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十政辦發(fā)〔2018〕87號《十堰市人民政府辦公室關于印發(fā)十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實施方案的通知》

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十政辦發(fā)〔2018〕87號
市人民政府辦公室
關于印發(fā)十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實施方案的
通 知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經濟特區(qū)管委會，市政府相關部門：
《十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年8月8日
十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實施方案
為進一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務方式，提高市場主體準入效率，全面推進企業(yè)登記“同城通辦”工作，推進企業(yè)登記注冊便利化，營造寬松、便利、規(guī)范、有序的市場準入環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
　　一、指導思想
按照加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革的總體工作部署，本著“規(guī)范有序、便民高效”的原則，以企業(yè)登記注冊便利化為目標，打破屬地管轄登記的傳統(tǒng)模式，以“同城通辦”登記注冊的新模式，實現(xiàn)城區(qū)內的市場主體就近辦理登記注冊，推動統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的市場準入體系建設，提高行政審批服務水平，營造方便、快捷、高效的市場準入環(huán)境。
　　二、實施內容及范圍
（一）實施內容
“同城通辦”是指市場主體不受住所（經營場所）限制，自主就近選擇十堰市民服務中心和張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、武當山政務服務辦事大廳的企業(yè)登記窗口辦理相關市場準入事項的服務模式。
（二）實施范圍
張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經濟特區(qū)內辦理的下列登記（備案）事項：
1.內資有限公司（不含集團及股份有限公司）及分支機構的名稱預先核準受理、設立登記受理、變更（備案）登記受理（不包括法定代表人、股權變更）、注銷登記受理；
2.非公司企業(yè)法人及分支機構開業(yè)登記受理、變更（備案）登記受理、注銷登記受理；
3.合伙企業(yè)及分支機構名稱預先核準受理、設立登記受理、變更（備案）登記受理、注銷登記受理。
　　三、操作流程
（一）名稱預核登記
登記窗口按照企業(yè)登記“同城通辦”工作要求，受理名稱預核登記申請。
辦理冠十堰市名稱預核登記時，登記受理人員在市級名稱庫中查重后，將申請人提交資料齊全、符合法定形式的申請材料通過登記系統(tǒng)提交市行政審批局審核；辦理冠湖北省名稱預核登記時，登記受理人員受理后，在省、市兩級名稱庫中查重，將申請人提交的符合法定形式的申請材料錄入登記系統(tǒng)并初審后，報省工商局審核。審核通過的，由登記受理人員及時打印并發(fā)放《名稱預先核準通知書》，審核未通過的，應發(fā)放《企業(yè)名稱駁回通知書》。名稱預先核準申請資料應放入市場主體的登記檔案中。
（二）設立和變更（備案）登記
通過以下兩種方式受理：
1.網上登記。指導辦事群眾或企業(yè)通過湖北省工商局政務服務中心網站提交設立或變更登記業(yè)務，業(yè)務提交后窗口受理人員及時初審并進行登記資料核審，通過業(yè)務系統(tǒng)提交市行政審批局審批。審核通過的，由市行政審批局負責相關文書及營業(yè)執(zhí)照的打印發(fā)放，并可根據辦事企業(yè)和群眾需求，通過郵政EMS寄遞。
2.現(xiàn)場受理登記業(yè)務。申請人提交的資料齊全、符合法定形式的，窗口登記受理人員受理業(yè)務后，向申請人發(fā)放《受理通知書》，及時將受理資料通過郵政EMS傳遞至市行政審批局審批，審核通過的，由市行政審批局負責相關文書及營業(yè)執(zhí)照的打印發(fā)放，并可根據辦事企業(yè)和群眾需求，通過郵政EMS寄遞。
（三）注銷登記
登記人員受理市場主體注銷登記申請，向申請人發(fā)放《受理通知書》，在登記系統(tǒng)中錄入信息，并及時將申請登記資料傳遞至市行政審批局，市行政審批局應及時核查該市場主體有無限制辦理注銷登記的情況，并做出審核決定。審核通過的，由市行政審批局打印《注銷通知書》。
（四）辦理結果送達
審核通過的，通過郵政EMS將行政許可決定（營業(yè)執(zhí)照、行政許可決定書）送達申請人；審核未通過的，說明理由，并一次性告知申請人需要補齊補正的材料。
　　四、注意事項
（一）關于“先照后證”的登記
屬于“先照后證”審批事項的，由審核人員在錄入登記信息時選擇抄告單位，并制作《“先照后證”告知書》一式兩份，《“先照后證”告知書》一份放入登記檔案中留存，另一份送達申請人。
（二）企業(yè)登記管轄權限調整
屬于“同城通辦”實施范圍的本轄區(qū)企業(yè)的登記業(yè)務，各受理窗口應當受理，在錄入湖北省工商局綜合業(yè)務系統(tǒng)時，如因管轄單位受限而無法錄入時，可通過QQ工作專用群及電話等方式及時反饋情況后，協(xié)調調整企業(yè)管轄單位。
（三）全程電子化企業(yè)登記
目前，全市企業(yè)類市場主體可通過湖北省工商局全程電子化登記系統(tǒng)在網上辦理企業(yè)名稱登記、設立、變更、注銷等全流程業(yè)務，辦理過程實現(xiàn)“零紙張，零見面，零費用”。各登記窗口應當提供企業(yè)登記全程電子化自助服務，配備相關設備，并運用各種媒體進行大力宣傳，窗口工作人員應當熟練操作全程電子化登記業(yè)務系統(tǒng)，引導并現(xiàn)場指導辦事群眾進行全程電子化企業(yè)登記。
　　五、工作要求
（一）加強組織領導?！巴峭ㄞk”是2018年我市深化放管服改革的重要內容，已經納入全市2018年“法治惠民實事”項目。各地要服從大局，加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，充分認識實行企業(yè)登記注冊“同城通辦”管理模式對深化商事登記制度改革，推進企業(yè)登記注冊便利化的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題。
（二）加強培訓學習。各地要加強窗口工作人員的培訓學習，按照“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限”的要求，嚴格落實首問責任制，確保辦事群眾或企業(yè)在任意審批地點辦得順利、辦得滿意。
（三）擴大社會宣傳。要通過報紙、網絡、電視、廣播、微信等媒體加大對“同城通辦”工作的社會宣傳，擴大社會影響，放大改革效應，為助推審批改革和“雙創(chuàng)”工作營造良好的社會氛圍。
（四）注重協(xié)作配合。各地要明確工作責任，強化協(xié)調配合，杜絕推諉扯皮，形成工作合力，嚴格落實各項登記工作制度，為市場主體提供高效、便捷的服務。
（五）健全工作制度。進一步完善健全“同城通辦”各項制度，切實做好登記數據錄入及資料掃描上傳工作，確保數據信息準確、完整、真實。加強檔案交接的臺賬管理，確保登記檔案流轉無縫銜接。
（六）強化考核機制。將“同城通辦”納入年度政務服務工作考核內容，確保實現(xiàn)既定工作目標。
2018年8月8日







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本文關鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)

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