成辦函〔2014〕14號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“開門紅”的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“開門紅”的意見》



成辦函〔2014〕14號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，繼續(xù)保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，現(xiàn)就切實做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作提出以下意見。

一、目標任務(wù)

2014年一季度，確保全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；全面完成省政府下達的2014年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標任務(wù)。各區(qū)（市）縣要圍繞分解下達的目標任務(wù)（見附件），加強領(lǐng)導，精心組織，細化措施，確保全面實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標。

二、重點工作

（一）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促增長。加快落實我市工業(yè)“1313”差異化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和2014年度工作計劃，突出發(fā)展重點，按照“一業(yè)一策”原則制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持政策，促進汽車、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。一季度，力爭全市汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入270億元、600億元，同比分別增長20%、15%。

（二）圍繞重點企業(yè)抓培育。

1.促進大企業(yè)大集團上臺階。深入實施大企業(yè)大集團培育工程，篩選一批有潛力企業(yè)給予重點培育，引導優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，促進一批主業(yè)突出、競爭能力強、規(guī)模效益好的工業(yè)大企業(yè)大集團再上臺階。一季度，力爭全市工業(yè)大企業(yè)大集團實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元以上。

2.支持重點保障企業(yè)穩(wěn)增長。按照有規(guī)模、有市場、有效益等標準，篩選確定100戶對全市工業(yè)增長影響大的企業(yè)作為重點保障企業(yè)，在生產(chǎn)要素保障上給予傾斜支持，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促進優(yōu)勢企業(yè)加快生產(chǎn)，促進困難企業(yè)止滑提速。一季度，力爭100戶重點保障企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1100億元以上。

3.加快中小微企業(yè)上規(guī)入庫。強化服務(wù)和指導，篩選一批成長型中小微企業(yè)給予重點培育，及時兌現(xiàn)扶持政策，促進企業(yè)快速成長。梳理一批新竣工項目，加強協(xié)調(diào)保障，促進企業(yè)盡快量產(chǎn)達產(chǎn)，及時申報上規(guī)入庫。一季度，力爭新增上規(guī)入庫工業(yè)企業(yè)達到200戶以上。

（三）圍繞重大項目拓增量。大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重大項目多投快建，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目加快建設(shè)進度。一季度，力爭電子科大智能功率集成電路芯片（SPIC）等40個重大項目開工建設(shè)、德爾四川銷售總部及生產(chǎn)基地等35個重大項目竣工投產(chǎn)。一季度，力爭完成工業(yè)投資300億元以上、技改投資200億元以上。

（四）圍繞重點區(qū)域強載體。

1.加快提升工業(yè)園區(qū)項目承載能力。貫徹落實“四川省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計劃”，集中優(yōu)質(zhì)資源培育壯大我市入列全省建設(shè)“51025園區(qū)”重點培育對象的9個重點工業(yè)園區(qū)。搭建大園區(qū)建設(shè)投融資平臺，加大工業(yè)園區(qū)道路、配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，一季度，力爭完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資40億元。

2.促進能源設(shè)施加大投入力度。加快推進能源項目建設(shè)，一季度，力爭完成投資10億元，確保溫江涌泉、新津普興2個110千伏輸變電工程和高新西區(qū)天然氣門站配套管線工程建成投運；確保溫江北220千伏輸變電工程配套110千伏電力線路和崇州工業(yè)園區(qū)配氣站工程等重點項目開工。

三、保障措施

（一）抓好市場拓展。

1.組織開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動。支持企業(yè)利用展銷會、洽談會、博覽會等展會平臺進行市場拓展，組織開展好“成都名優(yōu)產(chǎn)品宣傳推廣月暨成都中小微型企業(yè)市場拓展月”活動。大力拓展春節(jié)消費市場，鼓勵電子、汽車、服裝、鞋革、食品、家具、裝飾建材等行業(yè)企業(yè)加強與傳統(tǒng)實體商場和電子商務(wù)平臺的合作，組織食品、日用輕工消費品、裝飾建材企業(yè)進商場、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村，搶抓市場促消費。

2.加強地方名優(yōu)產(chǎn)品配套工作。新篩選確定一批地方名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提升本地名優(yōu)產(chǎn)品市場競爭力。加強本地建材、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)與政府投資建設(shè)項目、政府采購項目、災后重建項目、醫(yī)療機構(gòu)的對接。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，推動本地企業(yè)間開展更加緊密的協(xié)作配套。

3.支持培育新興消費市場。著力擴大信息消費市場，努力把信息消費培育成為拉動內(nèi)需的新增長點，支持電信、移動、聯(lián)通等運營商，開展春季電信業(yè)務(wù)促銷活動，擴大通信產(chǎn)業(yè)市場需求。一季度，力爭實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入60億元。

（二）抓好要素保障。

1.確保能源調(diào)度科學有序。積極協(xié)調(diào)供能單位加大對我市用電、用氣、用油等增量支持，同時強化需求側(cè)管理，做好用能高峰期錯峰、避峰調(diào)度工作，全力保障有訂單、有效益、高成長重點企業(yè)的用能需求。對春節(jié)期間組織加班生產(chǎn)的企業(yè)，千方百計做好用能保障。

2.保障重大項目當期用地。積極爭取用地計劃指標，優(yōu)化土地資源配置，確保重大項目當期用地需求。健全園區(qū)企業(yè)退出機制，加大低質(zhì)低效項目清退力度，盤活閑置和存量土地，提高土地集約節(jié)約利用水平。

3.營造良好融資環(huán)境。收集一季度工業(yè)企業(yè)融資需求，積極組織開展銀企擔對接活動，確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)資金需求。鼓勵中小企業(yè)通過上市以及發(fā)行集合債、集合票據(jù)、私募債等多渠道融資。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，提供小微企業(yè)急需的金融產(chǎn)品，規(guī)范各類金融服務(wù)收費行為，力爭一季度小微企業(yè)貸款增速高于同期各項貸款平均增速。

（三）抓好政策扶持。積極對上爭取“開門紅”政策資金支持，落實兌現(xiàn)好我市出臺的工業(yè)發(fā)展扶持政策和“穩(wěn)增長”專項政策，加大政策宣傳力度，指導企業(yè)用好用足政策。對一季度新上規(guī)入庫企業(yè)，每戶給予5—10萬元獎勵；對一季度實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長18%以上（含18%）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按每2000萬元產(chǎn)值獎勵5萬元的標準，給予單個企業(yè)最高30萬元獎勵。各區(qū)（市）縣可結(jié)合自身實際，制定專項工作方案和政策措施，為企業(yè)提供有針對性的幫扶。

（四）抓好安全生產(chǎn)。認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省、市相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。重點抓好冶金、化工、民爆、能源等重點行業(yè)安全生產(chǎn)治理、貨車超限超載治理、油氣管線安全專項排查整治、工業(yè)倉儲場所設(shè)施消防安全排查。深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，支持企業(yè)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全保障水平。全面開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，確保一季度全市工業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

（五）抓好政務(wù)服務(wù)。暢通政企溝通渠道，落實好市經(jīng)信委包區(qū)（市）縣、包企業(yè)、包項目和區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門包企業(yè)、包項目制度，深入一線，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)（項目）用能、用地、用工、運輸?shù)葐栴}。組織召開民營企業(yè)座談會，開展大企業(yè)大集團“直通車”服務(wù)，健全“三級協(xié)調(diào)服務(wù)機制”，主動聽取企業(yè)意見和建議。充分發(fā)揮“成都市工業(yè)和信息化監(jiān)測平臺”服務(wù)企業(yè)作用，引導企業(yè)通過該平臺及時反映生產(chǎn)經(jīng)營中需要幫助解決的問題。

（六）抓好目標督查。各區(qū)（市）縣政府要加強對工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”工作的組織領(lǐng)導，采取有力措施，確?！伴_門紅”目標順利實現(xiàn)。市經(jīng)信委要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和“開門紅”工作目標督查，及時發(fā)現(xiàn)并牽頭協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成推進合力，確保全面完成一季度全市工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標任務(wù)。

成都市人民政府辦公廳

2014年1月27日

附件： 1 · 14CBH14

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