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東府辦〔2016〕70號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
推廣建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線
工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市推廣建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2016年7月22日
東莞市推廣建設(shè)普及型智能制造示范
生產(chǎn)線工作方案
為深入實(shí)施智能制造示范工程，在我市推動建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線，推廣應(yīng)用國產(chǎn)智能數(shù)控裝備、智能數(shù)控系統(tǒng)和國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“東莞制造2025”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)實(shí)施我市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程，以3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范車間為樣本，在我市相關(guān)制造企業(yè)推廣建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動我市制造業(yè)向自動化、智能化方向升級發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)東莞制造業(yè)由大變強(qiáng)。
二、基本思路
（一）市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，尊重市場規(guī)律，強(qiáng)調(diào)市場化運(yùn)作，突出應(yīng)用企業(yè)和方案提供商的主體地位。
（二）重點(diǎn)突破。以東莞制造最具代表性的3C產(chǎn)業(yè)智能終端產(chǎn)品制造領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，根?jù)企業(yè)自動化、智能化升級改造的實(shí)際需求和項(xiàng)目計(jì)劃，選定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)用戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破，在實(shí)施過程中樹立典型，示范帶動，并逐步向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣與應(yīng)用。
（三）融合推進(jìn)。整合“用、產(chǎn)、學(xué)、研、金、政”各方資源，多方聯(lián)動，融合推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)集成服務(wù)和金融支撐，為應(yīng)用企業(yè)智能化改造提供包括技術(shù)、裝備、人才、金融等一攬子解決方案，實(shí)現(xiàn)“低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”，切實(shí)推動企業(yè)加快實(shí)施示范線項(xiàng)目建設(shè)。
三、建設(shè)內(nèi)容
推廣建設(shè)具有“三國”（國產(chǎn)數(shù)控裝備、國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人）特征的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線，前期重點(diǎn)推廣機(jī)加工生產(chǎn)線和自動打磨生產(chǎn)線，主要推廣領(lǐng)域?yàn)?C產(chǎn)業(yè)，下來逐步延伸和輻射其他智能制造生產(chǎn)線和其他優(yōu)勢制造業(yè)領(lǐng)域。
前期主要建設(shè)具體內(nèi)容：以東莞勁勝精密組件股份有限公司的智能制造示范線為原型，結(jié)合客戶需求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和建設(shè)，基本配置及方案如下：
（一）生產(chǎn)線配置國產(chǎn)化要求。
推廣示范生產(chǎn)線涉及的硬件及軟件主要以國產(chǎn)化為主，其中包括：智能數(shù)控裝備（高速鉆攻中心或其他數(shù)控機(jī)床設(shè)備）、工業(yè)機(jī)器人、控制系統(tǒng)（華中數(shù)控等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)控制系統(tǒng)）、軟件等。
（二）機(jī)加工生產(chǎn)線建設(shè)方案。
單線配置2—20臺國產(chǎn)高速鉆攻中心或其他國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床設(shè)備，1—12臺國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人（包括供料機(jī)器人），根據(jù)實(shí)際需求選擇配置相應(yīng)的清洗設(shè)備、自動化檢測設(shè)備等。軟件主要搭載基礎(chǔ)版MES系統(tǒng)、云數(shù)控平臺等軟件系統(tǒng)，集成G代碼智能優(yōu)化等功能。
（三）自動打磨線建設(shè)方案。
全自動打磨，可采用濕拋等方式，單線配置國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人2—12臺，具體數(shù)量根據(jù)客戶工藝需求配置。
四、工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃
（一）工作目標(biāo)。
按照“分步實(shí)施、有效推進(jìn)”原則，通過多方聯(lián)合共建、創(chuàng)新融資租賃模式、強(qiáng)化政策扶持、加強(qiáng)產(chǎn)需對接推廣等措施，爭取用一年時間，在東莞市推動建設(shè)100條普及型智能制造示范生產(chǎn)線，并在此基礎(chǔ)上，三年內(nèi)在全市各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛推廣，大力推動我市中小企業(yè)進(jìn)行智能化升級改造，提升制造業(yè)綜合發(fā)展水平。
（二）實(shí)施計(jì)劃。
——第一年
1．加快推進(jìn)建設(shè)智能制造試點(diǎn)示范車間項(xiàng)目，樹立典型案例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動相關(guān)企業(yè)實(shí)施智能制造。
2．開展項(xiàng)目需求摸底調(diào)查和產(chǎn)需對接，梳理重點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)名單，做好重點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)對接推廣。
3．選擇重點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)開展設(shè)備試機(jī)工作，提升企業(yè)使用示范線信心和積極性。
4．加強(qiáng)與融資租賃公司合作，制定針對示范線建設(shè)的專門融資租賃模式，通過解決資金問題加快示范線推廣建設(shè)。
5．在3C產(chǎn)業(yè)率先推廣一批普及型智能制造示范生產(chǎn)線。
——第二年
繼續(xù)以3C產(chǎn)業(yè)為主要領(lǐng)域，在行業(yè)內(nèi)全面推動建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線。
——第三年
在3C產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，逐步向其他制造行業(yè)（包括裝備制造、五金模具、家電、玩具）等領(lǐng)域推廣，并進(jìn)一步豐富智能制造示范生產(chǎn)線的建設(shè)內(nèi)容和方案，在全市范圍內(nèi)廣泛推動建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線，提升企業(yè)智能化發(fā)展水平。
五、政策支持
（一）示范生產(chǎn)線建設(shè)投入資金補(bǔ)助。
1．對企業(yè)建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線，按項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入總額10%給予獎勵，單個項(xiàng)目最高獎勵金額200萬元。對被認(rèn)定為重點(diǎn)示范項(xiàng)目，且使用莞產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目（莞產(chǎn)設(shè)備投入占項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入50%以上），單個項(xiàng)目最高資助金額提高至500萬元。
2．對企業(yè)建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線達(dá)到一定規(guī)模和水平，符合《東莞市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程實(shí)施方案》中智能制造示范車間建設(shè)要求，按項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入總額的20%，每個項(xiàng)目最高資助1000萬元。
3．對普及型智能制造示范生產(chǎn)線項(xiàng)目應(yīng)用莞產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人的。莞產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人投入部分的資助標(biāo)準(zhǔn)提高至設(shè)備和技術(shù)投入總額的25%，單個項(xiàng)目最高獎勵500萬元。
（二）設(shè)備融資租賃專項(xiàng)資金支持。
1．融資租賃貼息補(bǔ)助。對企業(yè)通過融資租賃方式建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線，每年度融資租賃設(shè)備投資額不超過1500萬元（超過1500萬元的按1500萬元計(jì)算）進(jìn)行貼息，年貼息金額不超過設(shè)備投資額的8%（同時不超過利息實(shí)際發(fā)生額），最高貼息金額120萬元；對同一融資租賃合同的貼息時間不超過2年，貼息金額合計(jì)不超過200萬元。
2．融資租賃風(fēng)險補(bǔ)償。對融資租賃公司為普及型智能制造示范生產(chǎn)線項(xiàng)目提供融資租賃業(yè)務(wù)、發(fā)生壞賬損失的，給予風(fēng)險補(bǔ)償，其中，對于單筆業(yè)務(wù)補(bǔ)償額，省外注冊的融資租賃公司為實(shí)際損失的30%，省內(nèi)注冊的融資租賃公司為實(shí)際損失的60%，市內(nèi)注冊的融資租賃公司為實(shí)際損失的80%；對列入東莞市撥貸聯(lián)動試點(diǎn)銀行貸款的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)生壞賬損失時，按實(shí)際損失額給予100%全額補(bǔ)償。我市相關(guān)裝備制造企業(yè)以設(shè)備租賃的形式，向我市企業(yè)出租（以租代售）普及型智能制造示范生產(chǎn)線設(shè)備，并經(jīng)市經(jīng)信局審核確認(rèn)納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍的，可參照融資租賃機(jī)構(gòu)的方式給予同等標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險補(bǔ)償。
3. 不斷完善金融支持政策。對于通過經(jīng)營性租賃建設(shè)普及型智能制造生產(chǎn)線項(xiàng)目，以及其他在示范生產(chǎn)線推廣建設(shè)過程中出現(xiàn)的金融新模式，將研究制定相應(yīng)扶持政策以“一事一議”形式報市政府審定出臺。
（三）信息化專項(xiàng)資金支持。
1．企業(yè)建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線過程中，對其企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)運(yùn)維投入總額的20%給予獎勵，單個項(xiàng)目最高獎勵金額至195萬元。
2．企業(yè)建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線所取得軟件產(chǎn)品登記證、省級軟件認(rèn)定、CMM/CMMI2 （或以上認(rèn)證）等信息化認(rèn)證成果，分別給予2000元/件、10萬元、15—30萬元等一次性獎勵。
3．企業(yè)建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線過程中，對企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)成果或服務(wù)、實(shí)施后續(xù)開發(fā)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按設(shè)計(jì)成果實(shí)際轉(zhuǎn)讓金額的20%（如轉(zhuǎn)讓方為我市注冊的研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，按轉(zhuǎn)讓金額25%計(jì)算）給予補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助金額不超過50萬元。
4．企業(yè)建設(shè)普及型智能制造示范生產(chǎn)線過程中，對其發(fā)生的供應(yīng)鏈協(xié)同管理引導(dǎo)項(xiàng)目按上年度服務(wù)合同實(shí)際成交額的20%（如合作方為我市注冊的物流或供應(yīng)鏈服務(wù)商，按上年度服務(wù)合同實(shí)際成交額25%計(jì)算）給予補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助金額不超過100萬元。
六、保障措施
（一）成立項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)小組。在我市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程工作小組的基礎(chǔ)上，由市經(jīng)信局牽頭，會同設(shè)備方案提供商、技術(shù)服務(wù)單位、融資租賃公司等組成智能制造示范生產(chǎn)線推廣專項(xiàng)小組，落實(shí)具體人員，集中各方資源，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時，發(fā)揮東莞市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，進(jìn)行市場化的有效應(yīng)用推廣。
（二）加大金融支持力度。積極引導(dǎo)銀行、融資租賃、信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與我市重點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)和裝備制造企業(yè)的對接合作，推動金融資本低成本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)企業(yè)加大應(yīng)用先進(jìn)制造裝備和信息化進(jìn)行智能制造升級改造，提升金融對制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支撐水平。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目需求摸底調(diào)查。對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和實(shí)施“機(jī)器換人”企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，梳理出我市制造業(yè)對自動化、智能化升級改造的具體需求和項(xiàng)目計(jì)劃，選定目標(biāo)企業(yè)，并進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)突破，確保有效推動示范線推廣工作。
（四）開展產(chǎn)需對接活動。組織召開智能制造相關(guān)產(chǎn)需對接活動，搭建有效產(chǎn)需對接平臺，促進(jìn)智能制造綜合方案提供商、裝備企業(yè)、軟件企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)的溝通對接，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，推動應(yīng)用企業(yè)開展普及型智能制造生產(chǎn)線和機(jī)器人自動打磨線項(xiàng)目，開展針對實(shí)際情況提出解決方案，推動試點(diǎn)工作開展。
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