成辦函〔2017〕125號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兩區(qū)”劃定百日行動(dòng)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兩區(qū)”劃定百日行動(dòng)工作的通知》



成辦函〔2017〕125號(hào)

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，相關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕24號(hào)）精神和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)都江堰灌區(qū)“兩區(qū)”劃定百日行動(dòng)工作方案的通知》（川辦函〔2017〕147號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：“兩區(qū)”）劃定百日行動(dòng)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

2017年10月底前完成“兩區(qū)”劃定工作任務(wù)，其中糧食生產(chǎn)功能區(qū)332萬(wàn)畝（含復(fù)種面積111萬(wàn)畝），包括水稻生產(chǎn)功能區(qū)230萬(wàn)畝，小麥生產(chǎn)功能區(qū)111萬(wàn)畝，玉米生產(chǎn)功能區(qū)102萬(wàn)畝；重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)95萬(wàn)畝。

二、劃定條件

“兩區(qū)”劃定應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農(nóng)田；

（二）相對(duì)集中連片，原則上平原地區(qū)連片面積不低于500畝，丘陵地區(qū)連片面積不低于50畝；

（三）農(nóng)田灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高、生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點(diǎn)等范圍；

（四）具有糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的種植傳統(tǒng)，近三年播種面積基本穩(wěn)定。光、熱、水、土質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)地塊，產(chǎn)糧（油）大縣耕地，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和規(guī)劃建設(shè)中的100萬(wàn)畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及具有較大生產(chǎn)潛力的地塊應(yīng)優(yōu)先劃入“兩區(qū)”。

三、重點(diǎn)工作

（一）宣傳動(dòng)員，摸清底數(shù)。2017年8月上旬前，逐級(jí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，層層加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。相關(guān)區(qū)（市）縣政府系統(tǒng)整理永久基本農(nóng)田劃定、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、農(nóng)業(yè)地理和土管資料、近期高分辨率遙感圖等資料成果，周密編制實(shí)施方案，確定開(kāi)展“兩區(qū)”劃定的技術(shù)依托單位。

（二）精準(zhǔn)劃定，上圖入庫(kù)。2017年8月中旬至9月中旬，相關(guān)區(qū)（市）縣政府要按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕99號(hào)）中《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程（試行）》要求，完成“兩區(qū)”劃定底圖制作、預(yù)編碼、實(shí)地核查、面積量算、圖件編制；完成“兩區(qū)”劃定圖件的審核公示；整理“兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊(cè)和文本成果，利用軟硬件系統(tǒng)設(shè)備，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“兩區(qū)”布局“一張圖”。

（三）審核匯總，開(kāi)展自評(píng)。2017年9月下旬至10月上旬，相關(guān)區(qū)（市）縣政府根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織開(kāi)展“兩區(qū)”劃定成果的自評(píng)工作，將自評(píng)情況報(bào)送市農(nóng)委、市發(fā)改委、市國(guó)土局，并進(jìn)行整理歸檔、統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯交等工作，推進(jìn)成果的共享利用。

（四）檢查驗(yàn)收，成果管理。2017年10月中旬至10月底，市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)區(qū)（市）縣“兩區(qū)”劃定成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將有關(guān)情況報(bào)送省級(jí)有關(guān)部門(mén)。經(jīng)省級(jí)考評(píng)合格后，由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。市農(nóng)委、市國(guó)土局要依托區(qū)（市）縣的“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)，建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全市“兩區(qū)”布局“一張圖”。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)區(qū)（市）縣政府是“兩區(qū)”劃定工作的責(zé)任主體，要成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全分工協(xié)作、齊抓共管、層層落實(shí)的工作機(jī)制。市政府有關(guān)部門(mén)要各司其職、通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)”劃定工作的指導(dǎo)和督促。

（二）強(qiáng)化物資保障。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要全力落實(shí)“兩區(qū)”劃定經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌好人才、資金、技術(shù)、裝備等要素資源，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要用好、用活現(xiàn)有永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證等成果，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建好上圖入庫(kù)平臺(tái)。市政府有關(guān)部門(mén)要和相關(guān)區(qū)（市）縣成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)溝通，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題形成共識(shí)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全“兩區(qū)”劃定工作的績(jī)效考核和責(zé)任追究制度，市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)任務(wù)，對(duì)相關(guān)區(qū)（市）縣進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作推進(jìn)扎實(shí)的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作推進(jìn)不力的通報(bào)批評(píng)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與“兩區(qū)”扶持政策掛鉤，同時(shí)納入相關(guān)區(qū)（市）縣的年度目標(biāo)績(jī)效和糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。

附件：成都市“兩區(qū)”劃定任務(wù)分解表

成都市人民政府辦公廳

2017年7月31日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/47400.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)