成辦函〔2014〕62號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門關于標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設實施意見等5個“菜籃子”工程配套文件的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門關于標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設實施意見等5個“菜籃子”工程配套文件的通知》
成辦函〔2014〕62號
各區(qū)(市)縣政府,市政府有關部門,有關單位:
市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市水務局《關于標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設的實施意見》,市物流辦《關于加快“菜籃子”工程物流設施及配送體系建設的實施意見》,市商務局《關于進一步推進標準化菜市場及便民惠民菜店建設的實施意見》、《關于支持“菜籃子”工程直營直銷的實施意見》,市農(nóng)委、市商務局《關于農(nóng)產(chǎn)品信息公布的實施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請認真組織實施。
成都市人民政府辦公廳
2014年4月16日
關于標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設
的實施意見
市農(nóng)委市發(fā)改委市財政局市國土局市水務局
為認真貫徹落實市政府《關于進一步統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設的意見》(成府發(fā)〔2014〕2號)精神,保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供應,現(xiàn)就標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地(連續(xù)2年以上且一年四季均種植蔬菜的生產(chǎn)基地)建設提出以下實施意見。
一、工作目標
到2017年,全市建成35萬畝標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地。其中,2014年新建12萬畝、2015年新建10萬畝、2016年新建10萬畝、2017年新建3萬畝。
二、工作重點
(一)制定基地建設規(guī)劃。有關區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合高標準農(nóng)田建設規(guī)劃和區(qū)域?qū)嶋H,合理規(guī)劃布局標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地,提出年度建設計劃,保障蔬菜總量供應充足,品種豐富多樣。
(二)強化基礎設施建設。重點開展田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)等基礎設施提升建設,實施土壤改良和地力培肥等耕地質(zhì)量提升措施?;靥镩g生產(chǎn)操作道寬度要達到1—2米,農(nóng)用機耕路寬3—4米且高于田面30厘米左右;灌排渠系布置應滿足作物生長需求,有條件的地區(qū)盡可能灌、排分別布置,渠路結(jié)合的渠道根據(jù)需要襯砌;耕作層厚度20厘米以上,有機質(zhì)含量2%以上。
(三)加強種苗中心建設。合理布局建設工廠化蔬菜育苗中心,加大良種推廣應用力度,實現(xiàn)蔬菜種苗的統(tǒng)育統(tǒng)供。
(四)實施產(chǎn)地商品化處理。在標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地開展分級、整理、清洗、包裝、貯藏等采后商品化處理,提高蔬菜產(chǎn)地商品化處理能力。
(五)開展先進技術(shù)培訓。通過信息平臺、媒體宣傳、現(xiàn)場指導、季節(jié)培訓等多種方式,開展栽培、綠色防控、質(zhì)量安全等標準化技術(shù)培訓,實現(xiàn)標準化生產(chǎn)技術(shù)全覆蓋。
(六)嚴格生產(chǎn)基地管理。將享受政府保障措施并達標的標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地作為基本農(nóng)田進行保護和管理,在國土和農(nóng)業(yè)部門備案,業(yè)主須承諾常年種植蔬菜;凡是擬占用此類標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地用于非蔬菜種植的單位或個人,在申請占地時應先提出補建規(guī)劃方案,按照“先補后占”的原則進行常年蔬菜生產(chǎn)基地補充,并報農(nóng)業(yè)部門審批和國土部門備案。
三、保障措施
(一)標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設納入高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,優(yōu)先予以項目及資金安排;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設、土地綜合整治、測土配方施肥、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等相關項目優(yōu)先安排到常年蔬菜生產(chǎn)基地。
(二)市“菜籃子”工程基地建設專項資金對常年蔬菜生產(chǎn)基地基礎設施建設、耕地質(zhì)量提升給予800元/畝的一次性補助。
四、申報程序
項目實行年度立項制,采取先建后補的方式。
(一)申報條件。項目必須是當年新建或改(擴)建項目,在常年蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)劃范圍內(nèi)且集中連片規(guī)模在200畝以上;基地可包含一個或多個業(yè)主,管理規(guī)范,質(zhì)量保障體系健全,檔案記錄完整,近2年內(nèi)蔬菜質(zhì)量抽檢無不合格記錄。
(二)項目主體。區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門作為項目建設管理的責任主體,負責組織項目申報和實施;與常年蔬菜生產(chǎn)基地有關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織及家庭農(nóng)場等業(yè)主作為項目實施主體。
(三)項目申報。由區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門負責組織項目業(yè)主進行申報,會同發(fā)改、財政部門對申報項目初審,并在項目所在村組公示,經(jīng)區(qū)(市)縣政府審定后,于每年3月20日前報市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)委。項目申報材料包括:《成都市標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設項目申報書》、《標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地項目建設實施方案》、《標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地布局圖》、個人身份證、組織和企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、土地合法使用證明材料復印件及其它相關資料。
(四)審核立項。市發(fā)改委會同市財政局、市農(nóng)委對區(qū)(市)縣申報項目評審后,提出全市年度項目和資金安排計劃,報市價調(diào)基金管委會審定,并于每年4月10日前下達投資建設任務。
(五)項目建設。區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)下達的項目和資金安排計劃,組織項目業(yè)主開展項目建設。區(qū)(市)縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門按季度向市發(fā)改委、市農(nóng)委報送項目建設進展。項目建成后,區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門牽頭對實施區(qū)域常年蔬菜生產(chǎn)基地分戶造冊建檔,并在相關規(guī)劃圖上予以標注。
(六)項目驗收。標準化常年蔬菜生產(chǎn)基地建設項目應在每年9月30日前結(jié)束,由項目實施業(yè)主提出驗收申請,區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政等部門組織初步驗收并于每年10月31日前報市發(fā)改委、市農(nóng)委、市財政局驗收核定,核定工作于每年11月30日前完成。申請項目驗收資料包括:《項目驗收申請報告》、《項目總結(jié)》、《項目資金使用承諾書》、《項目管理承諾書》、《項目建設合同》、《項目建設材料造價清單》、《項目竣工決算報告》及原始票據(jù)復印件等相關佐證材料。
(七)資金撥付。項目啟動后,撥付50%的啟動資金,項目完工驗收核定合格后,撥付剩余資金。對驗收不合格的項目,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負責追回已撥付補貼款,并取消該項目剩余補貼款的撥付,取消項目業(yè)主4年內(nèi)申報各類補貼資金的資格。
本實施意見自印發(fā)之日起施行,有效期4年。
關于加快“菜籃子”工程物流設施及
配送體系建設的實施意見
市物流辦
為認真貫徹落實市政府《關于進一步統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設的意見》(成府發(fā)〔2014〕2號)精神,結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展實際,現(xiàn)就加快“菜籃子”工程物流設施及配送體系建設提出以下實施意見。
一、工作目標
到2017年,全市建成“菜籃子”工程配套的東南西北四個方向農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心;基本建立“菜籃子”工程城市共同配送標準體系,投放的標準化配送車輛基本滿足城市需要;培育3家以上具有一定國際影響力和競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)集團,10家以上在國內(nèi)具有較強競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品物流骨干企業(yè),其中國家A級農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)5家以上。
二、工作重點
(一)加快“菜籃子”工程物流設施建設。結(jié)合全市農(nóng)產(chǎn)品市場體系規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展趨勢,2014年6月底前編制完成《成都市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展專項規(guī)劃(2014—2020年)》,確定東南西北四個方向農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的規(guī)劃選址。農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心定位為集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的倉儲中心、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流共同配送中心、第三方物流配送企業(yè)的營運中心三中心功能于一體。2015年底前,先期建成城南成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(雙流白家)和城北四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心(彭州濛陽)兩個大型批發(fā)市場的配套物流配送中心。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設冷庫、氣調(diào)庫、冷藏庫等低溫保鮮、貯存物流設施。2014年底前,力爭完成全市常年蔬菜生產(chǎn)基地配套低溫保鮮貯存設施的建設。
鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按照“交易展示與倉儲分離、現(xiàn)貨交易與線上交易結(jié)合”的方式實施改造升級,設立面向中心城區(qū)商業(yè)連鎖企業(yè)、社區(qū)菜店(市)和電子商務企業(yè)等零售終端的“場企合作專區(qū)”,采取自營或委托專業(yè)化第三方物流企業(yè)提供物流配送服務。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采用網(wǎng)上電子商務平臺銷售產(chǎn)品。2014年底前,推動成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心設立“場企合作專區(qū)”,力爭完成配套配送設施改造升級。
(二)推進實施中心城區(qū)“菜籃子”工程城市共同配送。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)依托“菜籃子”工程物流配送中心,開展向中心城區(qū)商業(yè)連鎖企業(yè)、社區(qū)菜店(市)及社區(qū)居民等零售終端的共同配送。2014年全面啟動實施“菜籃子”工程共同配送,重點支持“農(nóng)超對接”、“場企合作”等扁平化農(nóng)產(chǎn)品銷售模式以及公益性菜店(市)、電子商務等直銷直供平臺開展城市共同配送。鼓勵快遞物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務企業(yè)開展合作,提供及時、便捷高效的個性化配送服務。支持農(nóng)產(chǎn)品專營企業(yè)、電子商務企業(yè)創(chuàng)新蔬菜直銷配送方式,設立社區(qū)終端自提設施(如“電子菜箱”等)。
全面推動實施生鮮農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標準,出臺針對肉類、果蔬、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的標準化配送車輛的營運技術(shù)規(guī)范,制定車輛車型、外觀標識、裝備設施等技術(shù)標準。2014年底前投放300輛以上標準化配送車輛。
(三)大力培育“菜籃子”工程農(nóng)產(chǎn)品物流市場主體。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)按照規(guī)劃自建或合作建設“菜籃子”工程物流配送中心,推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通商逐步向農(nóng)產(chǎn)品供應鏈綜合服務商轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點培育一批擁有物流運作經(jīng)驗、經(jīng)營管理模式先進、輻射帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)化第三方物流企業(yè)。
三、保障措施
(一)“菜籃子”工程物流配送中心項目納入全市物流發(fā)展體系規(guī)劃,享受重點物流項目扶持政策,給予項目建設期間貸款實際發(fā)生額的一年期貸款貼息或項目投資總額2%的投資補助。
(二)常年蔬菜生產(chǎn)基地建設的貯存及保鮮設施在2000平方米以上、投資總額在200萬元以上的,按實際投資總額的10%給予補助,補助總額不超過100萬。
(三)落實大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲用地稅收優(yōu)惠政策,“菜籃子”工程物流配送中心用水、用氣價格按居民價格執(zhí)行,用電價格按工業(yè)價格執(zhí)行。
(四)大型批發(fā)市場按照共同配送模式改造建設的物流配送中心或“場企合作專區(qū)”,由所在地區(qū)(市)縣政府給予城市基礎設施配套費和綜合報建費減半征收的優(yōu)惠政策。
(五)對中心城區(qū)城市共同配送企業(yè)新購置標準化配送車輛按車輛基本購置費的5%予以補助,單臺車輛的最高補助標準不超過2萬元;積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)以上戶登記的標準化配送車輛為抵押物向金融機構(gòu)申請貸款出現(xiàn)的問題。
(六)納入城市共同配送體系的“菜籃子”工程標準化物流配送車輛享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。
四、申報程序
(一)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心項目申報流程。項目業(yè)主向所在地區(qū)(市)縣物流主管部門申報,市物流辦負責審查并在10個工作日內(nèi)出具審查意見。
(二)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心資金補助申報流程。項目業(yè)主向區(qū)(市)縣物流主管部門和財政部門申報,市物流辦和市財政局負責在30個工作日內(nèi)審查并組織專家評審,審查評審通過后下達項目補助計劃。
(三)生產(chǎn)基地低溫保鮮貯存設施資金補助申報流程。項目業(yè)主向區(qū)(市)縣物流主管部門和財政部門申報,市物流辦和市財政局負責在30個工作日內(nèi)審查并組織專家評審,審查評審通過后下達項目補助計劃。
(四)標準化配送車輛購置資金補助申報流程。由項目業(yè)主向市物流辦和市財政局申報,市物流辦和市財政局負責在30個工作日內(nèi)審查并組織專家評審,審查評審通過后下達項目補助計劃。
本實施意見自印發(fā)之日起施行,有效期4年。
關于進一步推進標準化菜市場
及便民惠民菜店建設的實施意見
市商務局
為認真貫徹落實市政府《關于進一步統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設的意見》(成府發(fā)〔2014〕2號)精神,結(jié)合我市菜市場及便民惠民菜店建設實際,現(xiàn)就進一步推進標準化菜市場及便民惠民菜店建設提出以下實施意見。
一、工作目標
到2017年,在錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)新建和改造50個標準化菜市場并投入運營,其中,新建25個,改造25個;開設便民惠民菜店300個,其中惠民菜店150個。
二、工作重點
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)政府及成都高新區(qū)管委會、天府新區(qū)成都管委會(以下統(tǒng)稱相關區(qū)政府和管委會)要將本轄區(qū)內(nèi)新建菜市場納入工作計劃,完善交易及配套設施,確保按時投入運營;對轄區(qū)內(nèi)老舊菜市場進行全面梳理,提出老舊菜市場的年度改造方案,納入全市菜市場新改建計劃;在轄區(qū)內(nèi)菜市場、大型生鮮賣場等一定輻射半徑以外或居民買菜不方便的區(qū)域,規(guī)劃建設以蔬菜銷售為主的便民惠民菜店。
三、保障措施
(一)標準化菜市場支持政策。對當年納入相關區(qū)政府和管委會目標任務新建和改造的標準化菜市場項目,經(jīng)驗收合格后,市級財政給予30萬元/個以獎代補資金支持。
(二)便民惠民菜店支持政策。便民惠民菜店實行公司化經(jīng)營,規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展,單店面積不低于50平方米(蔬菜經(jīng)營面積不低于總經(jīng)營面積的1/2),有加工配送場所,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一標準的;或連鎖超市在經(jīng)營場所內(nèi)設置的生鮮銷售專區(qū),蔬菜日常經(jīng)營品種不低于20個的,市級財政對房屋租賃、冷藏設施購置、店面裝修等給予一次性補貼(享受市級價調(diào)基金補貼的項目不再享受該項補貼),每個門店補貼額度不超過3萬元。
在不具備開設便民惠民菜店條件的區(qū)域,開設車載菜市的,可參照便民惠民菜店的支持政策給予承辦企業(yè)一定資金補貼。
四、申報程序
上述支持項目納入全市服務業(yè)引導資金項目管理范疇,按照當年服務業(yè)引導資金相關實施細則,確定立項、驗收的申報要求、程序、時間等,并由當?shù)厣虅詹块T會同財政部門組織申報和審核,報市商務局、市財政局備案后按程序撥付項目資金。
本實施意見自印發(fā)之日起施行,有效期4年。
關于支持“菜籃子”工程直營
直銷的實施意見
市商務局
為認真貫徹落實市政府《關于進一步統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設的意見》(成府發(fā)〔2014〕2號)精神,暢通蔬菜流通渠道,減少流通環(huán)節(jié),保障市場供應,現(xiàn)就支持“菜籃子”工程直營直銷提出以下實施意見。
一、工作目標
到2017年,在全市構(gòu)建形成“菜籃子”工程流通網(wǎng)絡健全、渠道暢通,流通模式多樣化,市場供應充足的新格局。
二、工作重點
(一)支持傳統(tǒng)菜市場創(chuàng)新經(jīng)營模式,引進專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、營銷大戶入場直營直銷;支持菜市場經(jīng)營公司自建生產(chǎn)基地或建立穩(wěn)定的合作基地,開展自營或統(tǒng)一配送,減少流通環(huán)節(jié)。
(二)鼓勵大型商業(yè)零售企業(yè)擴大生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積,增加經(jīng)營品種和數(shù)量,保障市場供應;加大與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社合作,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品直接采購關系。
(三)支持商貿(mào)流通規(guī)模經(jīng)營企業(yè)開設社區(qū)便民惠民菜店。在城區(qū)菜市場、大型生鮮賣場等一定輻射半徑以外或居民買菜不方便的區(qū)域,開設以蔬菜銷售為主的便民惠民菜店;在不具備開店條件的區(qū)域,設置車載菜市等蔬菜銷售流動網(wǎng)點。
(四)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展電子商務,打造匯聚成都名優(yōu)鮮活農(nóng)產(chǎn)品線上線下一體化的農(nóng)產(chǎn)品交易服務平臺,拓展蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售渠道。
(五)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)等積極開展學校、企業(yè)、機關單位等集團配送,鼓勵企業(yè)建設氣調(diào)庫、冷鏈運輸系統(tǒng)及加工配送中心等基礎設施。
三、保障措施
(一)大型商業(yè)零售企業(yè)擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營支持政策。符合下列條件的大型商業(yè)零售企業(yè)(含連鎖經(jīng)營企業(yè)),給予不超過50萬元的資金補助。
1.依法注冊登記具有企業(yè)法人資格,稅收解繳關系在成都市,正常經(jīng)營三年以上,包含農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的商業(yè)零售企業(yè);
2.項目申報年度,經(jīng)統(tǒng)計和商務部門核定,購進鮮活農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋五類)3000萬元以上(其中銷售我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不低于50%),同時,與我市3家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購關系,簽訂有效期1年以上的采購合同。
(二)農(nóng)產(chǎn)品電子商務支持政策。在我市注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)(含農(nóng)村專合組織),在農(nóng)產(chǎn)品領域積極應用電子商務,拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道;履行電子商務統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送義務,按要求提交企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計材料;開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋五類)網(wǎng)絡零售并實現(xiàn)銷售額200萬元以上(其中銷售我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不低于50%)的,給予10萬元至50萬元獎勵。
四、申報程序
將支持大型商業(yè)零售企業(yè)擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展項目納入全市服務業(yè)引導資金項目管理范疇,按照當年服務業(yè)引導資金相關實施細則,確定立項、驗收的申報要求、程序、時間等,并由當?shù)厣虅詹块T會同財政部門組織企業(yè)申報和審核,市商務局和市財政局組織專家組進行驗收并按程序撥付項目資金。
本實施意見自印發(fā)之日起施行,有效期4年。
關于農(nóng)產(chǎn)品信息公布的實施意見
市農(nóng)委市商務局
為認真貫徹落實市政府《關于進一步統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設的意見》(成府發(fā)〔2014〕2號)精神,及時、準確向社會公布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售價格信息,確保我市農(nóng)產(chǎn)品均衡供應、質(zhì)量可靠、價格平穩(wěn),現(xiàn)就農(nóng)產(chǎn)品信息公布提出以下實施意見。
一、主要任務和目標
充分利用政府部門和企業(yè)建設的各類產(chǎn)銷信息化平臺,采集、匯總(分析)、公布全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、批發(fā)與零售價格行情、行情走勢分析與預警等信息,推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、平穩(wěn)供應,為廣大生產(chǎn)主體、經(jīng)營主體和消費主體提供有效的農(nóng)產(chǎn)品信息服務。
按照“共建共享”原則,力爭用1年時間,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品相關信息在全市各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點、都市農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)、服務業(yè)公共服務系統(tǒng)、中國西部農(nóng)業(yè)在線等載體實時公布,同時通過成都“新農(nóng)通”等載體定期分類向市民和廣大農(nóng)村地區(qū)受眾提供服務。
二、工作重點
(一)加快推進成都都市農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)一期項目建設,促進市級農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測信息系統(tǒng)及早建成使用。(牽頭單位:市農(nóng)委;責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局,市農(nóng)林科學院)
(二)加快推進成都蔬菜信息發(fā)布平臺建設,利用該平臺采集、公布、分析、預警本地蔬菜產(chǎn)銷信息,為各類需求者提供本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息服務。(牽頭單位:市農(nóng)委;責任單位:市商務局)
(三)加快推進中國西部農(nóng)業(yè)在線升級改造,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息通過互聯(lián)網(wǎng)提供在線服務。(牽頭單位:市農(nóng)林科學院)
(四)加快推進成都“新農(nóng)通”擴面建設,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)銷信息分類推送服務成都地區(qū)基本覆蓋。(牽頭單位:市農(nóng)委;責任單位:市農(nóng)林科學院、新華社四川分社、移動成都分公司)
(五)加快推進商務部門服務業(yè)公共服務平臺建設,2014年內(nèi)實現(xiàn)每天采集并提供農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、零售網(wǎng)點等終端農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息。(牽頭單位:市商務局)
(六)加快推進納入規(guī)劃的大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場和農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點電子顯示屏信息公布平臺建設,滿足各類經(jīng)營主體和廣大市民對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息需求。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市農(nóng)委)
(七)加快形成并公布我市主要農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù),確立我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的準確性和權(quán)威性,為生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供參考服務。(牽頭單位:成調(diào)隊)
(八)加快建立完善和組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息集中審核、及時公布、負面信息應急處置等工作機制,保障農(nóng)產(chǎn)品信息的完整性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、及時性、權(quán)威性、準確性和有效性,不斷提高信息服務質(zhì)量和效率。(牽頭單位:市農(nóng)委)
三、保障措施
(一)加強組織領導,落實工作任務。市“菜籃子”工程領導小組辦公室要切實擔負起全市農(nóng)產(chǎn)品信息公布主體責任,建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息公布管理制度,切實加強農(nóng)產(chǎn)品信息公布工作領導,分解落實各項工作任務,加強工作督查,確保各項重點工作任務按期順利完成。市“菜籃子”工程領導小組各成員單位要根據(jù)職能職責,按照統(tǒng)一要求,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品信息公布工作。
(二)集成政策扶持,狠抓工作重點。相關單位要進一步集成項目資金政策,加快推進平臺建設和信息采集與公布工作;要按照總體計劃要求,突出抓好平臺應用功能需求定位、信息采集點位選擇、信息人員培訓、初始信息及信息編碼等農(nóng)產(chǎn)品信息公布的節(jié)點工作,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息真實、準確、可比、可用。
(三)加大宣傳力度,提高信息效用。充分發(fā)揮中央、省、市主流媒體宣傳推廣作用,大力營造正面信息環(huán)境,加大信息宣傳力度,讓更多市民和經(jīng)營主體知曉、掌握和使用農(nóng)產(chǎn)品信息,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品信息使用效果和滿意度。要積極應對負面信息,及時準確公布真實信息,澄清事實,解疑釋惑,搞好輿論導向,維護社會穩(wěn)定。
本實施意見自印發(fā)之日起施行,有效期2年。