各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會(huì)：

市教育局、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市殘聯(lián)制定的《福州市特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　福州市人民政府辦公廳

2015年1月16日　

福州市特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）

實(shí)施意見

市教育局　市委編辦　市發(fā)改委　市財(cái)政局

市民政局　市人社局　市衛(wèi)計(jì)委　市殘聯(lián)

（2015年1月）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）實(shí)施意見的通知》（閩政辦〔2014〕67號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市特殊教育改革發(fā)展，提升特殊教育發(fā)展水平，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，特制定本實(shí)施意見。

一、主要目標(biāo)

通過三年努力，完善從學(xué)前教育到高等教育布局合理、學(xué)段銜接、普特融合、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。構(gòu)建財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，特教學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，全市視障、聽障、智障三類殘障兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)96%以上，接受學(xué)前教育、高中階段教育的規(guī)模擴(kuò)大，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善特殊教育布局

進(jìn)一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校特教班和隨班就讀為主體，以送教上門和社區(qū)教育康復(fù)等為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)模式。到2015年，馬尾區(qū)、羅源縣要在普通學(xué)校設(shè)立至少1個(gè)附設(shè)特教班，閩清縣啟動(dòng)建設(shè)特殊教育學(xué)校，2016年建成招生。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾幼兒學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育。

（二）提高特教普及水平

建立健全殘疾兒童少年篩查安置網(wǎng)絡(luò)，逐步讓每一個(gè)殘疾兒童少年都能接受合適的教育。對(duì)實(shí)名登記未入學(xué)的殘疾兒童少年，實(shí)行“一人一案”，采取多種形式逐一安排其接受義務(wù)教育。逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

（三）改善特殊教育辦學(xué)條件

按計(jì)劃有序推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把特殊教育學(xué)校建設(shè)成為區(qū)域特殊教育的資源與指導(dǎo)中心，推動(dòng)隨班就讀人數(shù)較多的普通中小學(xué)校設(shè)立資源教室。

（四）實(shí)施免費(fèi)特殊教育

實(shí)施特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生“三免兩補(bǔ)”政策（免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)、免住宿費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、補(bǔ)助交通費(fèi)），進(jìn)一步提高特殊教育學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。

（五）提升特殊教育質(zhì)量

深入推進(jìn)特教醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)工作，進(jìn)一步提高特殊教育教學(xué)的科學(xué)性、有效性。建立健全特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，提升特殊教育教師專業(yè)化水平。推進(jìn)特殊教育教科研工作。探索建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。

三、主要措施

（一）實(shí)施全納教育，大力提高普及水平

1.進(jìn)一步完善殘疾兒童少年篩查、鑒定、安置工作制度。建立殘聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成摸底篩查、評(píng)估鑒定、早期康復(fù)教育、家長培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鑒定工作的規(guī)范化管理，定期組織殘疾兒童少年入學(xué)篩查鑒定小組（委員會(huì)）會(huì)議，針對(duì)殘疾兒童少年的入學(xué)醫(yī)學(xué)評(píng)估、康復(fù)教育評(píng)估檢測結(jié)果和教育需求，科學(xué)做好適齡殘疾兒童少年的教育安置工作，做到全覆蓋、零拒絕。結(jié)合本地的教育資源和殘疾兒童少年的特點(diǎn)安排殘疾兒童少年隨班就讀或到普通學(xué)校特殊教育班、特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)于因身體條件無法到校就讀的適齡殘疾兒童少年，采取其他形式進(jìn)行義務(wù)教育。

2.進(jìn)一步做好隨班就讀工作。各縣（市、區(qū)）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本地適齡殘疾兒童少年分布情況，選擇若干所殘疾學(xué)生數(shù)量較多的普通學(xué)校作為殘疾學(xué)生隨班就讀基地學(xué)校，并設(shè)立資源教室，配備資源教師，配置必需的教學(xué)、生活、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和教具學(xué)具、圖書等教育教學(xué)資源，滿足隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育需要。積極探索建立普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校合作育人的機(jī)制，加強(qiáng)普通學(xué)校與特殊教育學(xué)校學(xué)生之間多形式的交流互動(dòng)，促進(jìn)融合教育。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，使其成為本轄區(qū)的特殊教育資源與指導(dǎo)中心，建立對(duì)隨班就讀的管理和巡回指導(dǎo)工作制度，提高隨班就讀教育質(zhì)量。

3.全面實(shí)施重度殘疾兒童少年送教上門工作。逐步擴(kuò)大送教上門工作試點(diǎn)范圍，2016年擴(kuò)大到所有縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校以及社會(huì)力量等各方面教育資源，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門服務(wù)，并將送教對(duì)象納入特殊教育學(xué)籍管理，對(duì)承擔(dān)送教上門的特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校給予相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)及重點(diǎn)扶持，按特殊教育生均標(biāo)準(zhǔn)核撥公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好服務(wù)保障。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

1.大力發(fā)展學(xué)前教育。各縣（市、區(qū)）要將殘疾幼兒學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，學(xué)前教育重大項(xiàng)目的安排要優(yōu)先考慮特殊學(xué)前項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持有條件的縣（市）區(qū)設(shè)立集殘疾兒童康復(fù)教育為一體的特殊幼兒園。支持特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前部（班），至2016年，全市特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)普遍開展學(xué)齡前殘疾幼兒學(xué)前教育康復(fù)；支持殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)增設(shè)幼兒園或?qū)W前教育部；五城區(qū)要選取部分條件較好的普通幼兒園試點(diǎn)開展殘疾幼兒隨園就讀；多渠道滿足殘疾幼兒學(xué)前教育需求。

2.加快發(fā)展高中階段教育。市直屬特殊教育學(xué)校繼續(xù)辦好高中階段教育。福州市聾啞學(xué)校、福州市盲校、福州市星語學(xué)校、福清市特殊教育學(xué)校、長樂市特殊教育學(xué)校、連江縣特殊教育學(xué)校要開展高中階段教育，逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。殘疾人高中階段教育要以職業(yè)教育為主。殘疾人職業(yè)教育應(yīng)緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和殘疾人特點(diǎn)，以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，合理設(shè)置、調(diào)整適合殘疾人特點(diǎn)的專業(yè)。積極推進(jìn)福州市聾啞學(xué)校與福州財(cái)金職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)辦服裝專業(yè)，與福州旅游職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)辦脫胎漆器、軟木畫專業(yè)，與福州跨洋職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)辦烹飪專業(yè)等。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校和企業(yè)的資源優(yōu)勢，開展合作辦學(xué)。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校不能拒絕具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生入學(xué)。

3.努力增加接受高等教育機(jī)會(huì)。支持福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為全省高等特殊教育基地，大力推進(jìn)該院特教一體化基地項(xiàng)目的建設(shè)，爭取2014年底竣工，發(fā)揮其功能和作用。注重引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀特殊專業(yè)教師，落實(shí)好特殊教育教師有關(guān)政策，積極創(chuàng)造條件，配齊配強(qiáng)特殊高等教育教師。推進(jìn)特殊高等教育專業(yè)課程改革，加大投入，配齊特教相關(guān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)，促進(jìn)特殊高等教育質(zhì)量提升。探索開拓特教新專業(yè)，擴(kuò)大招生面，讓更多的殘疾學(xué)生能夠就近上大學(xué)。繼續(xù)辦好福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用、廣告制作與設(shè)計(jì)等特殊教育高職班。同時(shí)，積極爭取省考試院的支持，在福州盲校設(shè)立視障學(xué)生自考考點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高成人高等教育服務(wù)于特教事業(yè)的能力，面向不同類型的殘疾學(xué)生開設(shè)更多的特教辦學(xué)點(diǎn)和考試點(diǎn)，為更多有志于學(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生提供進(jìn)修升學(xué)的機(jī)會(huì)。

4.扶持開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)政府和人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)等有關(guān)部門和組織要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的扶持力度，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校和殘疾人教育機(jī)構(gòu)開展各種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展殘疾人在崗技能提升培訓(xùn)；對(duì)殘疾人參加社會(huì)化考評(píng)取得執(zhí)業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，并在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施。

（三）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度

1.提高殘疾學(xué)生資助水平。對(duì)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特教班（學(xué)前至高中階段），以及經(jīng)教育部門審批的由兒童福利機(jī)構(gòu)或殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)舉辦的附屬幼兒園（學(xué)前教育部）的學(xué)生，實(shí)施“三免兩補(bǔ)”政策，2014-2016年將特殊教育學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)每人每年逐年提高到3500元、4000元、4500元，寄午的學(xué)生按寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半給予補(bǔ)助。市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際對(duì)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)生（周末返家）交通費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，并納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決，保證殘疾兒童少年不因交通問題而輟學(xué)。有條件的縣（市、區(qū)）要對(duì)殘疾學(xué)生校服、床上用品等生活必需品予以補(bǔ)助。普通高校在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生全部享受國家助學(xué)金。

2.逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2014-2016年，特殊教育學(xué)校學(xué)前至高中階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)逐年提高到普通初中的6倍、7倍、8倍安排。目前生均公用經(jīng)費(fèi)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）不下調(diào)，所需資金由省、市、縣（區(qū)）按現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)辦法執(zhí)行。普通學(xué)校附設(shè)特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法執(zhí)行。隨班就讀的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高于普通學(xué)生的部分，所需經(jīng)費(fèi)由所在地人民政府承擔(dān)。

3.多渠道籌措特殊教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助學(xué)校改善辦學(xué)條件、送教上門教師津補(bǔ)貼的發(fā)放以及片區(qū)教研和教師、校長培訓(xùn)等專項(xiàng)工作的開展。各縣（市）區(qū)政府要安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金支持特殊教育學(xué)校開展勞動(dòng)技能教育。落實(shí)好省級(jí)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。福利彩票公益金也要支持特殊教育發(fā)展。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

（四）加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童入學(xué)的全納教育。通過改擴(kuò)建和新建等完善特殊教育學(xué)校建設(shè)，添置必要的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施及器材。支持特殊教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)建教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。加快福州市星語學(xué)校建設(shè)，力爭在2015年秋季投入使用。福州市星語學(xué)校學(xué)制設(shè)置從學(xué)前到高中階段教育，不斷滿足自閉癥兒童的入學(xué)需求。在辦好福州市星語學(xué)校的基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校應(yīng)建設(shè)好自閉癥教學(xué)部或自閉癥班。

2.鼓勵(lì)和支持民辦殘疾人康復(fù)教育機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)舉辦特教班、學(xué)前班或附屬幼兒園，開展特殊教育。

3.加強(qiáng)特殊教育資源建設(shè)。鼓勵(lì)附設(shè)特教班和承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的普通學(xué)校建設(shè)特殊教育資源教室，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，以支持對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生實(shí)施個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持各地依托特殊教育學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)隨班就讀、送教上門等工作的管理和服務(wù)。

4.推進(jìn)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大校園面積和建筑面積，配齊教學(xué)及醫(yī)療康復(fù)設(shè)備。2015年，倉山區(qū)、晉安區(qū)特殊教育學(xué)校通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收；2016年，福州市星語學(xué)校、臺(tái)江區(qū)特殊教育學(xué)校通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)

1.盤活全市特殊教育學(xué)校資源，依托優(yōu)質(zhì)特殊教育學(xué)校，建設(shè)市級(jí)特殊教育師資培訓(xùn)基地，提升市級(jí)特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力。

2.執(zhí)行省特殊教育編制標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。依據(jù)省相關(guān)規(guī)定核定的特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，核定我市特殊教育教師編制。

3.多渠道落實(shí)特教職高專業(yè)師資配備。教育部門從中等職業(yè)學(xué)校中統(tǒng)籌安排專業(yè)教師支教，實(shí)行與績效考核職稱評(píng)定掛鉤。培養(yǎng)特教職高教師的“一專多能”。

4.完善特殊教育教師職稱評(píng)審工作。按照小學(xué)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例1︰5.5︰3.5，九年一貫制學(xué)校2︰4︰4，十二年一貫制學(xué)校2.5︰4.5︰3的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)特殊教育學(xué)校高、中、初級(jí)崗位數(shù)。特殊教育學(xué)校（班）的教師（含在省、市定點(diǎn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事特殊教育的教師）可按照單列的特殊教育專業(yè)申報(bào)職稱，其在特殊教育教學(xué)、康復(fù)、管理等工作中獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)和研究成果均予以認(rèn)定。貫徹落實(shí)省教育廳對(duì)特殊教育教師職稱評(píng)審政策，適當(dāng)放寬特殊教育教師開設(shè)教學(xué)示范課、課題研究、論文發(fā)表等方面要求，鼓勵(lì)教師從事特殊教育教學(xué)工作。在特殊教育學(xué)校（班）任教滿25年且仍在特殊教育學(xué)校（班）任教、具備相應(yīng)任職資格的教師，可不受崗位數(shù)限制直接聘任相應(yīng)崗位。

5.加大特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。將偏遠(yuǎn)地區(qū)特殊教育學(xué)校教師招聘納入“特崗計(jì)劃”，吸引特殊教育以及康復(fù)等相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)特殊教育學(xué)校長期任教。委托市教育研究院，開發(fā)市級(jí)特殊教育教師專業(yè)能力高端培訓(xùn)項(xiàng)目，選派從事特殊教育骨干教師赴境外或省外開展教師專業(yè)能力培訓(xùn)，提升特殊教育教師的專業(yè)化水平；同時(shí)有計(jì)劃開展隨班就讀資源教室指導(dǎo)教師、送教上門教師、骨干校長和骨干教師等專項(xiàng)培訓(xùn)，使他們掌握一定的特殊教育理論、技能，以便能更好地針對(duì)殘疾學(xué)生開展個(gè)別化教育。市級(jí)教師技能賽事要將特殊教育納入并單列，加強(qiáng)特殊教育骨干教師、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)培訓(xùn)，打造我市特殊教育名師隊(duì)伍。

6.提高特殊教育教師待遇。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對(duì)特殊教育學(xué)校從事特殊教育的教師從績效工資總量上予以傾斜。對(duì)從事特殊教育工作滿15年并在殘疾人教育崗位退休的教師，繼續(xù)享受特殊教育津貼。對(duì)普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配上給予傾斜。福利機(jī)構(gòu)的教師參照?qǐng)?zhí)行。

（六）深化教育模式和教學(xué)方法改革

1.加強(qiáng)特殊教育常規(guī)管理。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校（班）教育常規(guī)管理，完善配套制度措施，加強(qiáng)教育教學(xué)、后勤和安全管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)特殊教育學(xué)校（班）常規(guī)管理的督查。

2.深化醫(yī)教結(jié)合改革試點(diǎn)工作。建立特教機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配合殘聯(lián)、教育等部門，選派醫(yī)療專家，定期赴特殊教育機(jī)構(gòu)為殘疾學(xué)生開展評(píng)估和檢測工作，開展教師培訓(xùn)與咨詢；會(huì)同任課教師為殘疾學(xué)生研究制定、調(diào)整個(gè)別化教育和康復(fù)方案，提高教育的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。各特殊教育機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)特殊教育課程改革，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)各學(xué)段不同殘疾類型學(xué)生教育康復(fù)校本課程；充分運(yùn)用醫(yī)療和教育手段，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法，注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，促進(jìn)殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高，增強(qiáng)殘疾學(xué)生融入社會(huì)和終身發(fā)展能力。

3.加強(qiáng)特殊教育教學(xué)研究。市、縣級(jí)教研部門要配備專（兼）職特教教研員，開展特殊教育教科研工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校（園）、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀教育教學(xué)工作的指導(dǎo)。完善各級(jí)片區(qū)教研制度，加強(qiáng)特教重點(diǎn)課題研究，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教科研成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

各縣（市、區(qū)）要將特殊教育發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，根據(jù)市里的總體部署并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確實(shí)施路線圖和時(shí)間表。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決當(dāng)前制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，整合各方面力量加以實(shí)施。

（二）建立健全管理機(jī)制

各縣（市、區(qū)）要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，教育、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)實(shí)施的工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，推動(dòng)我市特殊教育事業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。

教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育計(jì)劃實(shí)施方案，做好殘疾兒童少年組織入學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。財(cái)政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)足額到位，確保特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年提高。民政部門要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作，并協(xié)同殘聯(lián)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，支持和指導(dǎo)社區(qū)殘疾兒童少年的康復(fù)、教育工作。編制部門要做好特殊教育教師編制的核定工作。人力資源社會(huì)保障部門要協(xié)同殘聯(lián)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生計(jì)生部門要負(fù)責(zé)殘疾兒童少年的檢查診斷，配合做好招生鑒定工作，對(duì)特殊教育學(xué)校（班）殘疾學(xué)生的康復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)，宣傳、普及康復(fù)醫(yī)學(xué)知識(shí)，推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合。殘聯(lián)要負(fù)責(zé)定期做好各類殘疾兒童少年的普查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，掌握各年齡段殘疾兒童少年數(shù)量，并將有關(guān)情況與同級(jí)教育部門及時(shí)溝通比對(duì)，協(xié)助教育部門做好入學(xué)組織工作；加強(qiáng)扶殘助學(xué)、殘疾學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化特殊教育督導(dǎo)工作。市政府教育督導(dǎo)室要適時(shí)組織開展特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)教育強(qiáng)縣和全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/55582.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦