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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕57號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（寧委〔2010〕43號），設立市文化廣電新聞出版局，掛市文物局、市版權(quán)局牌子，為市政府工作部門，承擔有關(guān)文化事業(yè)發(fā)展、廣播影視管理、新聞出版和著作權(quán)管理、文化遺產(chǎn)保護的責任。
一、職責調(diào)整
（一）劃入的職責
將原市文化局（市文物局）、原市廣播電視局、原市新聞出版局（市版權(quán)局）的職責整合，劃入市文化廣電新聞出版局。
（二）增加的職責
增加承擔文化綜合執(zhí)法的職責。
（三）取消的職責
取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（四）加強的職責
1、加強推進公共文化服務、指導基層文化建設和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
2、加強對從事演藝活動、廣播電影電視節(jié)目制作、出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。
3、加強對信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目（包括影視類音像制品的網(wǎng)上播放）服務和公共視聽載體播放節(jié)目的業(yè)務監(jiān)管。
4、加強指導著作權(quán)保護工作。
5、加強指導、協(xié)調(diào)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管。
6、加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村文化服務體系建設。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)文化藝術(shù)、廣播影視宣傳創(chuàng)作、新聞出版、著作權(quán)管理、文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)和方針政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章和政策。深化文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革。
（二）擬訂文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）、文物事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，促進文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）承擔管理文化藝術(shù)事業(yè)的責任，指導文藝創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實驗性藝術(shù)精品，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展。承擔管理全市性重大文化活動的責任。
（四）擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔推進城鄉(xiāng)文化藝術(shù)、廣播影視的公共文化服務體系建設的責任，組織和引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，指導市文化、廣播影視重點設施和圖書館、文化館（站）、群眾藝術(shù)館等公益性文化事業(yè)建設，指導、推動社區(qū)和農(nóng)村開展各類群眾性文化活動。
（五）承擔對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管的責任；負責對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理；加強對從事演藝活動、廣播電影電視節(jié)目制作、出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。
（六）負責廣播電影電視、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)和業(yè)務的審核、申報和監(jiān)管，負責指導、監(jiān)管廣播電視播出工作，指導廣播電視報社新聞宣傳工作。負責廣播影視節(jié)目安全播出，負責對廣播影視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管。
（七）承擔對新聞出版單位進行行業(yè)監(jiān)管和著作權(quán)管理的責任。監(jiān)管出版活動，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動；組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件。
（八）承擔對印刷業(yè)監(jiān)管的責任；負責對出版物內(nèi)容進行監(jiān)管。
（九）承擔文物保護的責任。擬訂文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，組織實施文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。負責本市文化遺產(chǎn)的普查和保護工作。組織、指導、協(xié)調(diào)文物發(fā)掘和文化遺產(chǎn)保護及研究工作；指導博物館事業(yè)發(fā)展。按有關(guān)規(guī)定對文物流通市場進行監(jiān)管。協(xié)同有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件。
（十）擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔市文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室日常事務。
（十一）承擔文化綜合執(zhí)法的責任。
（十二）負責推進文化、廣電、新聞出版、文化遺產(chǎn)保護等方面科技信息建設，指導相關(guān)科技研究和開發(fā)。
（十三）負責組織、協(xié)調(diào)對外文化交流、宣傳與合作工作。
（十四）負責局機關(guān)和局直屬單位的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察及群團工作
（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市文化廣電新聞出版局（市文物局、市版權(quán)局）設17個內(nèi)設機構(gòu)。
（一）辦公室（保衛(wèi)處）
承擔綜合性文件、報告的起草工作；承擔文秘檔案、機要保密、政務督查、目標考核、后勤保障等工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重要會議、活動；負責組織、協(xié)調(diào)本市文化擁軍工作；負責本機關(guān)、直屬單位及重大文化活動的安全保衛(wèi)工作；聯(lián)系相關(guān)民辦非企業(yè)單位和文化社團。
（二）政策法規(guī)處
負責起草有關(guān)文化藝術(shù)、廣播影視宣傳創(chuàng)作、新聞出版、著作權(quán)管理、文化遺產(chǎn)保護地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織制定相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃。負責推進文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革的具體工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要文化政策調(diào)研和文化理論研究工作；負責文化綜合行政執(zhí)法工作的法律監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查工作；負責本系統(tǒng)普法宣傳、教育工作；指導區(qū)縣和直屬單位文化法制建設工作。
（三）計劃財務處（基建處）
配合相關(guān)部門擬定本市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版行業(yè)經(jīng)濟政策；擬定并監(jiān)督實施本機關(guān)財務管理制度；負責本系統(tǒng)財務計劃、預算編制和本機關(guān)財務工作；指導監(jiān)督直屬單位的財務管理工作，負責直屬單位和行業(yè)綜合統(tǒng)計工作；監(jiān)管直屬單位國有資產(chǎn)；負責并指導本機關(guān)和直屬單位的固定資產(chǎn)管理工作；指導、管理本系統(tǒng)基本建設工作；規(guī)劃、指導本市文化基礎設施建設，組織實施市文化、文物重點工程建設。
（四）藝術(shù)處
組織實施藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)本市文藝事業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、布局，協(xié)助藝術(shù)事業(yè)單位和國有文藝院團體制改革；指導文藝創(chuàng)作和藝術(shù)生產(chǎn)，對優(yōu)秀文化藝術(shù)作品進行扶持；指導重大文藝活動和直屬藝術(shù)單位業(yè)務建設；指導本市藝術(shù)教育、藝術(shù)培訓、民營劇團和民間職業(yè)劇團等工作。
（五）社會文化處（農(nóng)村文化發(fā)展處）
組織實施社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；指導本市四級公共文化服務網(wǎng)絡建設；指導群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館、綜合文化站（室）等公益性文化事業(yè)發(fā)展；指導古籍保護工作。指導社區(qū)和農(nóng)村群眾文化、未成年人文化和老年文化工作，指導、推動各類群眾性文化活動的開展。組織、協(xié)調(diào)重大社會文化活動；指導社會文化藝術(shù)培訓、社會文化社團活動。
（六）文化產(chǎn)業(yè)處
組織實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；負責本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易的相關(guān)工作；協(xié)助編制文化產(chǎn)業(yè)項目指南和文化產(chǎn)業(yè)重大項目的立項論證；負責文化產(chǎn)業(yè)項目引導資金的申報工作；負責統(tǒng)計、分析與評估本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況；負責建立健全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔案；指導、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)科研項目的推廣；聯(lián)系南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、南京動漫行業(yè)協(xié)會等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會。
（七）文化市場管理處
組織實施文化市場發(fā)展規(guī)劃和以商品形式進入流通領(lǐng)域的各類文化產(chǎn)品和文化娛樂經(jīng)營活動管理的法規(guī)和政策；承擔南京市文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。指導、組織、協(xié)調(diào)本市文化綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一行動；負責法律規(guī)定的市級相關(guān)行政許可事項和上級行政機關(guān)委托行使的行政許可事項以及年檢工作；負責本市文化市場行政許可案卷的評查工作；負責本市出版物市場中經(jīng)銷的圖書、報刊、音像和電子出版物的審查工作；負責對區(qū)縣文化市場管理工作的監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導；負責指導本市各類讀書節(jié)和書市活動，聯(lián)系本市文化市場行業(yè)協(xié)會、學會；配合相關(guān)部門組織開展文化經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（八）新聞出版管理處
組織實施新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責各類出版物、記者（證）、記者站等的監(jiān)督管理；負責對各類出版物內(nèi)容的審讀；負責審批內(nèi)部資料性出版物；負責市屬出版單位選題的規(guī)劃和審核工作；負責創(chuàng)辦報紙、期刊及設立駐本市記者站的審核工作；組織實施新聞出版業(yè)科技發(fā)展及信息化、標準化政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)推廣新聞出版科技成果的運用；指導新聞出版單位推行行業(yè)標準、國家標準及相關(guān)國際標準；聯(lián)系市屬新聞出版行業(yè)協(xié)會。
（九）版權(quán)管理處
歸口管理本市著作權(quán)工作；組織實施版權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責著作權(quán)的宣傳和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理作品的著作權(quán)登記和法定許可使用作品的工作；監(jiān)督、指導著作權(quán)貿(mào)易工作；調(diào)解著作權(quán)糾紛，組織著作權(quán)合同糾紛的仲裁工作；組織著作權(quán)的法律咨詢、鑒定服務和培訓；負責推行軟件正版化工作；聯(lián)系市版權(quán)行業(yè)協(xié)會。
（十）印刷業(yè)管理處
負責對印刷行業(yè)的監(jiān)管；組織實施印刷行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；負責法律規(guī)定的市級相關(guān)行政許可事項和上級行政機關(guān)委托行使的行政許可事項；負責本市印刷企業(yè)的年檢；負責印刷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督；聯(lián)系本市印刷行業(yè)協(xié)會。
（十一）廣電技術(shù)管理處
組織實施廣播電視及視聽類新媒體的發(fā)展規(guī)劃，檢查、指導本市廣播電視事業(yè)建設和技術(shù)維護工作；負責廣播電視設施的保護工作；負責市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和檢測監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃和審核，并指導其建設與開發(fā)；負責審核本市廣播電視播出機構(gòu)和臺站設立，負責播出前端的管理；負責街鎮(zhèn)、機關(guān)、團體及企事業(yè)單位有線廣播電視站的審核工作；負責本市廣播電視專用頻率、頻道的審核工作；負責本市有線廣播電視網(wǎng)絡的管理，負責廣播電視節(jié)目傳輸和多功能業(yè)務的審核工作；負責本市廣播電視的安全播出各類應急調(diào)度指揮和技術(shù)保障；管理本市廣播電視設施遷建；負責本市廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管，指導監(jiān)測、計量檢測工作；負責本市廣播電視科技成果的評審及推廣應用。
（十二）廣電社會管理處（網(wǎng)絡安全監(jiān)督處）
負責本市信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目（含IP電視、網(wǎng)視廣播電視、手機視聽節(jié)目）服務業(yè)務的審核和內(nèi)容監(jiān)管；負責本市衛(wèi)星電視接收設施及境外電視節(jié)目接收的管理；負責本市境內(nèi)外衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝的許可審批、審核工作；負責本市廣播電視衛(wèi)星接收設施施工單位的監(jiān)管；負責本市廣電影視視頻點播業(yè)務的監(jiān)管；負責本市影視節(jié)目制作經(jīng)營單位的管理，承擔廣播影視播出機構(gòu)節(jié)目的進出口審核、申報工作以及各類節(jié)目制作、交流、交換、交易、播出的管理工作；負責本市公共視聽載體（戶外大屏幕、車載、電視等）播放視聽節(jié)目的管理；負責本市廣播影視廣告播放的管理；負責本市電影發(fā)行和放映工作；承辦廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理方面的相關(guān)工作。
（十三）廣電宣傳管理處
實施對廣播電視宣傳、電視文藝的管理工作；組織實施廣播電視宣傳規(guī)劃和方案；負責推進廣播電視新聞宣傳改革；指導市、區(qū)縣播出機構(gòu)的重大宣傳工作；審批群眾協(xié)助的直播類節(jié)目；負責對本市傳媒機構(gòu)理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的制作和播出進行指導、監(jiān)管；負責開展廣播電視收聽收看和節(jié)目評議工作，組織管理本市廣播電視節(jié)目評獎活動；負責對本市播出機構(gòu)違規(guī)播出廣播電視節(jié)目進行監(jiān)管；聯(lián)系廣播電視學會；指導廣播電視報社新聞宣傳工作。
（十四）對外文化交流處（港澳臺文化交流處）
指導、管理對外文化交流和對外文化宣傳工作，負責對外文化貿(mào)易；監(jiān)督執(zhí)行對外及對港澳臺的文化交流政策；組織實施對外及對港澳臺地區(qū)的文化交流和文化貿(mào)易計劃；承辦本市對外文化交流活動出入境報批手續(xù)；負責本系統(tǒng)人員因公出國出境項目的申報工作；組織大型對外文化交流活動。
（十五）文物保護與考古處（非物質(zhì)遺產(chǎn)保護處）
組織實施文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責歷史文化名城保護工作。負責本市市級以上文物保護單位的日常管理和保護修繕工作；組織開展文化遺產(chǎn)保護工作，審核推薦申報各級文物保護單位和世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目事項；負責本市地下文物重點保護區(qū)的劃定與管理；負責組織、協(xié)調(diào)、指導本市地下文物考古勘探、發(fā)掘與保護工作；負責對涉及到地下文物重點保護區(qū)和五萬平方米以上建設項目地下文物保護的審批；負責文物保護科研項目、基礎資料和文物四有檔案等管理工作；指導區(qū)縣文物管理工作。負責與文物保護相關(guān)部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)工作。
（十六）博物館與社會文物管理處
組織實施公共博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導協(xié)調(diào)博物館、紀念館建設；負責博物館設立的審批、博物館的登記和年檢；組織開展公共博物館館藏文物登記、定級和建檔工作；組織協(xié)調(diào)公共博物館館際交流與合作；按有關(guān)規(guī)定對文物流通市場進行監(jiān)管，負責館藏三級品以下經(jīng)營鑒定。協(xié)同有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件。聯(lián)系博物館行業(yè)學會。
（十七）組織人事處（宣傳教育處）
負責直屬單位黨組織建設和直屬單位領(lǐng)導班子建設、后備干部隊伍建設等工作；負責本系統(tǒng)干部隊伍、人才隊伍建設；負責本機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、調(diào)配、工資、干部培訓、任免獎懲和干部檔案管理等工作；組織實施文化藝術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職務審核評審和廣播影視從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理工作。指導直屬單位領(lǐng)導班子和中心組的政治理論學習；負責指導直屬單位干部理論教育、思想政治工作和職工教育工作；組織、指導直屬單位的黨員教育、職業(yè)道德教育等工作；負責本系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明建設和新聞宣傳工作。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)黨群工作。
離退休干部處 負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
工會按有關(guān)章程開展工作。
另按有關(guān)規(guī)定設置紀檢監(jiān)察機構(gòu)。審計處在監(jiān)察室掛牌。
四、人員編制
市文化廣電新聞出版局（市文物局、市版權(quán)局）機關(guān)行政編制136名（含離退休干部服務人員編制9名）。后勤服務人員編制另行核定。
領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，書記1名，副局長5名；正副處長（主任）46名，其中：正處長（主任）21名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副處長（副主任）25名。
五、其他事項
1、市文化綜合行政執(zhí)法總隊受市文化廣電新聞出版局委托開展文化綜合執(zhí)法（其主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制另行規(guī)定）。
2、所屬其他事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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