各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市供排水設(shè)施災(zāi)后修復(fù)重建實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2016年7月27日

福州市供排水設(shè)施災(zāi)后修復(fù)重建實施方案

今年1號臺風(fēng)“尼伯特”給我市帶來持續(xù)暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，導(dǎo)致閩清、永泰等縣受災(zāi)嚴重，災(zāi)后修復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。為做好災(zāi)后供排水設(shè)施修復(fù)重建工作，根據(jù)省、市關(guān)于做好“尼伯特”臺風(fēng)災(zāi)后修復(fù)重建工作有關(guān)要求，結(jié)合受災(zāi)實際情況，制定本方案。

一、目標任務(wù)

在保障應(yīng)急供排水的基礎(chǔ)上，6個月內(nèi)修復(fù)重建閩清縣、永泰縣市政供排水設(shè)施（含地下空間積水抽排），并做好居民自備水井清淤、消毒工作。

二、工作步驟

（一）應(yīng)急保障。閩清縣、永泰縣要積極組織有關(guān)單位、人員和當?shù)鼐用耖_展自救和搶險，加快統(tǒng)計水源、水廠、管道、排水設(shè)施受災(zāi)情況以及救援需求及時上報市建委。市建委要根據(jù)受災(zāi)情況和救援需求，及時調(diào)度市水務(wù)集團供排水技術(shù)專家、應(yīng)急搶險人員和應(yīng)急物資予以支援，全力修復(fù)受損供排水設(shè)施。若無法盡快通水，應(yīng)采取車輛送水、安裝移動凈水設(shè)備、配送桶裝水等應(yīng)急供水措施，保障受災(zāi)群眾飲水需求。

（二）全面評估。市建委要會同閩清縣、永泰縣政府盡快組織力量，聘請專業(yè)公司和有關(guān)專家對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水設(shè)施、供排水管網(wǎng)進行評估，并出具評估報告，為災(zāi)后修復(fù)重建打好基礎(chǔ)。按照“宜修則修、宜改則改、宜建則建”原則，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定供排水設(shè)施加固修復(fù)重建方案。

（三）科學(xué)選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求做好重建選址工作。平原和丘陵地區(qū)要避開洪水和風(fēng)雹走向，山區(qū)要防范山洪、山體滑坡和泥石流，避開分洪區(qū)和易發(fā)洪澇的低洼地，嚴禁在行洪道周邊建設(shè)供排水設(shè)施。

（四）明確建設(shè)方案。按照近期和遠期、修復(fù)和重建相結(jié)合原則，統(tǒng)籌考慮長遠發(fā)展和供排水安全保障需求，合理確定供排水設(shè)施建設(shè)標準、規(guī)模。自來水廠、污水處理廠災(zāi)后修復(fù)應(yīng)對原有工藝流程進行評估論證，原處理工藝不合理的，應(yīng)先改進處理工藝后再行修復(fù)。新建的自來水廠、污水處理廠要采用先進工藝、優(yōu)質(zhì)管材，出水水質(zhì)要達到國家最新規(guī)范要求標準。

（五）組織實施。閩清縣、永泰縣要加強組織協(xié)調(diào)，制定修復(fù)重建時間表，落實資金來源和實施主體，全面推進修復(fù)重建工作。要加強修復(fù)重建供排水設(shè)施工程質(zhì)量管理，市建委和市水務(wù)集團要派出專業(yè)技術(shù)人員進行全程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程進度和質(zhì)量。

（六）加強修復(fù)設(shè)施后續(xù)管理。供排水設(shè)施修復(fù)運行后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強日常運營管理，建立保障安全供水的長效機制，修改和完善運行管理技術(shù)規(guī)程，培訓(xùn)管理人員，提高應(yīng)急處理能力，市建委和市水務(wù)集團要做好全程技術(shù)指導(dǎo)。

三、扶持政策

（一）稅費減免和用地支持。對災(zāi)后修復(fù)重建項目所涉及的相關(guān)稅費給予減免。對修復(fù)重建的供排水設(shè)施，要在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排，指標不足的根據(jù)實際統(tǒng)籌安排。

（二）資金扶持。受災(zāi)的供排水設(shè)施應(yīng)急搶修和修復(fù)重建項目所需資金，由財政部門從宜居環(huán)境和農(nóng)村家園清潔行動專項資金中給予補助。

（三）簡化招標程序。根據(jù)《招標投標法》《建筑法》，供排水設(shè)施應(yīng)急搶修的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等可以不招標；已在搶險的項目，險情解除后，其后續(xù)修復(fù)工作可由原施工隊伍繼續(xù)實施。供排水設(shè)施災(zāi)后重建工程施工單位可在省住建廳公布的上一年度福建省建筑龍頭企業(yè)名單以及福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)（市政工程）上季度總分超過90分的施工企業(yè)中隨機確定。

四、保障措施

（一）明確職責分工。閩清縣、永泰縣政府作為搶險救災(zāi)和災(zāi)后修復(fù)重建工作責任主體，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金籌措，并會同市建委指揮和組織有關(guān)力量、資源參與應(yīng)急處置、修復(fù)重建工作，盡快修復(fù)重建供排水設(shè)施。

（二）加強應(yīng)急物資儲備。市建委和閩清縣、永泰縣要建立基本救援物資儲備制度，對投資大、運行維護技術(shù)要求高的設(shè)備，建立共建共享機制。

（三）加強技術(shù)力量。市建委和閩清縣、永泰縣要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，吸收一批在設(shè)計、施工、運行維護、水質(zhì)監(jiān)測等方面技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富的人員組建專家?guī)旌蛽岆U救援隊伍，為應(yīng)急搶險工作提供技術(shù)保障。

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