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《成都市人民政府辦公廳關于切實抓好地震災區(qū)受災群眾安置點安全管理工作的通知》
成辦函〔2008〕255號
有關區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門，有關單位：
為切實加強我市地震災區(qū)受災群眾安置點（以下簡稱安置點）安全管理工作，現就有關事項通知如下。
一、高度重視，切實加強安置點安全管理工作
安置點的安全管理涉及受災群眾生命財產安全，事關社會穩(wěn)定，責任重大。各有關區(qū)（市）縣政府要將安置點安全管理作為安置點日常管理的一項重要內容，切實加強領導，與安置點其他工作同步研究、同步部署、同步檢查；要結合本地實際，研究制定安置點安全常態(tài)管理機制。要在各安置點設立社區(qū)安全工作領導小組，指定專人負責安全管理工作，制定消防、防雷、防汛、用電、用氣等安全應急救援預案。
二、明確職責，切實抓好重點領域安全管理工作
（一）消防安全。
1．公安消防部門負責對安置點消防安全工作的檢查、指導，督促各安置點配齊基本的消防器材，糾正消防安全違法行為，開展群眾性消防安全教育，指導安置點制定消防安全應急救援預案。將50戶以上的安置點列為消防安全重點單位進行管理。其中，1000戶以上的安置點應設置規(guī)范的消防警務室，配齊基本的消防設施設備，警務室配1名消防警官或專（兼）職消防民警。50－1000戶的安置點設消防警務執(zhí)勤點，執(zhí)勤點配1名義務消防員。
2．有關區(qū)（市）縣政府要督促各安置點社區(qū)管委會加強日常消防安全管理，落實防火安全責任制，確定消防安全責任人；組織開展防火巡查，及時消除火災隱患；組織開展經常性消防安全宣傳教育；維護保養(yǎng)消防設施和器材，確保完好、有效；保障疏散通道、安全出口和消防通道暢通；組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練；建立消防安全檔案。
3．在相對集中的安置點組建義務消防隊。義務消防隊由安置點管理人員和受災群眾組成，隊員數量不少于本安置點總安置人數的2％。義務消防隊實行24小時輪流值班（每班不少于3人），開展不間斷防火巡查，及時發(fā)現并妥善處置初起火災，及時組織受災群眾疏散，維護管理消防設施、器材和裝備，對受災群眾開展防火宣傳教育等。
4．要高度重視安置點受災群眾冬季取暖安全管理工作，在板房內禁止使用電爐、蜂窩煤爐具取暖，嚴禁使用各種形式的明火取暖。
（二）防雷安全及防范次生災害。
1. 氣象部門負責對安置點防雷安全工作進行檢查和指導。督促各安置點做好防雷設施的管理、維護和保養(yǎng)，開展防雷安全知識宣傳教育活動；及時通報強降雨和雷雨等災害性天氣氣象信息，并針對性地提出災害預防的建議意見。
2. 安置點社區(qū)管委會負責防雷設施日常巡查和防雷安全知識宣傳，確保安置點的避雷針、避雷線、避雷器等防雷設施不得隨意拆除、移位或損毀。每年雷雨季節(jié)來臨前，向當地防雷檢測機構申請對防雷設施開展定期檢測。
3．國土、建設、水務、民政、氣象、水文等部門要按照各自的職責分工，負責指導安置點做好防范泥石流、山體滑坡、洪澇等次生災害的相關工作，督促指導各安置點制定防范因自然災害引發(fā)次生安全事故的工作預案，適時組織演練。
（三）用電、用氣安全。
1．電力部門負責指導安置點布線用電作業(yè)，定期對安置點用電安全情況進行檢查，及時糾正不安全用電行為；負責安置點電力設施的運行維護，開展安置點內低壓電氣設施的常規(guī)用電檢查工作。學校過渡房、安置戶數100戶以上的安置點應配備有專職電工。
2．燃氣行政主管部門負責督促指導各燃氣企業(yè)加強安置點的燃氣安全檢查和安全用氣知識宣傳，指導安置點群眾正確使用液化石油氣和天然氣器具；督促天然氣供應企業(yè)加強安置點天然氣管道的巡查、監(jiān)護，確保天然氣管網和供氣安全。各安置點社區(qū)管委會負責安置點用氣的日常巡查，確保安置點使用的液化氣從正規(guī)的液化氣配送點或充裝站購入，禁止不合格的氣罐和燃氣灶具流入安置點，及時糾正不正確使用燃氣器具等行為。
（四）板房學校安全。
1．教育部門負責督促學校加強對學生的安全教育，排查整治板房學校周邊安全隱患，特別是對靠山臨水的板房學校，要建立必要的安全防護設施，設立醒目的警示標志。督促每個板房學校制定完善災害應急預案，并適時開展演練。
2．公安交管部門負責板房學校周邊交通安全隱患排查整治。根據學校周邊道路交通特點，科學設置交通標志和交通安全設施，做好校車的隱患排查和督查工作。深入板房學校開展交通安全宣傳教育，切實提高學生的交通安全意識。在學生上學、放學高峰時段，要安排警力維護校園周邊道路交通秩序，確保學生安全和交通秩序良好。
三、健全制度，切實加強督促檢查
（一）建立健全各項安全管理制度。有關區(qū)（市）縣政府要督促各安置點建立健全各項安全管理制度，并在各安置點顯眼位置張榜公布制度內容、緊急求助電話等，確保做到家喻戶曉。
（二）切實完善各項安全技術措施。有關區(qū)（市）縣政府要采取切實有效措施，對每個安置點安全隱患實施強制改造，完善各項安全舉措，確保用煤、用電、用氣等安全技術措施落實到位。
（三）加強安全知識宣傳和培訓。有關區(qū)（市）縣政府及市政府相關部門要督促各安置點通過開展用電用氣培訓、現場咨詢服務、辦板（墻）報、發(fā)放宣傳冊、宣傳掛圖、張貼安全標語等形式，指導各安置點抓好用電、用氣和用煤等安全知識的教育和培訓，不斷提高受災群眾的安全意識和自我保護能力。
（四）適時組織開展安全管理專項檢查。由市安監(jiān)局牽頭，市政府相關部門配合，組成受災群眾安置點安全管理聯合執(zhí)法組，定期或不定期深入各安置點開展安全專項檢查和隱患排查。對安置點的安全隱患，發(fā)現一起，消除一起，不留死角。市安監(jiān)局要對有關區(qū)（市）縣安置點安全管理工作進行不定期督查，有關情況及時上報市政府。
二〇〇八年九月二十三日
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