市直各有關(guān)單位：

為推動福州長樂國際機(jī)場（以下簡稱福州機(jī)場）2017年旅客吞吐量快速增長，實現(xiàn)1400萬人次的年度目標(biāo)任務(wù)，制定本實施意見。

一、明確目標(biāo)，分解航空公司增長指標(biāo)

為確保2017年福州機(jī)場旅客吞吐量增長20%，在福州設(shè)有基地的廈門航空公司（以下簡稱廈航）、福州航空公司（以下簡稱福航）、東方航空公司（以下簡稱東航）、深圳航空公司（以下簡稱深航）必須確保2017年旅客運(yùn)輸量同比增長30%以上，其中：廈航實現(xiàn)旅客運(yùn)輸量630萬人次，凈增不低于146萬人次；福航實現(xiàn)旅客運(yùn)輸量213萬人次，凈增不低于50萬人次；東航實現(xiàn)旅客運(yùn)輸量突破百萬，凈增不低于24萬人次；深航實現(xiàn)旅客運(yùn)輸量66萬人次，凈增不低于15萬人次。福州機(jī)場公司要通過招商等方式，力爭其它20多家航空公司旅客運(yùn)輸量增長30%以上。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：阮孝應(yīng)；責(zé)任單位：福州機(jī)場公司，廈航、福航、東航、深航等各航空公司；責(zé)任人：張波，倪良勝、劉開宏、劉文東、秦漢軒等各航空公司負(fù)責(zé)人）

二、群策群力，落實各項保障措施

（一）加大增量獎勵力度

1.鼓勵各航空公司做大增量。在享受我市現(xiàn)有民航政策基礎(chǔ)上，各航空公司旅客運(yùn)輸量（2017年新引進(jìn)航空公司除外）以2016年為基數(shù)，2017年比增達(dá)到30%（含）以上的予以獎勵，30%增量部分給予10元/人次的獎勵，30%-40%（含）增量部分給予12元/人次的獎勵，40%以上增量部分給予15元/人次的獎勵。

2.鼓勵各航空公司開辟新航線。各航空公司新開航線在飛滿一個航季、每周執(zhí)行不少于2班、執(zhí)行率80%以上、總航班量高于2016年的前提下，享受的《福州市民航專項扶持資金管理辦法》規(guī)定的增量補(bǔ)貼，從30元/人次提高到60元/人次。（新開航線旅客增量不再享受上述第1條獎勵政策）

3.鼓勵引進(jìn)新的航空公司在福州機(jī)場開通航線。新引進(jìn)的航空公司在航線運(yùn)營滿一年、每周執(zhí)行不少于2班、執(zhí)行率80%前提下，給予一次性獎勵100萬元。（新引進(jìn)航空公司執(zhí)飛的航線皆屬新開航線，不再享受上述第1條獎勵政策，可享受上述第2條補(bǔ)貼政策）

以上條款僅適用于2017年，統(tǒng)一于2018年1月申請，新引進(jìn)航空公司須運(yùn)營滿一年后申請。

（分管市領(lǐng)導(dǎo)：阮孝應(yīng)；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局，責(zé)任人：游通鈴、林中麟；配合單位：福州機(jī)場公司，責(zé)任人：張波）

（二）提升福州機(jī)場服務(wù)保障能力

1.福州機(jī)場公司、航空公司、民航福建空管分局等單位要通力配合，提高航班正常放行率，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善航班運(yùn)行的機(jī)制，優(yōu)化空域航路、航線結(jié)構(gòu)，力爭福州機(jī)場發(fā)展不受限；福州機(jī)場公司要確保2017年機(jī)位達(dá)76個(含廈航自有14個)，加快空港快線站點、城市候機(jī)廳建設(shè)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：阮孝應(yīng)；責(zé)任單位：福州機(jī)場公司，責(zé)任人：張波；配合單位：民航福建空管分局、廈航、福航，責(zé)任人：劉德華、倪良勝、劉開宏）

2.福州機(jī)場公司要加大對新開辟航線的減免優(yōu)惠支持；擴(kuò)容客源腹地，在做大三明市場基礎(chǔ)上，開發(fā)浙南、福鼎、莆田、泉州市場，主動吸納廈門“溢出”效應(yīng)，吸引航空公司在福州機(jī)場投放運(yùn)力。大力發(fā)展“福州中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，力爭在上半年完成國際行李后臺監(jiān)管區(qū)、中轉(zhuǎn)休息區(qū)、國內(nèi)國際中轉(zhuǎn)柜臺等設(shè)施設(shè)備改造。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：阮孝應(yīng)；責(zé)任單位：福州機(jī)場公司，責(zé)任人：張波；配合單位：福州機(jī)場海關(guān)、廈航、福航，責(zé)任人：于育紅、倪良勝、劉開宏）

（三）推進(jìn)通關(guān)便利化

1.提高口岸通關(guān)能力。由市商務(wù)局牽頭，建立健全空港口岸查驗部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市商務(wù)局、福州機(jī)場海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、公安出入境部門等單位共同配合，分步實施通關(guān)便利方案，當(dāng)前優(yōu)先支持部分重點國際航班在0-6點起降，同時加快推動在福州機(jī)場口岸實施24小時通關(guān)。進(jìn)一步落實市政府關(guān)于機(jī)場查驗單位協(xié)管員聘用管理工作，根據(jù)航班增長情況，優(yōu)先安排協(xié)勤人員用于空港，待遇從原有4萬元/年提高至5萬元/年（含五險一金）。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：杭東；責(zé)任單位：市商務(wù)局，責(zé)任人：范建敏；配合單位：市公安局，福州機(jī)場海關(guān)、福州機(jī)場邊檢站、福州機(jī)場檢驗檢疫局；責(zé)任人：黃敦蒲、于育紅、盧圣震、李學(xué)沐）

2.提升通關(guān)效率。公安出入境部門要進(jìn)一步簡化各項出入境辦證程序，落實24小時備勤制度；檢驗檢疫部門要盡快配置設(shè)備，將開包查驗率降至5%以內(nèi)，對國際中轉(zhuǎn)旅客只實施一次查驗，對非疫區(qū)的航班全面實施“電訊檢疫”，保障國際航班落地后全機(jī)檢疫不超過30分鐘；機(jī)場邊檢部門要盡快啟用6條自助查驗通道，推行“自助通關(guān)”“移動驗放”服務(wù)，建立“重要團(tuán)隊備案通關(guān)”制度，縮短團(tuán)隊通關(guān)候檢時間。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：杭東；責(zé)任單位：市公安局、福州機(jī)場邊檢站、福州機(jī)場檢驗檢疫局，責(zé)任人：黃敦蒲、盧圣震、李學(xué)沐；配合單位：市商務(wù)局、福州機(jī)場公司，責(zé)任人：范建敏、張波）

3.打造國際中轉(zhuǎn)平臺。福州機(jī)場海關(guān)要加快實施旅檢現(xiàn)場通關(guān)改革，改造海關(guān)出、入境、中轉(zhuǎn)旅檢通道及停機(jī)坪監(jiān)控、卡口設(shè)施等；指導(dǎo)福州機(jī)場公司與廈航向海關(guān)總署申請通程航班監(jiān)管點。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：杭東；責(zé)任單位：福州機(jī)場海關(guān)，責(zé)任人：于育紅；配合單位：市商務(wù)局、福州機(jī)場公司、廈航，責(zé)任人：范建敏、張波、倪良勝）

（四）促進(jìn)旅游、會展業(yè)和航空業(yè)融合發(fā)展

1.積極拓展旅游市場，實現(xiàn)2017年進(jìn)出福州機(jī)場的團(tuán)隊游客數(shù)量比增30%，達(dá)114.4萬人次。用好用足旅游專項扶持資金，鼓勵旅行社組織游客搭乘已開通的航班和擬培育的旅游航班（包機(jī)）雙向旅游。對組織省外團(tuán)隊游客搭乘常態(tài)航線進(jìn)出福州機(jī)場的旅行社，以組織旅游團(tuán)隊每三個月達(dá)到600人次為基數(shù)，按50元/人次予以獎勵。鼓勵旅行社新開國際航點包機(jī)進(jìn)出福州機(jī)場，自專項資金扶持政策發(fā)布之日起，各旅行社提出申報獎勵之日起三個月內(nèi)，包機(jī)航班達(dá)到12班次及以上的，對東亞、南亞和東南亞新開航點進(jìn)行包機(jī)的，一次性獎勵旅行社20萬元；對中東、非洲新開航點進(jìn)行包機(jī)的，一次性獎勵旅行社30萬元；對歐洲、美洲、大洋洲新開航點進(jìn)行包機(jī)的，一次性獎勵旅行社50萬元。（包機(jī)航班不再享受新開航線航班旅客運(yùn)輸量補(bǔ)貼）（分管市領(lǐng)導(dǎo)：李春；責(zé)任單位：市旅游局，責(zé)任人：潘威；配合單位：市財政局，責(zé)任人：林中麟）

2.大力推進(jìn)“清新福建游”旅游項目，整合景區(qū)、酒店、餐飲等旅游鏈條資源，在省外、境外市場投放休閑游、文化游等旅游產(chǎn)品，吸引“福建游”旅客來福州旅游；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵本地旅行商大力引導(dǎo)旅客選擇航空出游；加大對中轉(zhuǎn)及周邊市場游客的優(yōu)惠政策投入，新開、加密空港快線，為中轉(zhuǎn)旅客提供交通、住宿及免費(fèi)半日游等服務(wù)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：李春；責(zé)任單位：市旅游局，責(zé)任人：潘威；配合單位：市商務(wù)局、福州機(jī)場公司，責(zé)任人：范建敏、張波）

3.進(jìn)一步加大申會辦展的力度。積極申辦國家級展會，2017年舉辦5-7個國家級或全國性的大型展覽和會議。大力培育本土展會，2017年新創(chuàng)辦2-3個本土展會。出臺新的《福州市展會專項資金管理辦法》，加大財政對會展業(yè)的扶持力度。充分發(fā)揮福州海峽國際會展中心的區(qū)位優(yōu)勢，盡快配套完善海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，力爭在2017年上半年完成展館境外參展商品海關(guān)監(jiān)管場所的建設(shè)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：杭東；責(zé)任單位：市商務(wù)局，責(zé)任人：范建敏；配合單位：市財政局，責(zé)任人：林中麟）

三、上述意見由市發(fā)改委會同市財政局負(fù)責(zé)說明解釋。

附件：促進(jìn)福州長樂國際機(jī)場旅客吞吐量快速增長責(zé)任清單

福州市人民政府辦公廳

2017年3月28日

附件：《關(guān)于促進(jìn)福州長樂國際機(jī)場旅客吞吐量快速增長的實施意見》責(zé)任清單.xls

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦