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南通市政府辦公室關于加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用工作的通知
通政辦發(fā)〔2017〕88號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、蘇通科技產業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各有關部門和單位：
按照《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）和《企業(yè)投資項目核準和備案條例》（國務院令第673號）要求，自2017年2月1日起，全國投資項目在線監(jiān)管平臺已正式運行。國家發(fā)改委等19個部委、省發(fā)改委等16個部門相繼聯(lián)合發(fā)文，專門就加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用提出了明確要求。國家審計署在對全省審計督查時，也把抓好在線平臺應用工作作為貫徹中央重大決策部署的一項重要內容。近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于全國投資項目在線監(jiān)管平臺正式運行的通知》（發(fā)改投資發(fā)〔2017〕0197號），省政府辦公廳印發(fā)了《關于認真落實〈國家發(fā)展改革委關于全國投資項目在線監(jiān)管平臺正式運行的通知〉的通知》（蘇政傳發(fā)〔2017〕135號）。為貫徹落實好通知精神，進一步加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用相關工作（以下簡稱在線平臺），現(xiàn)將有關事項明確如下：
一、充分認識在線平臺應用的重要意義
加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設和應用，是推進投資領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、職能轉變的重要載體，是創(chuàng)新投資管理方式、提升投資管理水平、加強投資項目審批監(jiān)管、確保權力在陽光下規(guī)范運行的重要舉措。各有關部門和單位要充分認識在線平臺應用的重要意義，認真貫徹國家、省、市有關政策，切實加大執(zhí)行力度，按照“應上盡上”的要求，除涉及國家秘密的項目外，投資項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理，確保在線平臺對所有投資項目、所有審批事項實現(xiàn)全覆蓋。
二、扎實做好在線平臺運行保障工作
為扎實做好在線平臺應用工作，經(jīng)市政府同意，決定建立南通市投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用工作協(xié)調推進小組，切實加強在線平臺運行應用的組織領導。各有關部門要各負其責，各司其職，切實抓好在線平臺運行保障和應用工作。市編辦牽頭負責梳理、確認和動態(tài)調整部門審批事項清單；市發(fā)改委負責與省發(fā)改委做好在線平臺應用溝通協(xié)調工作；市政務服務中心（行政審批局）牽頭負責在線平臺應用工作，對有關部門和單位在線平臺應用情況進行監(jiān)督、管理；市信息中心負責在線平臺網(wǎng)絡和信息維護，強化技術服務和保障；各有關部門和單位負責對納入在線平臺的審批事項及時上線和運行維護。
三、全面實行投資項目在線平臺辦理
各縣（市）、區(qū)和各有關部門要加大宣傳力度，通過印發(fā)在線平臺項目申報指南、在門戶網(wǎng)站和辦事大廳開設在線平臺登錄（注冊）專區(qū)，主動引導和指導項目單位登錄使用在線平臺，憑借在線平臺生成的項目代碼申辦各項審批手續(xù)。各縣（市）、區(qū)和各有關部門必須統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理審批事項，切實做到“三個全覆蓋”：區(qū)域全覆蓋，平臺涵蓋所有辦理投資項目審批的地區(qū)和部門；項目全覆蓋，所有審批、核準、備案的項目都納入平臺進行管理；事項全覆蓋，所有投資項目的審批事項都必須在在線平臺上運行，真正實現(xiàn)“平臺下無審批”。要根據(jù)國家和省通知精神，按照“平臺賦碼、接件驗碼、批文標示”的要求加強在線平臺在項目辦理中的全流程應用，對于未在在線平臺上申報并取得統(tǒng)一項目編碼的項目，各職能部門不得受理，不得審批（核準、備案），不得辦理選址，不得供地，不得頒發(fā)施工許可證。
四、切實加強在線平臺應用與信息共享的督查、考核
在線平臺應用工作情況作為深化“放管服”改革的重要內容，納入年度績效考核體系，市政府將加大督查督辦力度，確保在線平臺應用真正落到實處。市政務服務中心（市行政審批局）牽頭負責對納入政務服務大廳管理的部門和單位的在線平臺應用情況進行監(jiān)督與考核。建立在線平臺應用責任追究機制，市政府將不定期組織對各地、市各有關部門在線平臺運行、應用和管理情況進行專項督查，對工作推進不力的單位和個人，依法依規(guī)予以嚴肅問責。
附件：納入在線平臺管理的部門和事項清單
南通市人民政府辦公室
2017年6月14日
附件
納入在線平臺管理的部門和事項清單
| 序號 |
部門 |
事項清單 |
| 1 |
市經(jīng)信委 |
市級權限內技術改造項目核準 |
| 技術改造項目備案 |
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| 技術改造項目節(jié)能評估和審查 |
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| 2 |
市城鄉(xiāng)建設局 |
城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可 |
| 公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案審批 |
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| 項目配套綠化工程竣工驗收備案 |
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| 建設工程抗震設防要求許可 |
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| 新建、改建、擴建對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的項目批準 |
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| 3 |
市交通運輸局 |
公路建設項目施工許可 |
| 交通工程設計審批 |
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| 通航條件影響評價 |
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| 通航水域水上水下活動許可 |
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| 4 |
市水利局 |
洪水影響評價類審批 |
| 取水許可及排污口審批 |
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| 生產建設項目水土保持方案審批 |
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| 5 |
市海洋與漁業(yè)局 |
海域使用權許可（限于建設用海項目初始出讓） |
| 海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響報告書(表)核準 |
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| 6 |
市文化廣電新聞出版局 |
市級文物保護單位保護工程方案審批 |
| 7 |
市氣象局 |
防雷裝置設計審核和竣工驗收 |
| 8 |
市行政審批局 |
市級權限內企業(yè)投資項目核準 |
| 固定資產投資項目節(jié)能評估和審查 |
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| 市級權限內政府投資項目審批 |
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| 企業(yè)投資項目備案 |
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| 建設項目用地預審 |
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| 建設項目用地劃撥審查 |
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| 建設項目環(huán)境影響評價文件審批（不含入海排污口設置審批） |
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| 建設項目環(huán)境保護竣工驗收 |
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| 建設項目選址意見書的核發(fā)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目） |
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| 建設用地規(guī)劃（規(guī)劃條件）許可 |
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| 建設工程規(guī)劃許可 |
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| 建設工程開工驗線 |
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| 建設工程規(guī)劃許可實施情況核實 |
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| 建筑工程施工許可證 |
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| 建設工程抗震設計審查許可 |
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| 房屋建筑和市政工程竣工驗收備案 |
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| 危險化學品建設項目安全審查 |
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| 煙花爆竹建設項目安全設施設計審查 |
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| 人民防空工程拆除、報廢、改造許可 |
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| 人民防空工程易地建設許可 |
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| 人防工程設計審查審批 |
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| 人民防空工程竣工驗收備案 |
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| 人民防空資產登記 |
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| 人民防空工程平時使用（開發(fā)利用）許可 |
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| 9 |
市公安消防支隊 |
建筑工程消防設計審核和驗收 |
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