通政辦發(fā)〔2013〕51號《南通市人民政府辦公室關于做好蠶桑生產(chǎn)工作的通知》
南通市政府辦公室關于做好蠶桑生產(chǎn)工作的通知
通政辦發(fā)〔2013〕51號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市各有關部門和單位:
蠶桑產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),是重點蠶區(qū)農(nóng)民增收的重要來源。近年來因氣候、環(huán)境等多種因素的影響,蠶不結(jié)繭事件時有發(fā)生,給蠶桑生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定造成了較大的負面影響。目前,春蠶生產(chǎn)即將開始,為防患未然,保障春蠶生產(chǎn)安全,促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定,根據(jù)國家相關法律、法規(guī)和省、市有關文件精神,現(xiàn)就做好2013年蠶桑生產(chǎn)工作通知如下:
一、充分認識蠶桑工作的重要意義
蠶桑具有高效、生態(tài)、外向等特點,保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。經(jīng)過多年發(fā)展,南通蠶桑產(chǎn)業(yè)積聚了一定基礎,是南通高效農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是全市20多萬戶蠶農(nóng)主要收入來源。同時,桑田面積計算綠化造林面積,對提高本地林木覆蓋率、優(yōu)化居住環(huán)境具有重要作用。各級政府要從建設社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度,認識和重視蠶桑生產(chǎn),加強生產(chǎn)管理。要將做好蠶桑工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和構(gòu)建和諧社會的大事來抓,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,加大蠶桑生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極推進蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,努力促進全市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、切實加強蠶桑工作業(yè)務指導
穩(wěn)定和充實蠶桑服務隊伍,強化服務網(wǎng)絡建設,確保蠶??萍挤杖藛T、經(jīng)費、措施“三落實”。認真宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》和《江蘇省蠶種管理辦法》以及《江蘇省蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作暫行實施辦法》,加強蠶種檢疫和質(zhì)量檢驗體系建設,嚴格蠶種市場監(jiān)管,依法維護蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,確保蠶種質(zhì)量安全和生產(chǎn)供應。大力推廣標準化、省力化的養(yǎng)蠶技術及科學防病消毒措施,提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。及時發(fā)布養(yǎng)蠶季節(jié)天氣預警信息,并根據(jù)氣候變化情況,加強應變技術措施的指導,確保蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三、努力保障蠶桑生產(chǎn)安全
規(guī)范農(nóng)作物治蟲用藥的管理。農(nóng)技服務部門和農(nóng)資供應單位要按照植保部門的統(tǒng)一要求,規(guī)范大田用藥品種,選擇對蠶桑生產(chǎn)安全影響較小的農(nóng)藥品種。禁止使用包裝上明確標注有“蠶區(qū)禁止使用”農(nóng)藥品種。蠶區(qū)有關企業(yè)停止生產(chǎn)殺蟲雙(丹)和阿維菌素類農(nóng)藥;蠶區(qū)禁止銷售和使用殺蟲雙(丹)、菊酯類和阿維菌素類農(nóng)藥。對一些毒性尚未明了的新農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)技術部門要在做好試驗的基礎上再予以推廣。
強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)蠶環(huán)境。根據(jù)全市養(yǎng)蠶生產(chǎn)布局,春蠶大致在4月30日 至 6 月10日,秋蠶在9月5 日至10月25 日,在此期間要加強對一般工業(yè)企業(yè)的管理,強化對企業(yè)廢氣、粉塵等污染防治設施運行的監(jiān)管,防止廢氣未經(jīng)處理直接排放或超標排放。對排放污染物造成養(yǎng)蠶損失的,要依照有關規(guī)定進行處罰。
積極推進蠶桑保險。各地要總結(jié)已實行蠶桑保險地區(qū)的經(jīng)驗和做法,全面開設養(yǎng)蠶保險,重點蠶區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,探索建立對受災農(nóng)戶的損失補償機制。
四、加強對蠶桑生產(chǎn)的組織領導
各級政府要進一步統(tǒng)一思想認識,強化服務“三農(nóng)”意識,樹立全局觀念和政紀觀念,保證政令暢通,并切實負起責任,及時組織有關部門進行檢查。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理的職能作用,切實加強蠶桑生產(chǎn)管理工作。各級農(nóng)業(yè)、科技、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、物價等部門要充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)作配合,強化配套服務。農(nóng)業(yè)部門要加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)的管理指導,制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強桑、蠶種的生產(chǎn)經(jīng)營管理,強化蠶種質(zhì)量監(jiān)督,抓好蠶桑良繁體系、技術服務和推廣體系建設。環(huán)保部門要加強環(huán)境監(jiān)測與督查,嚴查污染危害蠶桑事件。商務部門要進一步加強鮮繭收購資格認定管理,并會同有關部門加強對蠶桑行業(yè)發(fā)展的宏觀指導。工商部門要進一步規(guī)范蠶繭收購和繭絲綢市場流通秩序,嚴厲打擊無證收購的違法行為。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要做好繭絲質(zhì)量監(jiān)督檢查。物價部門要嚴查抬價哄搶和壓級壓價損害蠶農(nóng)利益的行為。其他相關部門也要按照職責分工,共同推進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
以上通知,請認真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2013年3月29日