穗發(fā)改規(guī)字〔2019〕2號《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣州市本級儲備糧油管理績效評價實施細(xì)則的通知》

廣州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣州市本級儲備糧油管理績效評價實施細(xì)則的通知

穗發(fā)改規(guī)字〔2019〕2號

 

各區(qū)發(fā)展改革局（糧食局），市糧食集團(tuán)：

《廣州市本級儲備糧油管理績效評價實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市法制辦審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

廣州市發(fā)展和改革委員會

2019年1月8日

 

 

廣州市本級儲備糧油管理績效評價實施細(xì)則

 

第一章  總則

 

第一條  為進(jìn)一步強化我市本級儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，根據(jù)《廣州市本級儲備糧油管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市本級儲備糧油管理實際，制定本細(xì)則。

第二條  市本級儲備糧油管理績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、全面客觀、突出重點、獎懲并舉、公平公正的原則。

第三條  本細(xì)則適用廣州市本級儲備糧油承儲企業(yè)績效評價。

 

第二章  職責(zé)分工

 

第四條  市儲備糧管理中心具體負(fù)責(zé)市本級儲備糧油管理績效評價工作：發(fā)布年度績效評價通知及評價結(jié)果通報；負(fù)責(zé)建立平時考核記錄和組織年度最終評價；協(xié)調(diào)處理績效評價實施過程中相關(guān)問題；根據(jù)《管理辦法》及評價結(jié)果，督促相關(guān)企業(yè)整改，并視情況進(jìn)行處理。

第五條  區(qū)級發(fā)展和改革局（糧食局）根據(jù)《管理辦法》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)市本級儲備糧油承儲企業(yè)年度自評情況進(jìn)行復(fù)評，督促相關(guān)企業(yè)整改，并視情況進(jìn)行處理。

第六條  各承儲企業(yè)按照《管理辦法》，抓好市本級儲備糧油日常管理，并按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)自評。

 

第三章  評價內(nèi)容

 

第七條  評價內(nèi)容包括實物管理、安全儲糧、安全生產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)計、應(yīng)急體系5個一級指標(biāo)，下設(shè)15個二級指標(biāo)、41個三級指標(biāo)。

第八條  實物管理指標(biāo)包括庫存數(shù)量、質(zhì)量管理和輪換管理3個二級指標(biāo)。庫存數(shù)量指標(biāo)包括數(shù)量真實、完成計劃2個三級指標(biāo)，其中完成計劃指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。質(zhì)量管理指標(biāo)包括入庫檢驗、質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)3個三級指標(biāo)，其中質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。輪換管理指標(biāo)包括輪換計劃、輪換進(jìn)度2個三級指標(biāo)。

第九條  安全儲糧指標(biāo)包括制度執(zhí)行、儲糧管理、設(shè)施設(shè)備3個二級指標(biāo)。制度執(zhí)行指標(biāo)包括制度建設(shè)、事故預(yù)案、隱患整治3個三級指標(biāo)。儲糧管理指標(biāo)包括人員資質(zhì)、糧情測控、入倉管理、技術(shù)推廣、糧油保險5個三級指標(biāo)，其中糧油保險指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。設(shè)施設(shè)備指標(biāo)包括倉房設(shè)施、檢測設(shè)備、現(xiàn)場管理3個三級指標(biāo)。

第十條  安全生產(chǎn)指標(biāo)包括制度執(zhí)行、生產(chǎn)管理、設(shè)施設(shè)備3個二級指標(biāo)。制度執(zhí)行指標(biāo)包括制度建設(shè)、事故預(yù)案、隱患整治3個三級指標(biāo)。生產(chǎn)管理指標(biāo)包括作業(yè)行為、安全標(biāo)識、用電管理、熏蒸管理4個三級指標(biāo)。設(shè)施設(shè)備指標(biāo)包括生產(chǎn)場所、防護(hù)措施、防雷防爆、防火防水4個三級指標(biāo)。

第十一條  財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)包括賬務(wù)管理、統(tǒng)計報表、經(jīng)營狀況3個二級指標(biāo)。財務(wù)管理指標(biāo)包括信用等級、會計核算、資金管理3個三級指標(biāo)，其中信用等級指標(biāo)為年度評價指標(biāo)。統(tǒng)計報表指標(biāo)包括臺賬管理、報表報送2個三級指標(biāo)。經(jīng)營狀況指標(biāo)包括經(jīng)營效益、流動比率、資產(chǎn)負(fù)債3個三級指標(biāo)，均為年度評價指標(biāo)。

第十二條  應(yīng)急體系指標(biāo)包括應(yīng)急制度、應(yīng)急組織、應(yīng)急能力3個二級指標(biāo)，其中應(yīng)急制度指標(biāo)包括應(yīng)急預(yù)案1個三級指標(biāo)，應(yīng)急組織指標(biāo)包括應(yīng)急隊伍、日常培訓(xùn)2個三級指標(biāo)，應(yīng)急能力指標(biāo)包括加工能力1個三級指標(biāo)。上述指標(biāo)均為年度評價指標(biāo)。

第十三條  市本級儲備糧油管理績效評價主要對41個三級指標(biāo)進(jìn)行考評，其中基本評價指標(biāo)共12個，企業(yè)在評價中必須達(dá)到基本要求，否則判定為無等級企業(yè)。

 

第四章 評價實施

 

第十四條  市本級儲備糧油管理績效評價采取平時考核與年終評價相結(jié)合的方式組織實施。

平時考核主要匯總國家、省、市組織的專項檢查以及春秋普查、隨機(jī)檢查、日常監(jiān)管等監(jiān)督檢查過程中有關(guān)情況。

年終評價以平時考核為主要依據(jù)，對照《廣州市本級儲備糧油管理績效評價指標(biāo)體系》（見附件，以下簡稱《指標(biāo)體系》），逐項進(jìn)行評定。

第十五條  市本級儲備糧油管理績效評價基本分值為100分，采取扣分制評價，三級指標(biāo)額定分值減去扣除分值即為該指標(biāo)的基本分。

第十六條  市本級儲備糧油管理績效年終評價區(qū)分為企業(yè)自評、區(qū)級復(fù)評、市級終評、評價公示和結(jié)果發(fā)布五個程序。

（一）企業(yè)自評：承儲企業(yè)根據(jù)市本級儲備糧油的管理情況，對照《指標(biāo)體系》逐項進(jìn)行自評，并將自評文件、自評結(jié)果、自評資料等材料報企業(yè)注冊地所在的區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）。

（二）區(qū)級復(fù)評：相關(guān)區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）對承儲企業(yè)上報的自評材料組織審核復(fù)評，必要時可向承儲企業(yè)實際儲糧（油）地所在區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）書面函詢相關(guān)情況，糧（油）庫所在區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）應(yīng)及時提供書面材料，復(fù)評結(jié)果報市儲備糧管理中心。

（三）市級終評：市儲備糧管理中心組織相關(guān)崗位人員對企業(yè)自評、區(qū)級復(fù)評情況進(jìn)行審核，參考企業(yè)自評、區(qū)級復(fù)評情況，依據(jù)平時考核結(jié)果進(jìn)行最終評定，經(jīng)征詢有關(guān)單位意見后，確定各承儲企業(yè)最后得分。

（四）評價公示：市級終評得分通過市發(fā)展和改革委員會（糧食局）網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受異議或監(jiān)督，公示時間不少于7日。公示期間，承儲企業(yè)如對評價得分有異議，可向市儲備糧管理中心書面提出，并提供相關(guān)證據(jù)材料，市儲備糧管理中心接到承儲企業(yè)提出的異議后應(yīng)在5個工作日內(nèi)核實處理，辦結(jié)后3個工作日內(nèi)書面告知處理結(jié)果，并重新進(jìn)行公示。

（五）結(jié)果發(fā)布：公示期內(nèi)無異議的可確定為年度績效評價結(jié)果，由市儲備糧管理中心發(fā)文公布。

第十七條  市本級儲備糧油管理績效評價周期原則上為一年，評價期間原則上為上一年度，評價結(jié)果主要反映承儲企業(yè)上一年度市本級儲備糧油管理狀況，原則上每年第二季度完成上一年度績效評價工作。市儲備糧管理中心可根據(jù)實際情況，對績效評價開展時間、評價周期、評價期間和完成時限作出調(diào)整。

第十八條  市儲備糧管理中心認(rèn)為必要時，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與評價。

 

第五章 評價結(jié)果

 

第十九條  市本級儲備糧油管理績效評價根據(jù)最終得分確定承儲企業(yè)等次，包括AAA級（96分-100分）、AA級（91分-95分）、A級（86分-90分）、BBB級（81分-85分）、BB級（76分-80分）、B級（71分-75分）、CCC級（66分-70分）、CC級（61-65分）和C級（60分）九個等級。低于60分或基本評價指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的無等級。

第二十條  年度評定等級為A級（含）以上的承儲企業(yè)，由市儲備糧管理中心對排名靠前的承儲企業(yè)予以通報表彰，并在召開年度儲備糧油管理工作會議時頒發(fā)“廣州市本級儲備糧油管理先進(jìn)企業(yè)”獎牌，在次年度市本級儲備糧油承儲招標(biāo)評標(biāo)中給予加分（具體加分辦法在招標(biāo)公告中予以明確）。

第二十一條  年度評定等級為CCC級（含）以下的承儲企業(yè)，在次年度市本級儲備糧油承儲招標(biāo)評標(biāo)中給予減分（具體減分辦法在招標(biāo)公告中予以明確）。對評定等級為CC級或C級的承儲企業(yè)，由市儲備糧管理中心約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并由市、區(qū)兩級儲備糧管理部門督促其整改提高；拒不整改或整改后仍為原等級的，按《管理辦法》及有關(guān)協(xié)議進(jìn)行處理。

第二十二條  對初次評定無等級的承儲企業(yè)，由市、區(qū)兩級儲備糧管理部門督促其限期整改；拒不整改或整改后仍為無等級的，按《管理辦法》及有關(guān)協(xié)議進(jìn)行處理。

第六章 附則

 

第二十三條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

 

附件：廣州市本級儲備糧油管理績效評價指標(biāo)體系.doc

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/53096.html

本文關(guān)鍵詞： 廣州市