成辦函〔2009〕188號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于進一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務站管理工作意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于進一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務站管理工作意見的通知》



成辦函〔2009〕188號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市農(nóng)委《關(guān)于進一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務站管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○○九年八月五日



關(guān)于進一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務站

管理工作的意見

市農(nóng)委



為切實加強基層農(nóng)業(yè)綜合服務站規(guī)范管理，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的新型農(nóng)業(yè)服務體系，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市基層農(nóng)業(yè)綜合服務站管理工作提出如下意見。

一、總體要求

圍繞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，通過規(guī)范職能職責、健全工作機制、加強能力建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等措施，進一步健全公益性農(nóng)業(yè)服務體系，促進農(nóng)業(yè)社會化服務體系的健康發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。

二、明確職能職責

基層農(nóng)業(yè)綜合服務站依法承擔公益性農(nóng)業(yè)服務職能。具體職能是：實施服務區(qū)域內(nèi)的新品種、新技術(shù)、新機具等農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范、推廣和普及；指導開展農(nóng)作物病蟲和動物病害診斷、普查、監(jiān)測、預報和防治；協(xié)助當?shù)卣愫脛又参镆咔檎{(diào)查、控制和撲滅；為農(nóng)業(yè)科技示范戶、廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)培訓、咨詢指導和技術(shù)服務；協(xié)助做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測；采集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等信息；對農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)社會化服務組織進行指導；組織開展各項農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務，配合相關(guān)部門對農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、安全和作業(yè)實施質(zhì)量監(jiān)督，維護市場秩序。

三、理順管理體制

基層農(nóng)業(yè)綜合服務站，實行以條為主、條塊結(jié)合的管理方式。區(qū)（市）縣農(nóng)村發(fā)展局負責基層農(nóng)業(yè)綜合服務站人員、經(jīng)費和業(yè)務的統(tǒng)一管理和目標考核，其人員的調(diào)配、考評和晉升應充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）配合做好人員的管理工作。

基層農(nóng)業(yè)綜合服務站要主動向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）匯報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）在研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時，應征求基層農(nóng)業(yè)綜合服務站意見。

四、科學設(shè)置崗位

基層農(nóng)業(yè)綜合服務站按照人事部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕97號）及人事制度改革有關(guān)規(guī)定科學設(shè)置崗位，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例不低于80％。原則上每個基層農(nóng)業(yè)綜合服務站設(shè)站長崗位1名，其余崗位按編制規(guī)定配備,人員一律實行競聘上崗。原片區(qū)站工作人員參加基層農(nóng)業(yè)綜合服務站崗位競聘，未被聘用人員由當?shù)卣咨瓢仓谩?BR>
五、創(chuàng)新服務方式

創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)綜合服務站農(nóng)技推廣服務方式，推動基礎(chǔ)性技術(shù)服務、集成性技術(shù)推廣和重大技術(shù)試驗示范等推廣活動的有效開展。實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過包村聯(lián)戶，建立起農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶機制。收集分析需求信息，確定服務項目，積極開展上門定向服務，建立科技人員直接聯(lián)系、科技成果直接推廣、生產(chǎn)技術(shù)直接指導的服務機制。加強與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校合作，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的技術(shù)難題。利用示范基地（戶）、科技下鄉(xiāng)、科技流動服務車等形式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的展示、示范和推廣活動。運用現(xiàn)代信息手段，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化、信息化遠程服務。實施縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)通的呼叫服務，開通農(nóng)技服務熱線、專家服務熱線、手機短信和網(wǎng)絡(luò)服務。

六、強化培訓教育

建立和完善基層農(nóng)業(yè)綜合服務站教育培訓機制，加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識更新和技能培訓，提高其服務能力?；鶎愚r(nóng)業(yè)綜合服務站人員每年累計接受繼續(xù)教育的時間應不少于15天，其中公共科目不少于20學時。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和培訓的情況將作為續(xù)聘、考核、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊的重要依據(jù)。

七、完善制度建設(shè)

加強基層農(nóng)業(yè)綜合服務站的標準化、規(guī)范化建設(shè)，建立完善各項運行管理制度，促進基層農(nóng)業(yè)綜合服務站運轉(zhuǎn)高效、服務優(yōu)良、管理規(guī)范，探索以質(zhì)定酬的績效工資制度，根據(jù)崗位職責、工作量、工作績效等確定工資報酬，注重調(diào)動基層農(nóng)業(yè)綜合服務站人員工作積極性。基層農(nóng)業(yè)綜合服務站的基礎(chǔ)設(shè)施和必要的辦公設(shè)備由市、區(qū)（市）縣兩級政府投資建設(shè)，其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸區(qū)（市）縣級政府所有，由區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門代管，無償提供給基層農(nóng)業(yè)綜合服務站用于辦公和開展農(nóng)技服務，基層農(nóng)業(yè)綜合服務站不得擅自改變用途，不得變賣、出租、抵押政府無償提供使用的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備，確保國有資產(chǎn)不流失。

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