成辦函〔2014〕101號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》



成辦函〔2014〕101號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

成都市物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制）建立和實(shí)施以來(lái)，對(duì)有效緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群體基本生活的影響發(fā)揮了積極的作用。為更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映價(jià)格總水平對(duì)低收入群體基本生活的影響，按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等六部門(mén)完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案的通知》（川辦函〔2014〕42號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行條件

（一）啟動(dòng)條件。城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到或超過(guò)3%，或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到或超過(guò)10%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）停止條件。SCPI同比漲幅連續(xù)3個(gè)月低于3%或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月低于10%時(shí)，停止運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)象

（一）成都市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的“三無(wú)人員”及孤兒。

（二）在我市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員。

（三）領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金的市屬地方大中專(zhuān)（含高職、中職）在校學(xué)生。

（四）在物價(jià)漲幅較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

三、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)提供的SCPI同比漲幅和CPI中糧食價(jià)格同比漲幅，按月進(jìn)行測(cè)算，分檔確定價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（一）當(dāng)SCPI同比漲幅為3%—6%或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅為10%—20%時(shí)，每人每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的10%。

（二）當(dāng)SCPI同比漲幅為6%—9%或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅為20%—30%時(shí)，每人每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15%。

（三）當(dāng)SCPI同比漲幅為9%—12%或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅為30%—40%時(shí)，每人每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%。

（四）當(dāng)SCPI同比漲幅為12%—15%或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅為40%—50%時(shí)，每人每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的25%。

（五）以上漲幅均含下限，不含上限。當(dāng)SCPI同比漲幅和CPI中糧食價(jià)格同比漲幅處于不同檔次時(shí)，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。

四、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金來(lái)源

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中預(yù)算列支。成都高新區(qū)所需資金由成都高新區(qū)負(fù)責(zé)解決；龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣所需資金由市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)30%，區(qū)（縣）價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)70%；天府新區(qū)成都片區(qū)及其他區(qū)（市）縣所需資金由市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)。

各區(qū)（市）縣價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金不足部分，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

五、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放辦法

根據(jù)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)象類(lèi)別，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的發(fā)放由各相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月，向價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)象一次性發(fā)放前3個(gè)月的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。以后按月發(fā)放，直至停止。

如遇城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則從調(diào)整之日起3個(gè)月內(nèi)，對(duì)相應(yīng)保障對(duì)象的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按以下方式發(fā)放：

（一）調(diào)整金額高于或等于當(dāng)期價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)停止發(fā)放。

（二）調(diào)整金額低于當(dāng)期價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)按差額部分發(fā)放。

六、工作職責(zé)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)工作由市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職，確保工作落實(shí)到位。

（一）市發(fā)改委根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)提供的我市SCPI和CPI中糧食價(jià)格同比漲幅，牽頭組織市財(cái)政、民政、教育、人社等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，提出啟動(dòng)或停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我市低收入群體的家庭生活情況進(jìn)行調(diào)查，按月測(cè)算、編制SCPI和CPI中糧食價(jià)格同比漲幅，并及時(shí)向市發(fā)改委提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌劃撥價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

（四）市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、提供城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的“三無(wú)人員”及孤兒等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

（五）市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、提供領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金的市屬大中專(zhuān)（含高職、中職）在校學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

（六）市人社局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、提供在我市領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取了國(guó)家助學(xué)金的技工院校在校學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

（七）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)和天府新區(qū)成都管委會(huì)負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本狀況，并做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)組織實(shí)施工作。

七、其他規(guī)定

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

本意見(jiàn)由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

成都市人民政府辦公廳

2014年6月18日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)