您當(dāng)前的位置：成辦函〔2010〕252號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成立成都市“兩基”迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成立成都市“兩基”迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》
成辦函〔2010〕252號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)》（教督〔2007〕4號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省“兩基”工作迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查工作方案的通知》（川辦函〔2010〕123號(hào)）精神，為切實(shí)做好我市迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作，經(jīng)市政府研究，決定成立成都市“兩基”迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和成員單位主要職責(zé)通知如下。
一、組成人員
組 長(zhǎng)：傅勇林 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊小英 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
呂信偉 市教育局局長(zhǎng)
成 員：宋劍鋒 市發(fā)改委副主任
劉智慧 市教育局副局長(zhǎng)、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)
張俊國(guó) 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
陸芙蓉 市司法局副局長(zhǎng)
楊 蓉 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
蔣 平 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
何聯(lián)久 市編辦副主任
朱曉寰 市國(guó)土局副巡視員
伍 勇 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任
王松濤 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
李 涌 市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)
王超英 市農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記
劉培毅 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
陳 虹 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
鄧 誼 市工商局副局長(zhǎng)
何榮波 市體育局副局長(zhǎng)
李美景 市統(tǒng)計(jì)局巡視員
陳 明 市地稅局副局長(zhǎng)
張 征 團(tuán)市委副書(shū)記
李 潔 市婦聯(lián)副主席
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“兩基”迎檢辦）設(shè)在市教育局，呂信偉同志兼任辦公室主任，劉智慧同志兼任辦公室副主任。
二、成員單位主要職責(zé)
（一）市“兩基”迎檢辦。協(xié)調(diào)全市“兩基”迎國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；起草和審核有關(guān)材料；組織對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)（市）縣政府的督查；制定下發(fā)開(kāi)展“兩基”迎國(guó)檢工作的具體意見(jiàn)等。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）市教育局、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)。
1．牽頭做好市“兩基”迎檢辦的日常工作。牽頭起草市政府關(guān)于“兩基”工作匯報(bào)材料，抓好“兩基”工作的宣傳報(bào)道；會(huì)同有關(guān)部門(mén)收集、匯總“兩基”迎國(guó)檢的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表和有關(guān)資料，做好市級(jí)工作資料檔案建立工作。
2．督促各區(qū)（市）縣依法采取措施“控輟保學(xué)”，確保小學(xué)、初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等各項(xiàng)普及指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策措施，抓好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等弱勢(shì)群體接受義務(wù)教育工作。
3．協(xié)調(diào)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)掌握2007—2010年全市教育經(jīng)費(fèi)投入情況及教育經(jīng)費(fèi)的管理使用情況；做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)工作，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”；掌握了解“普九”化債情況；配合做好教師工資及績(jī)效工資的發(fā)放。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣教育經(jīng)費(fèi)的檢查。
4．督促指導(dǎo)各區(qū)（市）縣調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,努力解決教育資源不足問(wèn)題，有效降低大班額比例，合理配置教育資源,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好“中小學(xué)校舍安全工程”實(shí)施工作，統(tǒng)籌“中小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建”、“農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程”、“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等各項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程，消除學(xué)?，F(xiàn)有D級(jí)危房，解決學(xué)校教學(xué)、生活用房不足不配套等問(wèn)題，使學(xué)校生均校舍建筑面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。了解掌握全市學(xué)校設(shè)備設(shè)施及圖書(shū)配備情況，在爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政支持的同時(shí)，督促各區(qū)（市）縣加大投入，努力解決學(xué)校設(shè)備設(shè)施及圖書(shū)配備不足、陳舊問(wèn)題，使學(xué)校設(shè)備設(shè)施及圖書(shū)配備等達(dá)到國(guó)家和省定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。督促指導(dǎo)各區(qū)（市）縣加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理、維護(hù)和使用，充分發(fā)揮其在教育教學(xué)中的作用。
5．配合機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)做好教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整及落實(shí)工作，按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師，堅(jiān)決糾正有編不補(bǔ)、占用挪用編制、非教學(xué)單位長(zhǎng)期借用教師、教職工在編不在崗等問(wèn)題。會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，研究提出妥善解決代課教師有關(guān)問(wèn)題的措施辦法。會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編制等部門(mén)做好“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”工作。督促各區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)牽頭做好中小學(xué)教師資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)審、崗位管理、人員聘用、合同簽訂和培養(yǎng)培訓(xùn)等相關(guān)工作，按照公開(kāi)招聘政策，做好中小學(xué)教師招聘工作，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師均衡配置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。確保義務(wù)教育階段教師編制、學(xué)歷、教師資格、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
6．督促各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)及教育行政部門(mén)和中小學(xué)全面貫徹教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，不斷提高教育質(zhì)量。確保初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
7．督促指導(dǎo)各學(xué)校建立健全學(xué)校管理制度，加強(qiáng)校園綠化、美化、亮化、凈化、文化建設(shè)，樹(shù)立良好“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”，提高管理水平。會(huì)同公安、司法、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。
8．牽頭摸清全市青壯年文盲基數(shù)工作。督促各區(qū)（市）縣落實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)基地（可掛靠在鄉(xiāng)村中小學(xué)校）和掃盲經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展掃盲和脫盲人員鞏固提高學(xué)習(xí)，確保掃盲指標(biāo)達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
9．督促指導(dǎo)各區(qū)（市）縣做好“兩基”資料檔案建立工作。
（三）市發(fā)改委。
1．按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃。
2．指導(dǎo)教育部門(mén)編制和完善教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助教育部門(mén)做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。
3．進(jìn)一步加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；配合財(cái)政、教育等部門(mén)督導(dǎo)檢查“二期義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”和“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的實(shí)施情況，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
4．檢查并糾正向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的行為。
（四）市公安局。
1．加強(qiáng)戶籍管理，協(xié)助教育部門(mén)和學(xué)校做好中小學(xué)“控輟保學(xué)”工作，提供涉及“兩基”工作中戶籍人口信息等有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
2．牽頭組織有關(guān)部門(mén)依法打擊針對(duì)學(xué)校及師生的違法犯罪活動(dòng)。
3．及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)校及周邊突出的治安問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所的整治。
4．會(huì)同教育等部門(mén)和學(xué)校做好中小學(xué)生交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。
5．開(kāi)展警校共建活動(dòng)，做好校園民警及法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員選派工作，加強(qiáng)校園及周邊的治安巡邏。
6．監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》，落實(shí)內(nèi)部治安和人員管理責(zé)任。
（五）市司法局。
1．把普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲和青少年法制教育納入普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)的法制宣傳教育，促進(jìn)適齡少年兒童按時(shí)入學(xué)就讀。
2．建立兼職法制副校長(zhǎng)制度，加強(qiáng)學(xué)校法制教育，會(huì)同教育部門(mén)推進(jìn)中小學(xué)依法治校工作。
3．會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展青少年維權(quán)活動(dòng)和未成年人保護(hù)活動(dòng)。
4．加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境。
（六）市財(cái)政局。
1．牽頭對(duì)2007—2010年全市教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行檢查，糾正侵占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的行為，對(duì)存在短缺或欠撥的研究提出解決措施辦法，確保市本級(jí)及各區(qū)（市）縣教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于45%，按規(guī)定將征收的教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加全額撥付教育使用。
2．督促各區(qū)（市）縣將教職工工資（包括績(jī)效工資）全額納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額統(tǒng)一直接發(fā)放；對(duì)2002年1月以來(lái)拖欠教職工工資的，督促其在2010年底前全部到位。
3．完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；督促各區(qū)（市）縣落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”資金；配合監(jiān)察、物價(jià)、教育等部門(mén)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為。
4．加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，配合發(fā)改、教育等部門(mén)落實(shí)并管好用好“中小學(xué)校舍安全工程”、“中小學(xué)維修改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等專(zhuān)項(xiàng)資金。
5．配合教育部門(mén)督促各區(qū)（市）縣義務(wù)教育債務(wù)清理、剝離及化解工作。配合人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)研究解決代課教師有關(guān)問(wèn)題的措施辦法。
（七）市人力資源和社會(huì)保障局。
1．指導(dǎo)各區(qū)（市）縣人事部門(mén)根據(jù)教師編制數(shù)量，及時(shí)足額審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師的公開(kāi)招聘計(jì)劃。會(huì)同教育等部門(mén)研究制定妥善解決代課教師有關(guān)問(wèn)題的措施辦法。
2．認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于中小學(xué)教師的工資制度和政策，落實(shí)教師社會(huì)保障性支出。
3．會(huì)同教育部門(mén)做好教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
4．會(huì)同教育部門(mén)做好教師招聘、崗位管理和職務(wù)評(píng)聘等相關(guān)工作。
5．加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門(mén)維護(hù)適齡兒童受教育的權(quán)利。
6．督促各區(qū)（市）縣依法落實(shí)教職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社保待遇。
7．依法維護(hù)教職工的勞動(dòng)保障權(quán)益。
（八）市編辦。
1．根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和編制標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)全市中小學(xué)教職工編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2．會(huì)同教育部門(mén)檢查各區(qū)（市）縣中小學(xué)教職工編制落實(shí)情況，督促解決有編不補(bǔ)、占用挪用編制、非教學(xué)單位長(zhǎng)期借用教師、教職工在編不在崗等問(wèn)題。
（九）市國(guó)土局。
1．優(yōu)先解決中小學(xué)建設(shè)用地，并依法及時(shí)為中小學(xué)辦理有關(guān)用地手續(xù)。
2．在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，結(jié)合我市“普九”需要和教育發(fā)展實(shí)際，將新建、改建、擴(kuò)建校舍用地納入總體規(guī)劃之中。
（十）市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
1．督促各區(qū)（市）縣優(yōu)先辦理中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，并實(shí)行優(yōu)惠政策。
2．加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。
（十一）市規(guī)劃局。把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃；依法落實(shí)城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定。
（十二）市農(nóng)委。組織動(dòng)員幫扶部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)貧困地區(qū)貧困學(xué)生給予幫扶。
（十三）市衛(wèi)生局。
1．監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生防病工作，加強(qiáng)飲水和飲食衛(wèi)生監(jiān)督，定期對(duì)中小學(xué)炊事人員進(jìn)行健康檢查。
2．配合教育部門(mén)建立學(xué)校衛(wèi)生室（村小配保健箱），配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，指?dǎo)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。
3．配合、指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展生理衛(wèi)生教育，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和衛(wèi)生條件，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣。
（十四）市審計(jì)局。對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用、管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（十五）市體育局。
1．指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展。協(xié)助教育部門(mén)指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，監(jiān)督國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
2．協(xié)助配合教育部門(mén)在中小學(xué)開(kāi)展各種體育項(xiàng)目訓(xùn)練和體育競(jìng)賽活動(dòng)。
（十六）市統(tǒng)計(jì)局。
1．指導(dǎo)并配合教育、財(cái)政等部門(mén)做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。
2．指導(dǎo)并配合教育部門(mén)摸清全市青壯年文盲基數(shù)；協(xié)助教育部門(mén)做好“兩基”工作的數(shù)據(jù)填報(bào)工作，為“兩基”迎國(guó)檢工作提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及近期人口普查和近期1%人口抽樣調(diào)查等方面的統(tǒng)計(jì)資料。
（十七）市工商局。
1．加強(qiáng)對(duì)校園及周邊企業(yè)和個(gè)體工商戶的登記管理，從源頭上杜絕各類(lèi)不符合條件的食品流入市場(chǎng)。
2．配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂(lè)市場(chǎng)、食品藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及網(wǎng)吧的整頓，取締各種非法經(jīng)營(yíng)。
3．配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)清理打擊非法使用童工的行為。
（十八）市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局。配合教育等部門(mén)做好中小學(xué)校舍安全工作。
（十九）市地稅局。
1．加大征管力度，依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，并及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。
2．加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
（二十）團(tuán)市委。
1．配合教育部門(mén)和學(xué)校做好“控輟保學(xué)”和掃除青壯年文盲工作。
2．配合教育等部門(mén)加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，發(fā)展學(xué)生團(tuán)員。
3．配合有關(guān)部門(mén)做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。
（二十一）市婦聯(lián)。
1．配合教育部門(mén)做好“控輟保學(xué)”和掃除婦女文盲工作。
2．加強(qiáng)家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好中小學(xué)生家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的勸學(xué)工作。
3．牽頭做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。
各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)要盡快成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的“兩基”迎國(guó)檢組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建工作班子，制定工作方案，按期推進(jìn)自查整改和鞏固提高工作。要建立“兩基”迎國(guó)檢工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二〇一〇年十月二十六日
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