(yè)開展能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，切實加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（責(zé)任單位：市能源辦、市經(jīng)委、市國資委、市統(tǒng)計局）
（九）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格實施新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，達不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。新建建筑設(shè)計要優(yōu)先利用地?zé)岬裙?jié)能新技術(shù)。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實施“綠色照明”工程。（責(zé)任單位：市建委）
（十）抓好政府機關(guān)節(jié)能。政府機關(guān)要發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴(yán)格機關(guān)公務(wù)用車管理。研究制定機關(guān)辦公用房用能設(shè)備運行標(biāo)準(zhǔn)，對達不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市建委）
（十一）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省煤節(jié)能灶。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）
（十二）加強交通運輸節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把營運車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁淘汰車型、能耗和排放超標(biāo)的車輛進入營運市場，大力宣傳和應(yīng)用道路運輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車。（責(zé)任單位：市交委）
（十三）抓好商業(yè)節(jié)能。重點抓好營業(yè)面積在1萬平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店、批發(fā)市場和酒店的節(jié)能降耗，推廣使用節(jié)能設(shè)施。創(chuàng)建10家國家級綠色飯店。加強能耗管理，抑制過度包裝，督促和指導(dǎo)全市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游局）
五、加強節(jié)能組織保障
（十四）加大節(jié)能投入。設(shè)立成都市節(jié)能專項資金，盡快形成通過政府資金引導(dǎo)全社會自發(fā)節(jié)能的政策激勵機制，加強對節(jié)能專項資金的使用和監(jiān)管，積極推動全市節(jié)能示范工程的實施，支持重點用能單位的節(jié)能技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市財政局、市能源辦）
（十五）加強能源統(tǒng)計。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作，強化對單位GDP能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，加快建立能夠反映全市及各區(qū)（市）縣能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。建立能耗季報制度，及時掌握全市能源消耗動態(tài)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局）
（十六）加強計量管理。按照國家關(guān)于能源計量工作的相關(guān)要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、周期檢測和管理情況，組織計量技術(shù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供能源計量檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強能源計量工作。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
（十七）建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，將給予表彰、獎勵。區(qū)（市）縣及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵。（責(zé)任單位：市能源辦、市人事局）
（十八）全面推進各項基礎(chǔ)工作。大力宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》，強化節(jié)能意識教育，開展節(jié)能培訓(xùn)引導(dǎo)和推動地方節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的認(rèn)證工作；組織開展2008年度節(jié)能宣傳周活動；積極推行合同能源管理；繼續(xù)支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；組織開展能效標(biāo)識宣傳和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市能源辦、市質(zhì)監(jiān)局）
六、加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
（十九）建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究全市節(jié)能工作中的重大問題。區(qū)（市）縣政府要切實加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強節(jié)能工作機構(gòu)建設(shè)，支持節(jié)能工作機構(gòu)依法開展工作。市能源辦要會同有關(guān)部門加強對全市節(jié)能工作監(jiān)督檢查，并及時將有關(guān)情況向市政府報告。（責(zé)任單位：市能源辦、市編辦）

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