各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的總體部署，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升制藥企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的實(shí)施意見》（閩政發(fā)〔2016〕181號(hào)）精神并結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市十五屆政府2017年第14次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)就積極推進(jìn)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作提出以下若干意見：

一、加強(qiáng)政策支持

（一）落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）精神，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)一次性評(píng)價(jià)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用按該通知第一大點(diǎn)第（一）點(diǎn)中第6小點(diǎn)的規(guī)定進(jìn)行加計(jì)扣除。

責(zé)任單位：市國(guó)稅局、地稅局

（二）落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕75號(hào)）和稅務(wù)總局《關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（稅務(wù)總局公告2014年第64號(hào)）精神，將藥品生產(chǎn)企業(yè)用于開展一致性評(píng)價(jià)工作、符合規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)稅局

（三）對(duì)我市企業(yè)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的納入省級(jí)藥品采購(gòu)目錄的品種，市醫(yī)保局在醫(yī)保支付方面予以支持。

責(zé)任單位：市醫(yī)保局

二、強(qiáng)化資金帶動(dòng)

（四）建立無(wú)償資助與有償資助相結(jié)合、事前資助與事后資助相結(jié)合、財(cái)政引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的市場(chǎng)化投入機(jī)制，形成直接補(bǔ)貼、貸款貼息、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣龀址绞健?/p>

責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)改委、經(jīng)信委

（五）對(duì)我市企業(yè)在2018年底前完成一致性評(píng)價(jià)的國(guó)家基本藥物目錄中的化學(xué)藥品仿制藥口服固定制劑品種，按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的實(shí)施意見》規(guī)定予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)

（六）為鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)，對(duì)我市企業(yè)在2017年底前通過(guò)參比制劑備案并進(jìn)口原研藥開展藥學(xué)研究的，每個(gè)品種給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)我市2007年10月1日前批準(zhǔn)上市的列入國(guó)家基本藥物目錄中的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，其中需開展臨床有效性試驗(yàn)和存在特殊情形的品種，在2021年底前完成一致性評(píng)價(jià)的,給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)我市2007年10月1日前批準(zhǔn)上市的非國(guó)家基本藥物的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，獲得全國(guó)首家、第二家和第三家通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的品種，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元、100萬(wàn)元和100萬(wàn)元（其中第二、三家企業(yè)必須在首家企業(yè)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的三年內(nèi)完成）。

上述獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排，市級(jí)企業(yè)由市本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)，五城區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財(cái)政各半承擔(dān)，各縣（市）、高新區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)由屬地財(cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)

三、強(qiáng)化組織保障

（七）建立推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度。市聯(lián)席會(huì)議由市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、醫(yī)保局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)等單位組成。市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)任市聯(lián)席會(huì)議召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為市聯(lián)席會(huì)議成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作順利開展，共同促進(jìn)在榕藥品生產(chǎn)企業(yè)的壯大發(fā)展。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、醫(yī)保局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)

（八）市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)涉及一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)和口服固體制劑批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)量進(jìn)行全面調(diào)查摸底，支持引導(dǎo)我市“化學(xué)藥品新注冊(cè)分類”實(shí)施前批準(zhǔn)上市的其他仿制藥生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)開展一致性評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取一批仿制藥優(yōu)勢(shì)品種首家通過(guò)國(guó)內(nèi)一致性評(píng)價(jià)。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

（九）發(fā)改、科技、經(jīng)信、財(cái)政等部門要著力從國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)基金、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、投融資政策等方面加大對(duì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)的支持力度。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦、財(cái)政局、科技局、醫(yī)保局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)

（十）各縣（市）區(qū)要高度重視，落實(shí)相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)規(guī)范地開展一致性評(píng)價(jià)相關(guān)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)

福州市人民政府辦公廳

2017年5月17日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦