濟(jì)政辦發(fā)〔2015〕12號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2015〕20號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2015〕20號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2015〕12號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2014〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的重要性

部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)任務(wù)。加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要，提升宏觀調(diào)控和科學(xué)決策水平的重要舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照規(guī)范統(tǒng)一、職責(zé)明確、合作共享的要求，加快建設(shè)制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、信息化程度較高的部門統(tǒng)計(jì)體系，有效發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)在政府統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用，更好地服務(wù)宏觀決策、服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和公眾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步提供有力信息支撐。

二、全面推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)

各級(jí)要按照統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)有力、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，積極構(gòu)建既能滿足宏觀調(diào)控和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要、又能滿足部門管理需求的部門統(tǒng)計(jì)管理體制。各部門要在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹立向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的觀念，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。要依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格履行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的法定職責(zé)和義務(wù)，不得遲報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，各部門應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查各環(huán)節(jié)、崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程的制度化、程序化、規(guī)范化。部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門公布、報(bào)出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，對(duì)本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。政府統(tǒng)計(jì)部門要牽頭建立完善部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度，指導(dǎo)各報(bào)表單位嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)渠道，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，逐步建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái)，積極推進(jìn)部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)要高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要根據(jù)工作需要定期或不定期召開統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估審定有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部署安排重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等。各部門要根據(jù)各自職能明確工作任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)能力和工作水平。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，合理配置統(tǒng)計(jì)人員，不斷充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，定期開展專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。政府統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立完善統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)表單位開展集中檢查。要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)意識(shí)，健全責(zé)任追究制度，依法查處違法違規(guī)行為，保障部門統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2015年6月28日

山東省人民政府辦公廳文件

魯政辦發(fā)〔2015〕20號(hào)

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2014〕60號(hào)文件

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕60號(hào))已公開發(fā)布。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作提出以下實(shí)施意見,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格依法開展部門統(tǒng)計(jì)

各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格履行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的法定職責(zé)和義務(wù),不遲報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不要求任何單位或個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。要加強(qiáng)對(duì)基層單位依法開展部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo),對(duì)于基層單位拒不提供統(tǒng)計(jì)資料、弄虛作假、人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法行為,應(yīng)聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計(jì)部門依法查處;對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)單位,在依法查處的同時(shí),依據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》予以公示。

二、扎實(shí)推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)

各部門要在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步樹立向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的觀念,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。在政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系框架下,涉及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的行業(yè),有關(guān)部門要配合做好規(guī)模以上、限額以上或有資質(zhì)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作;對(duì)規(guī)模以下、限額以下或不夠資質(zhì)的非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè),以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、村(居)委會(huì)等不能聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的組織機(jī)構(gòu),要采取多種方法獲取統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。不涉及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的行業(yè),有關(guān)部門要完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。行業(yè)管理交叉的部門,要在政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下明確責(zé)任,杜絕重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,確保部門間行業(yè)統(tǒng)計(jì)的無縫對(duì)接。

三、完善數(shù)據(jù)報(bào)表制度

各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要牽頭建立和完善部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度,指導(dǎo)各報(bào)表單位嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)。報(bào)表單位主要包括:機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、集團(tuán)公司、社團(tuán)組織、中央駐魯機(jī)構(gòu)、法院、檢察院、駐魯金融辦事機(jī)構(gòu)(分支行、分支公司、辦事處、營(yíng)業(yè)部)等。要進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)渠道,在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,逐步建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái),適時(shí)實(shí)行部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。機(jī)構(gòu)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,要按月向同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門提供本部門掌握的單位行政登記資料,有條件的應(yīng)提供在線查詢服務(wù)。

四、規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理

各部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,要依法向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門申請(qǐng)批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對(duì)于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,政府綜合統(tǒng)計(jì)部門不予審批。涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須依法報(bào)經(jīng)省級(jí)以上政府綜合統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立的合法性進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要于2015年年底前,建立動(dòng)態(tài)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù),并在其門戶網(wǎng)站公布部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容,公布非涉密部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄。

五、注重監(jiān)督檢查提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

建立統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度,各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要在每年第一季度隨機(jī)抽取一定數(shù)量的報(bào)表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度完成情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計(jì)部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等。

各部門應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),明確部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查各環(huán)節(jié)、各崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門公布、報(bào)出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,對(duì)本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。統(tǒng)計(jì)職能由多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的部門,要在政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下,建立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)清楚,責(zé)任明確。

六、按規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

各部門經(jīng)過統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),除依法應(yīng)當(dāng)保密外,應(yīng)按照規(guī)定以本部門名義對(duì)外公布,并及時(shí)抄送同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門。部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布,由部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人歸口管理,或者由部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)共同管理。部門擬公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),特別是發(fā)布對(duì)省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有影響的統(tǒng)計(jì)資料,要事先與本級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接,與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)不一致的,達(dá)成一致意見后方可公布。

七、形成工作合力

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確處理政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系,為整體推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作上水平創(chuàng)造良好條件。各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范,努力促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府綜合統(tǒng)計(jì)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,在業(yè)務(wù)上自覺接受同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,為統(tǒng)計(jì)工作提供強(qiáng)有力保障,不斷提高部門統(tǒng)計(jì)的能力和水平。

山東省人民政府辦公廳

2015年5月5日

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)