您當前的位置：通政辦發(fā)〔2018〕9號《南通市人民政府辦公室關于印發(fā)〈全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務全面推進“一村一品一店”建設實施方案（2018-2020年）〉的通知》
南通市政府辦公室關于印發(fā)〈全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務全面推進“一村一品一店”建設實施方案（2018-2020年）〉的通知
通政辦發(fā)〔2018〕9號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務全面推進“一村一品一店”建設實施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行，確保把實施方案明確的目標任務落到實處。
南通市人民政府辦公室
2018年2月1日
全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務全面推進“一村一品一店”建設實施方案（2018-2020年）
發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、促進農(nóng)民收入增長的重要途徑。近年來，我市積極引導各類農(nóng)業(yè)市場主體開展電子商務，大力推進南通特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下館建設。每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設一家網(wǎng)店，實施推廣“一村一品一店”模式，以電子商務引領帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，取得了積極進展。2017年，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務年交易總額突破31.5億元，連續(xù)多年保持20%以上的增速，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)能人和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡暢銷品牌。目前全市已有7個村入選省級“一村一品一店”示范村名錄。為深入貫徹落實十九大 “推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”的發(fā)展理念，進一步推進電子商務與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，持續(xù)促進農(nóng)民增收致富。結(jié)合省政府辦公廳《關于加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕53號）、《全省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務全面推進“一村一品一店”建設行動計劃（2017-2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2017〕112號）精神，特制定本實施方案。
一、目標任務
大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，全面推進“一村一品一店”建設行動，凝聚政府部門和單位、電商企業(yè)、各類經(jīng)濟組織等多方力量，做大做強農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺，促進產(chǎn)銷銜接，帶動農(nóng)民增收致富。到2020年，力爭各縣（市）、區(qū)均建成農(nóng)村電子商務運營服務中心，鎮(zhèn)（街道）均建立電商服務站，行政村實現(xiàn)“一村一品一店”全覆蓋，努力構(gòu)建以電子商務運營服務中心為龍頭，市縣鎮(zhèn)村四級貫通、覆蓋全市農(nóng)村的電商綜合服務體系。創(chuàng)建省級以上“一村一品一店”示范村80個，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務年交易總額達到80億元。電子商務與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度整合，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的新引擎。
二、發(fā)展重點
?。ㄒ唬┩七M特色產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展。按照“縣有特色、鎮(zhèn)有特品”的原則，因地制宜，做大做強“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，以特色產(chǎn)業(yè)支撐電商發(fā)展和網(wǎng)店建設，做大網(wǎng)絡銷售推動產(chǎn)業(yè)提升。到2020年，各縣（市）、區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、蠶絲綢、花卉苗木、腸衣、應時鮮果、特色蔬菜、“四青”作物、水產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游等形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)銷品牌。積極推動農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等與電子商務企業(yè)有效銜接。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，開設特色網(wǎng)店，開展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等業(yè)務。重點支持大型電商平臺建設地方特產(chǎn)館，引導更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐開設線下專賣店，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”。推進南通特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合，吸引更多的企業(yè)入駐經(jīng)營，擴大網(wǎng)上交易份額，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。引導電商企業(yè)與社區(qū)便利店、快遞網(wǎng)點、農(nóng)村線路巡視員等合作，設立農(nóng)產(chǎn)品體驗店、自提點（提貨柜），開展農(nóng)產(chǎn)品同城配送，探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”模式。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)絡，改造提升現(xiàn)有農(nóng)家店，加快建設鎮(zhèn)村電子商務服務站點，擴大網(wǎng)絡營銷的覆蓋面。（責任單位：市農(nóng)委、農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、供銷合作總社）
?。ǘ┩晟妻r(nóng)村冷鏈物流配送體系。以縣（市）、區(qū)為單位，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展需求，科學制定物流配送網(wǎng)點布局規(guī)劃。依托南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、大型系列商業(yè)超市，重點加強冷鏈物流及倉儲體系建設，滿足農(nóng)產(chǎn)品電商對農(nóng)產(chǎn)品鮮活運輸保障的需求。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等平臺載體優(yōu)勢，通過財政引導，鼓勵各類投資主體共同參與，建設一批區(qū)域性冷庫和配送中心，推進冷鏈物流基礎設施資源共建共享，打通農(nóng)產(chǎn)品物流“最初一公里”。到2020年，全市園藝類、水產(chǎn)類等有保鮮需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)均要建成中心冷庫和配送中心。推進農(nóng)產(chǎn)品田頭初加工、分級篩選、專業(yè)包裝等，提升農(nóng)產(chǎn)品營銷標準和形象，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售量增長。在有條件的城市社區(qū)，積極建設冷藏柜、自提柜等配套設施，解決農(nóng)產(chǎn)品物流“最后一公里”問題，鼓勵城市居民網(wǎng)上采購農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮交通、商貿(mào)、旅游、供銷合作社、郵政系統(tǒng)面廣點多的渠道優(yōu)勢和業(yè)已成熟的服務體系，建設具備冷鏈倉儲與配送功能的快件處理中心。充分利用南通特色農(nóng)產(chǎn)品線下館、供銷系統(tǒng)通農(nóng)物流配送電子商務平臺、“菜菜網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺、郵政系統(tǒng)“郵樂網(wǎng)”、“村郵站”在推動全市農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方面的集聚帶動作用，重點與農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費品集散中心有效對接，延伸服務至“一村一品一店”，推動資源整合、重心下移到村，聚力形成市縣鎮(zhèn)村四級網(wǎng)銷和配送體系。到2020年，全市各級各類電子商務平臺充分實現(xiàn)資源整合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商示范基地物流配送網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。（責任單位：市發(fā)改委、商務局、農(nóng)委、交通運輸局、郵政管理局、供銷合作總社）
（三）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)村田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展創(chuàng)意休閑、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進與電子商務的嫁接，提升新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平?！笆濉逼陂g，分批培育創(chuàng)建10個左右的特色小鎮(zhèn)，培育發(fā)展10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、15個休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，指導縣（市）、通州區(qū)各培育1-2個特色田園鄉(xiāng)村試點。支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、星級企業(yè)，美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，以及有較好基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家客棧等，開展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗、農(nóng)展節(jié)慶、農(nóng)家餐飲、民宿預定等線上營銷、線下體驗，帶動當?shù)赝撂剞r(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加強特色化、差異化加工和包裝設計，挖掘文化內(nèi)涵，培育更多網(wǎng)上營銷競爭力較強的品牌特色農(nóng)產(chǎn)品。推動有條件的鎮(zhèn)村組織，與知名電商平臺開展合作，推動一批古鎮(zhèn)、村落進入網(wǎng)絡營銷，加快特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)耕文化遺產(chǎn)等資源和服務在線化，激活農(nóng)村要素資源，延長農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、商務局、城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)辦、旅游局）
（四）實施經(jīng)濟薄弱村電商扶貧行動。以精準扶貧為目標，組織實施電商扶貧工程，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合。針對建檔立卡低收入農(nóng)戶、電商創(chuàng)業(yè)脫貧帶頭人等，制定電商培訓計劃，加大教育培訓力度。鼓勵建檔立卡低收入農(nóng)戶依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為符合條件的人員提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。支持經(jīng)濟薄弱村道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、物流等基礎設施建設，幫助改善電商發(fā)展基本條件。引導電商產(chǎn)業(yè)向全市92個經(jīng)濟薄弱村傾斜，幫助發(fā)展特色經(jīng)濟。動員關心扶貧事業(yè)的電商企業(yè)，與經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立直采直供關系，常年宣傳推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)農(nóng)村手工制品、民俗產(chǎn)品及休閑農(nóng)業(yè)資源。積極打造電商扶貧示范網(wǎng)店，建立低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村干部服務型等多種模式，完善電商扶貧示范網(wǎng)店與低收入農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，形成“一店帶多戶”、“一店帶一村”的網(wǎng)店帶動脫貧模式。到2020年實現(xiàn)每個經(jīng)濟薄弱村至少有1名電商扶貧專業(yè)人才，形成一支懂信息技術(shù)、會電商經(jīng)營、能帶動脫貧的本土電商扶貧隊伍。（責任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)委、商務局）
?。ㄎ澹┐罅ε嘤r(nóng)村電商特色品牌。實施特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加大地理標志商標、證明商標、集體商標等區(qū)域公共品牌和企業(yè)自主品牌、老字號品牌的培育力度，形成一批富有地方資源特色、品質(zhì)特色、功能特色、歷史沿革和文化內(nèi)涵的品牌農(nóng)產(chǎn)品。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標準體系試點建設，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，培育一批無公害、綠色、有機和地理標志“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。到2020年，全市每年新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品100類。加快推進繭絲綢、長壽食品等特色富民產(chǎn)業(yè)智能化、集群化、商務化發(fā)展，充分挖掘西亭脆餅、新中乳腐、頤生酒、白蒲黃酒等傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢，推動扎染、刺繡、紅木加工等傳統(tǒng)民間工藝與現(xiàn)代科技、電子商務有機結(jié)合，做大規(guī)模，做響品牌。推動知名電商平臺與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)加強互惠合作，主動宣傳推介南通品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升市場知名度，擴大線上銷售份額。到2020年，重點培育1個年電商交易額超1億元、8個年電商交易額超1000萬元的農(nóng)業(yè)電商品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度，重點培育一批有影響力的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，保障“一村一品一店”持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)辦、農(nóng)委、商務局）
?。┤Υ蛟齑寮夒娚叹C合服務站點。堅持整合資源、聚合要素，充分發(fā)揮政府部門和電商企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同推進、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，合力打造覆蓋全市的村級電商綜合服務站點。到2020年，全市每個行政村擁有一個電商服務站點，帶動行政村發(fā)展一批電商網(wǎng)店。發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)面廣點多的體系優(yōu)勢，加快基層社信息化改造，努力構(gòu)建以省供銷合作社“地平線”為龍頭，市縣鄉(xiāng)村四級貫通、覆蓋全市農(nóng)村的電商綜合服務體系。加快“益農(nóng)信息社”建設，將其打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務和便民服務點，為農(nóng)民日常生產(chǎn)生活提供一站式服務。到2018年年底，“益農(nóng)信息社”覆蓋全市所有涉農(nóng)行政村。支持各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種形式開辦一批營銷網(wǎng)店，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等業(yè)務，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收致富。（責任單位：市供銷合作總社、農(nóng)委、商務局、經(jīng)信委、郵政管理局）
?。ㄆ撸┘涌燹r(nóng)村信息網(wǎng)絡基礎設施建設。推動城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”、“行政村4G網(wǎng)絡覆蓋”系列工程，建成“光網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”80家。推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提檔升級，實現(xiàn)4G移動通信網(wǎng)絡鎮(zhèn)（街道）、行政村全覆蓋，農(nóng)村寬帶接入能力達到100M，農(nóng)村20M光網(wǎng)覆蓋率達50%。建設全市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共建共享、業(yè)務協(xié)作協(xié)同，建成省、市、縣三級對接的農(nóng)村綜合信息服務平臺。推動海安縣曲塘鎮(zhèn)劉圩村、海門市三廠街道、如皋市城南街道新華社區(qū)、通州區(qū)川姜鎮(zhèn)志浩村等農(nóng)村信息化應用示范基地建設，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的推廣應用。重點支持農(nóng)村地區(qū)綜合信息基礎設施建設改造和公共服務、基礎教育等領域?qū)拵Ы尤牍こ探ㄔO。探索多元化的信息服務市場機制，調(diào)動網(wǎng)絡運營商、涉農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極性，盤活農(nóng)村信息服務市場。（責任單位：市經(jīng)信委、商務局、市農(nóng)辦）
?。ò耍┐罅ε嘤r(nóng)村電子商務人才。面向新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、大學生村官、退伍軍人等開展電子商務技能培訓，引導涉農(nóng)大專院校和職業(yè)學校開設電子商務課程、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，培育一批既掌握電子商務技術(shù)、又懂得農(nóng)產(chǎn)品特性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務領頭人。加強新型職業(yè)農(nóng)民電子商務培訓，組織開展以農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售技能為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務培訓，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務應用水平。積極鼓勵各地組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，推薦優(yōu)秀電商經(jīng)營主體和人才參加省級、國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，為電商從業(yè)人員提供更廣闊的交流學習平臺。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，引導農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民有效解決生產(chǎn)與市場對接問題。充分利用農(nóng)民手機應用技能培訓平臺、益農(nóng)信息服務平臺等APP，線上線下聯(lián)動，開展多種形式的宣傳培訓，到2020年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務技能服務實現(xiàn)全覆蓋。（責任單位：市人社局、商務局、農(nóng)辦、農(nóng)委、供銷合作總社）
（九）加大財政稅收等政策扶持力度。整合優(yōu)化各類財政涉農(nóng)、涉企項目和產(chǎn)業(yè)基金，采取以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展，重點在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上規(guī)模營銷、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)館、電商服務平臺、物流體系、示范基地及創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓等方面，予以積極扶持。落實小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。對電商企業(yè)向農(nóng)民直接購進農(nóng)產(chǎn)品進行銷售的，可按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣相關政策。對繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)批準可按規(guī)定減免相關稅收。對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，經(jīng)地稅部門批準，可按規(guī)定減免相關稅收。對發(fā)展“一村一品一店”建設所需的倉儲、物流及其它基礎設施項目用地，優(yōu)先予以安排。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工及大批包裝用以供應初級市場的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。按照相關規(guī)定，對符合條件的納入農(nóng)機購置補貼、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目等。鼓勵網(wǎng)絡運營商對農(nóng)業(yè)電子商務園區(qū)、企業(yè)、基層服務站點等寬帶資費給予優(yōu)惠。結(jié)合電子商務園區(qū)與相關企業(yè)的需求，提供云服務、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關新興技術(shù)服務的相應資費優(yōu)惠。結(jié)合基層服務站點的需求，提供基于移動支付方面的技術(shù)支撐、資費優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)有關優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局、國土資源局、國稅局、地稅局、農(nóng)委、供電公司）
10、建立全程質(zhì)量溯源機制。制定實施適合電子商務的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送等規(guī)范標準，促進市場主體規(guī)范生產(chǎn)、加工、包裝、儲存和運輸?shù)刃袨?。加強農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資電商監(jiān)管，推行信用檔案管理，支持建設農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量溯源查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺，對網(wǎng)上營銷企業(yè)及產(chǎn)品的基本信息進行歸集，運用條形碼、二維碼等標識進行溯源管理，推動與行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通，形成覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全溯源體系。（責任單位：市農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務是省委、省政府作出的一項重要決策。市級農(nóng)業(yè)、商務、經(jīng)信、財政、供銷合作、郵政管理等部門要結(jié)合各自職能，研究制定配套政策措施，強化部門協(xié)作，合力做好政策落實、指導督促等工作。強化督查考核，建立“一村一品一店”建設動態(tài)監(jiān)測和定期通報制度，跟蹤了解建設進度，確保有力有序推進。各縣（市）、區(qū)人民政府抓緊研究制定具體實施方案，緊緊圍繞“一村一品一店”行政村全覆蓋目標，逐鎮(zhèn)逐村排查梳理，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，明確年度發(fā)展目標、重點任務和政策措施。同時，加強規(guī)劃引導，防止盲目發(fā)展、重復建設和低水平競爭。（責任單位：市農(nóng)辦、農(nóng)委、商務局、經(jīng)信委、財政局、供銷合作總社、郵政管理局）
?。ǘ┮?guī)范市場秩序。圍繞市場監(jiān)管和公共服務職責，完善促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務健康發(fā)展的制度規(guī)范、信息安全、信用管理和交易監(jiān)管等保障措施。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務領域放心消費和電商誠信創(chuàng)建活動。建立消費糾紛與調(diào)解處置機制，打擊制售假冒偽劣、虛假宣傳和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務誠信“黑名單”制度，引導市場主體誠信經(jīng)營。督促第三方平臺加強內(nèi)部管理，規(guī)范主體準入，遏制“刷信用”“刷銷量”等欺詐行為。加強政府部門、市場主體、科研機構(gòu)的交流合作，研究發(fā)展形勢和存在問題，推動構(gòu)建良好市場秩序。（責任單位：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局、海漁局）
?。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)服務。加強政府部門、電商平臺、行業(yè)組織和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營主體間溝通協(xié)調(diào)，搭建交流平臺，共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商基礎設施、信息資源、服務體系共建共享、互聯(lián)互通，提升電商產(chǎn)業(yè)競爭力。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商統(tǒng)計監(jiān)測，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展趨勢信息，為市場主體提供科學有效的信息服務。（責任單位：市農(nóng)辦、農(nóng)委、商務局、統(tǒng)計局）
（四）強化宣傳引導。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展好做法、好經(jīng)驗，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品一店”示范村、示范單位建設評選，樹立一批先進典型，發(fā)揮示范引領作用。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳電子商務在促進產(chǎn)銷對接、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面的積極作用，培育提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電商思維和網(wǎng)絡經(jīng)營水平，為“一村一品一店”建設營造良好社會氛圍。（責任單位：市農(nóng)辦、農(nóng)委、工商局、商務局）
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