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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易辦法的通知》
成辦函〔2016〕27號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《成都市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2016年2月26日
成都市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）精神，充分發(fā)揮成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱成都農(nóng)交所）的平臺(tái)作用，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為，提高要素資源配置和利用效率，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，是指權(quán)屬明晰的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌、電子競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、一次性密封報(bào)價(jià)等方式尋求受讓方的流轉(zhuǎn)交易行為。
第三條鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)堅(jiān)持以下原則：市場(chǎng)化原則，公開、公平、公正原則，保障農(nóng)民合法權(quán)益原則，政府引導(dǎo)原則。
第二章 交易品種
第四條凡屬《成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄》范圍的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目，適用本辦法。
第五條依法采取租賃、出讓、入股、合資或者以其他方式流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織受委托進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目，原則上應(yīng)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易。標(biāo)的額在10萬(wàn)元以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)必須入場(chǎng)公開交易。
第六條集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目產(chǎn)生的“持證準(zhǔn)用”建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易，以及由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目招商引資，應(yīng)在成都農(nóng)交所公開進(jìn)行。
第七條個(gè)人擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，需進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易時(shí)，鼓勵(lì)其入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易。
第三章 交易服務(wù)
第八條成都農(nóng)交所為我市依法設(shè)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場(chǎng)所設(shè)施、信息發(fā)布和組織交易等服務(wù)。
第九條成都農(nóng)交所應(yīng)對(duì)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)進(jìn)行鑒證，出具交易鑒證書，并發(fā)布成交公告。
第十條成都農(nóng)交所組織開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)推介活動(dòng)，提供政策法律咨詢和信息查詢服務(wù)。
第十一條建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一站式”服務(wù)。成都農(nóng)交所應(yīng)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)證代辦服務(wù)窗口，受國(guó)土、房管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門委托，對(duì)申請(qǐng)人的資格、資料等信息進(jìn)行初核接件，為交易主體提供代辦服務(wù)；有關(guān)部門也可派員到成都農(nóng)交所代辦服務(wù)窗口提供服務(wù)。市國(guó)土、房管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)做好代辦服務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
第十二條鼓勵(lì)公證、仲裁、金融等機(jī)構(gòu)在成都農(nóng)交所設(shè)立辦事窗口。
第四章 政策措施
第十三條取得交易鑒證書的涉農(nóng)項(xiàng)目，凡符合享受市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政有關(guān)涉農(nóng)優(yōu)惠政策的，應(yīng)優(yōu)先給予支持。市、區(qū)（市）縣兩級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真完善有關(guān)配套政策。
第十四條國(guó)土、房管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門可將交易鑒證書作為辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)證登記的重要依據(jù)，優(yōu)化相應(yīng)辦證手續(xù)。標(biāo)的額在10萬(wàn)元以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易后申請(qǐng)變更（轉(zhuǎn)移）登記時(shí)，應(yīng)提供證明公開交易的材料（交易鑒證書或成交公告或公開交易付款憑證）。市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記辦法，積極鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)交易。
第十五條引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、融資租賃、商業(yè)保理和擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)將交易鑒證書記載的成交價(jià)格作為抵押融資標(biāo)的資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估依據(jù)之一，優(yōu)先為交易主體提供融資、擔(dān)保等金融服務(wù)。
第十六條本辦法自施行之日起3年內(nèi)，我市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在成都農(nóng)交所實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易的，不收取作為轉(zhuǎn)讓方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的交易服務(wù)費(fèi)，所免除的交易服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政給予成都農(nóng)交所補(bǔ)助。
本辦法自施行之日起3年內(nèi)，我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在成都農(nóng)交所實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易的，其公證服務(wù)費(fèi)由成都農(nóng)交所支付，市財(cái)政按年度給予成都農(nóng)交所全額補(bǔ)貼。
第五章 附則
第十七條本辦法由市國(guó)土、房管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按職能負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。原《成都市引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)交易暫行辦法》同時(shí)廢止。
附件：成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄
附件： 1 · 16CBH27
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