您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2011〕43號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知
濟政辦發(fā)〔2011〕43號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《濟南市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
二O一一年十二月三十一日
濟南市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案
（2011-2015年）
為加快發(fā)展科普事業(yè)，全面提升全民科學素質(zhì)，根據(jù)《山東省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》（魯政辦發(fā)〔2011〕56號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、背景和意義
自2006年國務院頒布實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）以來，全市各級各部門圍繞中心，服務大局，聯(lián)合協(xié)作，務實進取，公民科學素質(zhì)建設取得顯著成績，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務員等重點人群科學素質(zhì)行動帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高，科學技術(shù)教育、傳播普及活動廣泛開展，科普基礎(chǔ)設施有了一定發(fā)展，科普資源逐步豐富，科普公共服務能力得到較大提升，較好地實現(xiàn)了“十一五”時期的發(fā)展目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)。但我市公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距，特別是科普資源整合力度不夠大、科普人才隊伍建設相對薄弱等問題，已成為影響全市公民科學素質(zhì)提高、制約建設創(chuàng)新型城市的重要因素。“十二五”時期是我市進入城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時期。深入貫徹落實科學發(fā)展觀、增強可持續(xù)發(fā)展能力、建設創(chuàng)新型城市，對公眾科學素質(zhì)提出了一系列新要求。我市作為“1+6”城市群都市圈的核心城市，承擔著承東啟西、輻射南北的重要作用，積極適應“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新形勢，應對保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、維護社會穩(wěn)定的新任務，加快推進以改善民生為重點的社會建設，適應社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新要求，都迫切需要提升廣大公民科學素質(zhì)。進一步加強公民科學素質(zhì)建設的各項事業(yè)，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生幸福，體現(xiàn)以人為本、推進基本公共服務均等化，具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、方針和目標
（一）指導方針。以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的指導方針，緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，以提升服務能力為核心，以資源共建共享為抓手，以服務基層為著力點，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，活化工作載體，進一步推動重點人群科學素質(zhì)行動，努力提高全民科學素質(zhì)，不斷開創(chuàng)科學素質(zhì)成果全民共享新局面，為加快建設宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化省會城市提供堅強的人才支撐和智力支持。
（二）工作目標。到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有顯著發(fā)展，公眾獲取科學技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對科學技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學，應用科學技術(shù)處理實際問題、參與公共事務的能力得到顯著提高。具體目標要求：一是促進科學發(fā)展觀深入貫徹落實。突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題，重點宣傳低碳經(jīng)濟、防災減災、公共安全等知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處。二是以重點人群推動公民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務員、社區(qū)居民等科學素質(zhì)水平顯著提升。三是公民科學素質(zhì)建設公共服務能力大幅提升?？茖W教育與培訓體系不斷完善，大眾傳媒、科普基礎(chǔ)設施的科技傳播與普及力度不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍進一步壯大。四是公民科學素質(zhì)建設機制不斷創(chuàng)新。資源共享、獎懲激勵、聯(lián)合協(xié)作、社會參與等機制初步健全，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制逐步建立，社會化工作格局基本形成。
三、重點任務
（一）實施未成年人科學素質(zhì)行動。著力于完善基礎(chǔ)教育階段的科學教育課程建設，全面實施素質(zhì)教育，鞏固義務教育普及成果，提高中小學科學教育質(zhì)量，開展多種形式的科普活動和社會實踐，培養(yǎng)未成年人良好的科學態(tài)度、情感與價值觀，增強對科學技術(shù)的興趣、愛好和認知水平，保護青少年學生的好奇心、求知欲和探索精神，引導樹立科學思想，崇尚科學精神，提高創(chuàng)新意識，使其具備運用科學知識和方法解決問題的綜合實踐能力。
1.強化基礎(chǔ)教育階段的科學素質(zhì)教育。加強幼兒園科學啟蒙教育，激發(fā)幼兒的好奇心，發(fā)展幼兒的觀察力、想象力和認知能力。以基礎(chǔ)教育課程改革為契機，實施新的科學課程標準，完善考核評價制度，鼓勵學校開發(fā)以科學教育為內(nèi)容的校本課程，組織學生開展探究性學習。注重課程的綜合性與連貫性，提高科學課程的教學質(zhì)量和效果，推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，切實提高中小學科學教育質(zhì)量。
2.推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設豐富多彩的科學教育選修課，大力推進通用技術(shù)課程的普遍開設，積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，提高學生的研究能力。實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設工程，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
3.提高青少年的科技創(chuàng)新意識和動手實踐能力。廣泛開展校外、課外青少年科技教育活動，組織開展“大手拉小手”科技傳播行動、“中科院老科學家泉城行”、“流動科技館進校園”等活動，實現(xiàn)科學家與青少年交流面對面、溝通零距離。深入開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年科技節(jié)、智力七巧板、校園科學劇創(chuàng)作表演以及電腦機器人等青少年科技競賽活動，不斷創(chuàng)新活動方式，提高競賽質(zhì)量和水平。
4.探索建立校外科技活動場所與學?？茖W課程相銜接的運行機制。整合開發(fā)利用與學?？茖W課程相銜接的科普資源，總結(jié)推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，深入推進流動科技館進校園、科普大篷車進校園等活動。“十二五”期間，市及有條件的縣（市）區(qū)要建立完善青少年校外科普活動場所，充分發(fā)揮科技館、青少年宮、青少年科技活動中心、科普教育基地等資源的科普教育功能，積極開展科技教育培訓和科普活動。
5.重視家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學校開辦家長學?；蚶眉议L會、家校聯(lián)系會議等形式，對家長育兒觀念、方法給予指導，提高家長科學育兒水平，為未成年人進行科學探究、科學學習提供良好的家庭環(huán)境。（分工：由市教育局、團市委、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市婦聯(lián)、市社科院參加。）
（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民掌握和運用先進適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，搞好農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.深入開展農(nóng)民科技教育與培訓。發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)村成人文化教育機構(gòu)、科普服務站、農(nóng)技推廣站、農(nóng)村專業(yè)合作組織等培訓陣地作用，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、巾幗科技致富工程，有針對性地向農(nóng)民廣泛開展科技培訓和技術(shù)服務。
2.大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。深入推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和青年創(chuàng)業(yè)培訓行動。因地因時因產(chǎn)業(yè)制宜，積極開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和勞務輸出的訂單需求，精心準備“科技套餐”，開展定單式、遞進式培訓，培養(yǎng)農(nóng)村實用型技能人才。
3.開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的農(nóng)村科普活動。深入推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技服務熱線、科普之冬（春）等行之有效的做法，組織實施“生態(tài)環(huán)境宣傳進農(nóng)家”活動，向農(nóng)民積極傳播環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)農(nóng)業(yè)知識。
4.加強農(nóng)村科普服務體系建設。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系建設示范縣項目、生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村清潔工程、三八綠色工程等惠農(nóng)工程。建立科普惠農(nóng)項目庫，精心組織實施科普惠農(nóng)興村計劃和科普惠農(nóng)示范工程，不斷建立健全科普惠農(nóng)長效機制。豐富拓展科普惠農(nóng)活動內(nèi)容，擴大其帶動力和輻射力，全面活躍農(nóng)村科普工作。
5.健全完善農(nóng)村科技傳播與普及網(wǎng)絡體系。加強組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普宣傳員、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)在農(nóng)技服務中的作用。鞏固農(nóng)村科普“站、欄、員”建設成果，充分發(fā)揮科普專家服務團和志愿者的作用，組織開展“科普專家農(nóng)村行”、“科普大學堂”等群眾喜聞樂見的科普教育活動。發(fā)揮金農(nóng)工程等農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡傳播功能，提高農(nóng)業(yè)信息傳播能力。（分工：由市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）
（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。著力于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學文明健康生活方式的形成，圍繞新型工業(yè)化道路、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和城鎮(zhèn)化的要求，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、進城務工人員、失業(yè)人員的科學素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
1.強化勞動者科技教育培訓。將科技教育內(nèi)容納入各類大專院校和成人教育的教學課程或培訓教材，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內(nèi)容。企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習、脫產(chǎn)學習，并提供一定的便利條件。
2.開展各種形式的技能培訓。通過有針對性地開展就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，加強對在崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)民工等人群的職業(yè)技能培訓。廣泛開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，繼續(xù)實施技工教育工程、職工技能競賽等活動。加強職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)建設，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網(wǎng)絡。
3.做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，突出創(chuàng)新能力建設、生態(tài)文明建設、節(jié)能減排、服務業(yè)發(fā)展等主題。開展創(chuàng)新方法（TRIZ）培訓，進一步提高廣大科技工作者的創(chuàng)新能力。擴大首席技師工作站規(guī)模，積極開展企業(yè)技能人才評價方式改革試點工作。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，形成一支技藝精湛、適應制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍。
4.開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，在全市企業(yè)職工中進一步推動全面質(zhì)量管理基本知識普及教育，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。組織科技工作者開展技術(shù)交流、學術(shù)研討、技術(shù)創(chuàng)新、專家服務、職工培訓等多種形式的科普活動，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)開展?jié)鲜惺蠼艹龉こ處焾F隊和優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目評選活動，推動企業(yè)院士專家工作站建設。（分工：由市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化委、市總工會牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。）
（四）實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)行動。著力于培養(yǎng)領(lǐng)導干部和公務員的執(zhí)政能力，提升隊伍科學決策與管理水平，加強科學技術(shù)普及和教育培訓工作，促進學習型機關(guān)建設，切實增強提高自身科學素質(zhì)的積極性和主動性。
1.開展領(lǐng)導干部和公務員科技教育培訓。認真貫徹落實濟南市干部教育培訓計劃，將普及科學知識、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的重要內(nèi)容。以增強科技意識和科學思維為重點，通過舉辦針對性強的科技報告會，抓好各級領(lǐng)導干部和公務員的科學教育培訓。在機關(guān)、企事業(yè)單位開展自主培訓時，以科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家和科技發(fā)展規(guī)劃作為理論學習的重要內(nèi)容，突出對領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)培訓。
2.充分發(fā)揮各類學習載體的陣地作用。各級黨校（行政學院）要加強對領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)的培訓，加強課程體系建設，將科學素質(zhì)教育內(nèi)容列入教學計劃，并根據(jù)科技發(fā)展狀況和干部培訓需要不斷加以改進，逐步提高領(lǐng)導干部的科學決策能力和公務員的科學管理水平。
3.在公開考選、選拔錄用、綜合評價工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富科學素質(zhì)工作有關(guān)內(nèi)容。在公務員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。（分工：由市委組織部、市人力資源社會保障局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科院參加。）
（五）社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。完善社區(qū)科普工作體系，強化社區(qū)科普服務能力，健全社區(qū)科普工作陣地，建立社區(qū)科普工作品牌，倡導科學、文明、健康的生活方式，普及應對突發(fā)事件的知識，提高廣大社區(qū)居民的科學文化素質(zhì)，促進文明和諧的學習型社區(qū)建設。
1.開展多種形式的科普宣傳和教育活動。結(jié)合區(qū)域特色，以服務民生為目標，以安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等為內(nèi)容，在社區(qū)中普及科教、文化、衛(wèi)生、法律等知識。培育活動品牌，創(chuàng)新宣傳載體，通過多種宣傳方式倡導科學文明的生活方式，擴大科普活動的覆蓋范圍，增強社區(qū)科普活動的實效性和影響力。
2.強化社區(qū)科普活動載體建設。探索發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有科普工作站、宣傳欄、科普員和科普志愿者的作用，建立健全社區(qū)科普大學、流動科技館、社區(qū)心理工作室等場所，積極開展科學生活、社區(qū)行為矯正、心理疏導等宣傳教育活動。創(chuàng)新社區(qū)科普活動載體，創(chuàng)建符合社會發(fā)展、貼合群眾需求的全新載體，建設功能齊全、規(guī)模較大的綜合性社區(qū)科普場所，不斷提升社區(qū)居民科學文化素質(zhì)。
3.全面實施社區(qū)科普益民計劃。拓展和發(fā)揮社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普學校、科普畫廊等基礎(chǔ)設施的科普功能。依托新興傳媒功能，打造社區(qū)科普信息宣傳平臺。建立健全街道科協(xié)、科普協(xié)會等網(wǎng)絡組織，強化社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍建設，形成一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務能力強的科普專業(yè)隊伍，積極開展科普文明街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動，營造科普益民的濃厚氛圍。
4.搭建社會化社區(qū)科普工作格局。有效整合社區(qū)及周邊資源，鼓勵學校、科研院所、企事業(yè)單位等社會力量開放所屬科普設施，積極參與社區(qū)科普活動。加強社區(qū)干部的培訓與管理，強化社區(qū)科普覆蓋面，形成社會化大聯(lián)合大協(xié)作的社區(qū)科普工作氛圍。（分工：由市文明辦、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文化廣電新聞出版局、市婦聯(lián)、市社科院參加。）
（六）實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程。按照全面實施中小學素質(zhì)教育和提高未成年人科學素質(zhì)的要求，著力于加強教師科學素質(zhì)建設、教材建設和教學基礎(chǔ)設施建設，大力推進中小學科學課程改革，努力提高教師隊伍整體科學素質(zhì)和水平，培養(yǎng)一支專業(yè)化程度較高、專兼結(jié)合的科技輔導員隊伍。充分利用、有效整合現(xiàn)有的科普教育資源，不斷加大科學教育與培訓力度。
1.加強科學教育教師隊伍建設。增加各類院校、在職教師培訓的科學教育內(nèi)容，大力提高教師的科學素質(zhì)。推進中小學教師科學素質(zhì)與課程實施能力建設，開展中小學科學教師業(yè)務交流，建立健全各級青少年科技輔導員協(xié)會組織，加大對科技輔導員教師的業(yè)務培訓，逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。
2.改進科學教育教學方法。加強對中小學科學教育研究，促進教學方法改革和手段創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進教學理念，增強教育教學效果。改革與探索成人教育教學模式，提高科學教育培訓效果。
3.提高科學教育培訓教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標準，進一步提高科學課程教材質(zhì)量，開發(fā)研制與科學課程、技術(shù)課程相配套的校本課程、音像類和科普動漫教材，增強教學內(nèi)容的科學性、趣味性。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導干部和公務員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設，編寫一批優(yōu)秀科普讀物，探索建立科學教育與培訓基礎(chǔ)工程資源庫。
4.加強科學教育與培訓基礎(chǔ)條件建設。鞏固科技界和教育界合作推動科學教育發(fā)展的有效模式。全市有條件的中小學校都要建立健全青少年科學工作室（或?qū)W?？萍蓟顒又行模┖椭行W科普教育基地，加強中小學科學教育基礎(chǔ)設施建設。逐步建立健全中小學實驗室、圖書室，充實各類科普資源，并提供社會化服務。（分工：由市教育局、市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科院參加。）
（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。搭建科普資源共建共享平臺，積極繁榮科普創(chuàng)作，引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品開發(fā)，擴大科普資源總量，提升資源開發(fā)水平，增強科普資源服務能力。
1.繁榮科普創(chuàng)作。研究制定重點科普創(chuàng)作選題規(guī)劃，鼓勵、引導社會力量參與重點選題的開發(fā)建設。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普產(chǎn)品和創(chuàng)新科普作品的扶持獎勵力度，鼓勵原創(chuàng)性科普作品創(chuàng)作。
2.開發(fā)共享優(yōu)秀科普產(chǎn)品和信息資源。針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務員、社區(qū)居民五大重點人群，開發(fā)集成一批公共科普資源。加大鼓勵支持廣大科技人員及從事科普編創(chuàng)、科技傳播等專業(yè)機構(gòu)和社會力量，共同策劃、制作、出版科普掛圖、科普圖書等出版物，扶持廣播、電視、網(wǎng)絡視頻等媒體制作一批優(yōu)秀音像制品和科普動漫作品。鼓勵開發(fā)以“泉”文化為代表的科普旅游產(chǎn)品，舉辦各種科普作品與產(chǎn)品的展演、展映、展播和展示活動。通過科普產(chǎn)品博覽交易會、科普產(chǎn)品研發(fā)專題論壇、科普新產(chǎn)品推介會等形式，實現(xiàn)科普資源成果共建共享。
3.開發(fā)共享科普展教資源和科普活動資源。加強科普展教品內(nèi)容的整體設計，著力開發(fā)原創(chuàng)性和貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)秀科普展教品，深入挖掘具有鮮明地方特色的科普展教資源，推動市場化運作，建立公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的開發(fā)體系，形成全社會共同參與科普展教品開發(fā)的局面。
4.搭建共建共享的科普資源服務平臺。發(fā)揮省會城市科研基地設施的資源優(yōu)勢，倡導高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會團體將所屬實驗室、陳列室和科普車間等納入科普資源網(wǎng)絡并向公眾開放。（分工：由市科協(xié)、市科技局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）
（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。著力于推動科技界與傳媒界的良性溝通與互動，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體在科技傳播中的積極作用，加大大眾傳媒的科技傳播力度，提升大眾傳媒的傳播質(zhì)量和效益。
1.發(fā)揮新興媒體的科技傳播功能。鼓勵新興媒體研究開發(fā)“網(wǎng)絡科普”、“移動科普”，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普游戲軟件。提高各類媒體對公眾以科學的行為方式應對突發(fā)事件的指導性。
2.打造科技傳播媒體品牌。形成一批有廣泛影響的精品科普媒體，打造一批在業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模、實力和影響力的科普出版機構(gòu)，培育一批讀者量大、知名度高的科技報刊、科普圖書、音像制品和電子出版物。突出科技創(chuàng)新團隊、科技精英、大眾科普知識的傳播普及，著力打造一批精品科普頻道和欄目。在市、縣（市）區(qū)新聞媒體開設專家講座、科技之子、科技人生等科普欄目，著力搞好“科普大篷車”節(jié)目在市、縣（市）區(qū)電視臺的簽約播出，鼓勵支持打造精品科普專欄。
3.制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的優(yōu)惠政策和措施。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，出版機構(gòu)增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站加強科技專欄建設力度。建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，推動各類大眾媒體機構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作，推動科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（分工：由市委宣傳部、市文化廣播新聞出版局牽頭，市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、濟南廣播電視臺、市社科院參加。）
（九）實施科普基礎(chǔ)設施工程。著力于增強科普基礎(chǔ)設施的綜合服務能力，優(yōu)化科普資源配置，加強科普基礎(chǔ)設施建設，推進科普設施的全面發(fā)展，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質(zhì)的需求。
1.加大各類科技場館建設力度。逐步加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。加強論證和溝通協(xié)調(diào)，推動市科技館立項和縣（市）區(qū)綜合性科普場所建設。鼓勵和支持社會力量建設以科普教育為主要內(nèi)容的專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科普場館，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普場館功能。
2.開發(fā)開放科普教育基地。積極創(chuàng)建國家、省級科普教育基地，大力發(fā)展市級科普教育基地。實施科普基礎(chǔ)設施拓展工程，發(fā)展一批具有鮮明行業(yè)特色和區(qū)域特色的科普教育基地。充分發(fā)揮各行業(yè)部門和地方優(yōu)勢，挖掘行業(yè)科普資源，廣泛利用整合部門和單位實驗室、展教室等形式的科普資源，建設一批特色鮮明、富有創(chuàng)意的科普教育基地。按照相關(guān)政策，鼓勵和支持各類科普教育基地對公眾開放。
3.加強和完善基層科普設施建設。將基層科普設施建設納入文明城市創(chuàng)建和落實未成年人思想道德建設工作要求的重要內(nèi)容，推動基層科普設施建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）公共活動場所建立科普服務站、科普畫廊，定期更新科普內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心、科普服務站，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關(guān)展示設備的數(shù)量和比例，豐富科普教育內(nèi)容。（分工：由市科協(xié)牽頭，市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）
（十）實施科普人才建設工程。著力于科普人才隊伍整體素質(zhì)的提升，努力優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍，大力培養(yǎng)基層科普人才。堅持在活動中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、舉薦人才，建設科普人才庫。
1.重點建設專職科普人才隊伍。不斷壯大農(nóng)村、城鎮(zhèn)、企業(yè)、學校等科普人才隊伍，發(fā)展壯大社區(qū)科普大學講師團、心理健康專家服務團、農(nóng)村科普專家服務團、企業(yè)科技創(chuàng)新專家服務團、青少年科技創(chuàng)新專家輔導團。開展多種形式的交流、培訓，有計劃地開展現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的在職科技教育，提高其科普服務能力。
2.積極發(fā)展科普志愿者隊伍。充分發(fā)揮在職及離退休科技工作者、教育工作者、社區(qū)工作者、傳媒工作者等各界人士和高校學生的技術(shù)特長，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科普兼職人員和志愿者隊伍。加強對科普志愿者隊伍的業(yè)務指導和組織管理，推動建立各級科普志愿者協(xié)會。做好調(diào)研和經(jīng)驗交流工作，推動科普志愿服務活動的蓬勃開展。充分發(fā)揮關(guān)工委作用，做好關(guān)心下一代工作。3.大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。加大農(nóng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)科普人才的培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，充分利用企業(yè)教育資源以及高校、研究機構(gòu)、科普組織、科普場館等各種培訓資源，培養(yǎng)、培訓企業(yè)科普人才。充分發(fā)揮社區(qū)科普大學的作用，加大專兼職結(jié)合的社區(qū)科普人才培養(yǎng)。整合校外科普人才資源，發(fā)展建設面向青少年多樣化需要的社會化科技輔導員隊伍。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效提高校內(nèi)外科技輔導員的積極性。（分工：由市科技局、市科協(xié)、市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）
（十一）推動《科學素質(zhì)綱要》實施機制建設。
1.完善人才培養(yǎng)和動員機制。建設好專職和兼職兩支科普工作隊伍。出臺激勵措施，充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學生、離退休工作者等社會群體參與科學素質(zhì)建設，推動全民科學素質(zhì)工作。
2.建立科研與科普密切結(jié)合的長效機制。研究制定在市科技計劃項目中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作為市重大科技創(chuàng)新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動市重大工程項目、科技計劃項目和重大科技專項在立項時增加相應科普任務，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔國家和市科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率。
3.強化科普投入和產(chǎn)業(yè)保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施基本建設和運行維護的投入。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入科學素質(zhì)建設。貫徹落實和進一步完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施。研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
4.健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。參照《中國公民科學素質(zhì)基準》和《科學素質(zhì)綱要》監(jiān)測指標體系，開展公民科學素養(yǎng)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導，為《科學素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。逐步探索將科學素質(zhì)工作納入業(yè)績考核，充分調(diào)動工作積極性。對各級各部門落實《科學素質(zhì)綱要》情況進行定期督促檢查，抓好落實。（分工：由市科技局、市財政局、市委宣傳部牽頭，市委組織部、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科院參加。）
四、組織實施與保障
（一）強化組織領(lǐng)導。各級人民政府負責《科學素質(zhì)綱要》的實施工作，要將其納入政府工作重要議事日程，列入年度工作計劃，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、領(lǐng)導班子實績考核和社會事業(yè)發(fā)展考核指標。各級全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，推動各部門、各單位落實相關(guān)工作任務，努力形成政府牽頭、部門聯(lián)動、整體推進的工作格局。
（二）建立工作制度。市全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組每年召開一次會議，聽取《科學素質(zhì)綱要》各項重點任務實施工作情況匯報，研究促進《科學素質(zhì)綱要》實施的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決實施工作中有關(guān)重大問題。發(fā)揮市全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，加強部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，加強與各縣（市）區(qū)的聯(lián)系，督促工作落實。
（三）加強政策激勵。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)科學技術(shù)教育、傳播與普及的法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設的目標和要求。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。鼓勵和吸引企事業(yè)單位、社會組織和個人從事非營利的公益性科技教育、科技傳播、科學普及活動。制定鼓勵科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
（四）加大經(jīng)費投入。強化財政投入的導向作用，各級政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并逐步提高科普經(jīng)費水平，保障科普工作順利開展。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。積極引導企業(yè)加大科普投入。廣辟社會資金投入渠道，落實捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學素質(zhì)建設，形成財政投入為導向、用人單位投入為主體、廣泛吸納社會資金的多元化科普投入體系。
（五）搞好督導檢查。各級人民政府對綱要實施情況定期進行督促檢查，推動各項工作任務落實。加強全民科學素質(zhì)工作的研究和經(jīng)驗交流，總結(jié)工作規(guī)律，創(chuàng)新工作機制，督促工作落實，促進全民科學素質(zhì)工作整體推進。.
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