成辦函〔2015〕32號《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強春節(jié)期間大型群眾性活動安保工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強春節(jié)期間大型群眾性活動安保工作的通知》



成辦函〔2015〕32號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號）和省、市有關規(guī)定，為切實加強全市大型群眾性活動安全管理工作，切實維護社會安全穩(wěn)定和人民群眾的生命財產安全，現(xiàn)就進一步加強春節(jié)期間大型群眾性活動有關工作通知如下。

一、提高思想認識，強化組織領導

2015年春節(jié)將至，各類大型群眾性活動明顯增多。各區(qū)（市）縣政府、市級有關部門要充分認識大型活動安保工作的嚴峻性和復雜性，認真汲取“12·31上海外灘踩踏事故”教訓，強化底線思維，牢固樹立安全至上、依法管理的責任意識，按照“誰主管誰負責，誰主辦誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則要求，深化人員密集、生產經營場所舉辦大型活動的審批報備制度，全面落實大型活動安保工作責任制。各區(qū)（市）縣主要領導和分管領導要按“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，精心籌劃、周密安排，認真組織開展大型群眾性活動安保工作。凡不具備安全條件的，一律不得舉辦；對未經審批擅自舉辦活動的，要堅決取締并依法追究相關人員的責任。對于群眾自發(fā)組織的大型活動，各區(qū)（市）縣要制定應急預案，落實安全責任，提前排查，及時掌控人員易集中場地的情況，對場地和建筑安全、氣象變化、人員容納、疏散等進行科學測定和研判，并按程序及時上報。

二、突出工作重點，強化現(xiàn)場監(jiān)管

各區(qū)（市）縣政府、市級有關部門要把春節(jié)期間大型群眾性活動的安保工作作為近期工作重點。一是要強化行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任，嚴把審核關口，加強指導監(jiān)管，有效整合資源，細化安全管理工作應急預案，完善應急聯(lián)動機制，提升快速反應和應急處置能力；行業(yè)監(jiān)管部門要督促活動主承辦單位實施場地臨時工程、設施設備的安全檢查，并加強活動期間現(xiàn)場監(jiān)管。二是大型活動舉辦地要承擔起屬地責任，當?shù)卣贫ㄍ晟瓢脖９ぷ鞣桨负蛻鳖A案，強化現(xiàn)場人力物力、交通、通訊等保障。三是要落實活動主承辦單位、場地所屬單位安全管理和保衛(wèi)職責，認真開展商貿展銷、燈會、廟會等大型活動的風險評估，增強風險預判能力，加強現(xiàn)場安保力量和巡防力度，密切關注現(xiàn)場情況，防止出現(xiàn)人員擁擠和人員流量暴增等情況，及時預警，并科學實施分流疏導等措施，確保安全措施不折不扣落到實處。

三、嚴格落實責任，強化督導檢查

各區(qū)（市）縣、市級有關部門要認真履職盡責，嚴格按照相關法律法規(guī)和市政府辦公廳《關于進一步加強全市大型活動安全管理的試行意見》（成辦發(fā)〔2007〕9號）等文件要求，組織開展各類大型群眾性活動的督導檢查，對因監(jiān)管不到位、措施不力、失職瀆職導致重特大事故發(fā)生的，要嚴肅追究責任，特別是嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

成都市人民政府辦公廳

2015年2月12日

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