您當(dāng)前的位置：十政發(fā)〔2016〕49號(hào)《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》
十政發(fā)〔2016〕49號(hào)
市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要的
通 知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
《十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
2016年12月16日
十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要
為進(jìn)一步推進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《十堰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神和十堰市“61”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃，編制《十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。
第一章 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的新形勢(shì)
一、主要成效
蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展，“十二五”末實(shí)現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)量155萬(wàn)噸，總產(chǎn)值55億元，基本實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)和庫(kù)區(qū)移民增收、就業(yè)的預(yù)期效果；蔬菜供應(yīng)能力增強(qiáng)，日上市品種40余個(gè)；基地規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，全市菜地保有量達(dá)到41萬(wàn)畝，核心蔬菜基地面積達(dá)到10萬(wàn)畝（其中設(shè)施基地2萬(wàn)）；科技應(yīng)用成效明顯，建設(shè)蔬菜科技園區(qū)10個(gè)；新型主體不斷壯大，培育家庭農(nóng)場(chǎng)103個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社126家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)15家；品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，登記注冊(cè)蔬菜產(chǎn)品品牌21個(gè)，3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志，10個(gè)“湖北名優(yōu)蔬菜”品牌；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目20多個(gè)，招商引資項(xiàng)目30多個(gè)，政府投入資金3億元引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入蔬菜產(chǎn)業(yè)15億元；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、認(rèn)證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品和綠色蔬菜食品59個(gè)。
二、發(fā)展機(jī)遇
一是政策引領(lǐng)機(jī)遇。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，中央精準(zhǔn)扶貧全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)戰(zhàn)略、國(guó)家“十三五”秦巴山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、南水北調(diào)及移民后扶政策實(shí)施，十堰市區(qū)域性中心城市、竹房城鎮(zhèn)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶等“一城兩帶”建設(shè)，國(guó)家南水北調(diào)中線(xiàn)工程對(duì)口幫扶，國(guó)家新一輪“菜籃子”工程建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策機(jī)遇，為蔬菜產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇。
二是市場(chǎng)需求機(jī)遇。十堰市區(qū)域性中心城市建設(shè)人口將超過(guò)百萬(wàn)，對(duì)蔬菜產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)，人們對(duì)綠色生態(tài)理念的理解和自身健康的重視，優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，市民消費(fèi)量逐年增加。
三是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。十堰地處南北氣候過(guò)渡帶，森林覆蓋率達(dá)64.7%，立體氣候明顯，適宜發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品。
三、面臨新挑戰(zhàn)
一是蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低，“賣(mài)菜難”和“買(mǎi)菜貴”問(wèn)題突出，蔬菜結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性過(guò)剩，社區(qū)菜店等微循環(huán)通道不暢。
二是蔬菜產(chǎn)業(yè)成本不斷增加，品牌開(kāi)發(fā)不夠，蔬菜產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力仍然不高。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)裝備水平較低，冷鏈設(shè)施不健全，蔬菜產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
四是食品安全生產(chǎn)門(mén)檻越來(lái)越高，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患突出。
第二章 規(guī)劃基本思路
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念為指導(dǎo)，以保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，以綠色環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先為前提，以新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，以現(xiàn)代科技集成為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧提供產(chǎn)業(yè)支撐。
二、基本原則
（一）市場(chǎng)導(dǎo)向，就近供應(yīng)。根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)，科學(xué)合理確定種植品種、生產(chǎn)規(guī)模、上市時(shí)間；把握鮮活蔬菜產(chǎn)品特性，生產(chǎn)供應(yīng)遵循就近原則。
（二）因地制宜，突出特色。發(fā)揮庫(kù)區(qū)和山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工菜、設(shè)施菜、高山菜、水生菜、食用菌、魔芋等，發(fā)展具有明顯地域特色的外向型蔬菜生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
（三）保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展。全面推行清潔化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)蔬菜，改善生產(chǎn)條件，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施蔬菜與露地蔬菜、精細(xì)菜與大路菜協(xié)調(diào)發(fā)展，滿(mǎn)足不同市場(chǎng)、不同層次的消費(fèi)需求。
（五）市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在蔬菜產(chǎn)業(yè)中資源配置的決定性作用，加大政府對(duì)“菜籃子”工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費(fèi)提供良好的公共服務(wù)。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
全市蔬菜菜地保有量45萬(wàn)畝，播種面積達(dá)到130萬(wàn)畝，產(chǎn)量170萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元以上。
（二）具體目標(biāo)
基地建設(shè)目標(biāo)：城市自供菜基地15萬(wàn)畝，加工外銷(xiāo)菜基地15萬(wàn)畝，高山特色菜基地10萬(wàn)畝（含魔芋基地），食用菌基地5萬(wàn)畝。
蔬菜加工目標(biāo)：全市規(guī)模以上蔬菜加工企業(yè)發(fā)展到30家，加工量20萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值30億元。
蔬菜流通目標(biāo)：全市規(guī)模以上蔬菜流通企業(yè)發(fā)展到30家，實(shí)現(xiàn)蔬菜經(jīng)營(yíng)量120萬(wàn)噸，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)值25億元。
質(zhì)量安全目標(biāo)：主要基地實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，地產(chǎn)菜質(zhì)量安全合格率97%以上，無(wú)質(zhì)量安全事故。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
強(qiáng)調(diào)區(qū)域布局，興建特色基地，優(yōu)化季節(jié)茬口，突出專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，著力建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約、質(zhì)量安全的新型蔬菜產(chǎn)業(yè)。
一、基地板塊布局
到2020年，建成四大特色板塊基地：城市自供菜基地、加工外銷(xiāo)菜基地、高山特色菜基地和食用菌基地。
（一）城市自供菜基地
建設(shè)面積15萬(wàn)畝，年產(chǎn)量80萬(wàn)噸，保障城區(qū)和縣市地產(chǎn)菜供應(yīng)。
一是十堰城區(qū)自供菜基地10萬(wàn)畝。以十堰城區(qū)的張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)為核心，以臨近十堰城區(qū)的鄖西縣、丹江口市、房縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充。
二是縣市自供菜基地5萬(wàn)畝，每個(gè)縣市建設(shè)1萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)布局在中心城鎮(zhèn)郊區(qū)。
（二）加工外銷(xiāo)菜基地
建設(shè)面積15萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜55萬(wàn)噸，保障加工企業(yè)的原料供應(yīng)或批量外銷(xiāo)。
一是加工原料菜基地10萬(wàn)畝。以鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、丹江口市等優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹鳎瑖@加工企業(yè)，發(fā)展原料菜生產(chǎn)，形成穩(wěn)定基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體。
二是批量外銷(xiāo)菜基地5萬(wàn)畝。重點(diǎn)發(fā)展耐貯藏運(yùn)輸?shù)耐怃N(xiāo)型品種，以漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和竹房城鎮(zhèn)帶為建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。
（三）高山特色菜基地
建設(shè)面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜30萬(wàn)噸，彌補(bǔ)夏秋高溫淡季城市供應(yīng)缺口。
一是中部武當(dāng)山中低山產(chǎn)區(qū)，分布在漢江以南的武當(dāng)山、賽武當(dāng)、白馬山一線(xiàn)。
二是南部高山產(chǎn)區(qū)，分布在武當(dāng)山以南，包括南三縣的高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是北部二高山產(chǎn)區(qū)，分布在漢江以北，包括北三縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）食用菌基地
建設(shè)面積5萬(wàn)畝，產(chǎn)量5萬(wàn)噸（鮮重）。
一是在十堰城區(qū)周邊和縣市城鎮(zhèn)建立自供基地，面積1萬(wàn)畝，就近供應(yīng)，以滿(mǎn)足居民鮮食需求。
二是在房縣等南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展干菌生產(chǎn)，面積4萬(wàn)畝，以出口外銷(xiāo)為主。
（五）魔芋基地
以“竹房城鎮(zhèn)帶”為主線(xiàn)，建設(shè)魔芋基地15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量30萬(wàn)噸，打造區(qū)域特色的主導(dǎo)種源基地。
二、前期建設(shè)目標(biāo)
一是拓展兩大蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶10萬(wàn)畝訂單蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，以鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、丹江口市等優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹?，推行統(tǒng)香、渝川、丹江紅、壽康、新合作等加工流通企業(yè)建立“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)模開(kāi)發(fā)，形成企業(yè)加工原料基地。竹房城鎮(zhèn)帶露地菜生產(chǎn)示范區(qū)，竹房城鎮(zhèn)5萬(wàn)畝高質(zhì)量露地菜生產(chǎn)示范區(qū)，以竹溪縣、竹山縣、房縣等為主，以特色品種、反季栽培、錯(cuò)季上市為特點(diǎn)，供應(yīng)夏秋高溫淡季城市缺口。
二是創(chuàng)辦5個(gè)蔬菜基地亮點(diǎn)。打造以十堰城郊設(shè)施基地為中心的清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化基地亮點(diǎn)，以鄖丹路沿線(xiàn)為主線(xiàn)的加工蔬菜基地亮點(diǎn)，以南三縣為主的高山菜基地亮點(diǎn)，以房縣、竹山縣、鄖陽(yáng)區(qū)、張灣區(qū)為主的食用菌基地亮點(diǎn)，以竹溪縣、房縣為主的魔芋基地亮點(diǎn)，培育規(guī)模龍頭企業(yè)。
三是創(chuàng)建10大蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。參照農(nóng)業(yè)部、湖北省有關(guān)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的要求，在全市各縣市區(qū)基礎(chǔ)較好的區(qū)域創(chuàng)建10大蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)施內(nèi)面積達(dá)200畝以上，或總面積500畝以上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代蔬菜、規(guī)模蔬菜、智慧蔬菜。
第四章 重點(diǎn)建設(shè)工程任務(wù)
建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的新基地，穩(wěn)定提高產(chǎn)量，確保質(zhì)量；進(jìn)一步建立風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科技支撐能力，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度。
一、基地轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工程
（一）城郊蔬菜基地建設(shè)。十堰城區(qū)核心蔬菜基地以張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)為主，包括丹江口市、鄖西縣、房縣部分臨近城區(qū)的蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。
一是基地規(guī)模：面積10萬(wàn)畝，新建3萬(wàn)畝，改造7萬(wàn)畝。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：專(zhuān)業(yè)蔬菜基地，常年菜園。
三是建設(shè)內(nèi)容：土地整治培肥，水電路儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施配套，科技、質(zhì)檢、信息、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等。
四是項(xiàng)目效益：年產(chǎn)量60萬(wàn)噸，產(chǎn)值25億元。
（二）設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。在城市核心基地內(nèi)，選擇適合設(shè)施栽培的區(qū)域，建設(shè)設(shè)施基地。
一是基地規(guī)模：設(shè)施面積2萬(wàn)畝，新建1萬(wàn)畝，改造1萬(wàn)畝。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)代蔬菜基地，高標(biāo)準(zhǔn)常年園。
三是建設(shè)內(nèi)容：鋼管大棚、連棟溫室、遮陽(yáng)保溫、水肥一體、自動(dòng)控制、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)等。
四是項(xiàng)目效益：年產(chǎn)量15萬(wàn)噸，產(chǎn)值7.5億元。
（三）高山蔬菜基地建設(shè)。發(fā)揮高山優(yōu)良生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用立體氣候條件，建設(shè)高山反季節(jié)、特色蔬菜基地，供應(yīng)高溫淡季市場(chǎng)缺口。
一是基地規(guī)模：面積10萬(wàn)畝，新建2萬(wàn)畝，改造8萬(wàn)畝。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：大部分為季節(jié)性基地，少數(shù)低山為常年基地。
三是建設(shè)內(nèi)容：水利灌溉、冷儲(chǔ)運(yùn)輸、交通道路等設(shè)施配套，科技、信息、營(yíng)銷(xiāo)、電商等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四是項(xiàng)目效益：年產(chǎn)量30萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億元。
（四）加工蔬菜基地建設(shè)。在高速公路、國(guó)省道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)加工原料蔬菜基地和批量外銷(xiāo)蔬菜基地。
一是基地規(guī)模：面積15萬(wàn)畝，新建3萬(wàn)畝，改造12萬(wàn)畝。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：穩(wěn)定的加工型、貯藏型、外銷(xiāo)型蔬菜基地。
三是建設(shè)內(nèi)容：土地改良培肥，水利、道路、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施配套，科技、信息、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等。
四是項(xiàng)目效益：年產(chǎn)量55萬(wàn)噸，產(chǎn)值15億元。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)工程
（一）建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)一區(qū)十園。結(jié)合國(guó)家級(jí)、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，各縣市區(qū)建設(shè)1-2個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面積200畝以上。主要是：蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園、科技展示園、旅游觀光園、體驗(yàn)采摘園等類(lèi)型，集中示范推廣“三新”技術(shù)、高效模式、集約化育苗，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)、科研、展示、觀光采摘、科技培訓(xùn)、科教普及及實(shí)踐體驗(yàn)等功能。
（二）建設(shè)10個(gè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)專(zhuān)業(yè)村。以種植規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（面積2000畝以上）、村（面積300畝以上）為重點(diǎn)，突出規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)，鄖陽(yáng)區(qū)柳陂鎮(zhèn)、青曲鎮(zhèn)、安陽(yáng)鎮(zhèn)，丹江口市六里坪鎮(zhèn)，鄖西縣香口鄉(xiāng)、房縣大木鎮(zhèn)、竹山縣溢水鎮(zhèn)、竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)等。
（三）培植壯大100家蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、運(yùn)作管理規(guī)范、社會(huì)效益好、帶動(dòng)作用大的家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社、加工企業(yè)聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互贏。
三、科技創(chuàng)新建設(shè)工程
（一）實(shí)施蔬菜科技創(chuàng)新工程
一是以市蔬菜科研所為基礎(chǔ)，建設(shè)100畝科研基地，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開(kāi)展蔬菜快速繁育和無(wú)土栽培技術(shù)試驗(yàn)示范，試驗(yàn)新型溫室自動(dòng)化控制設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用，降低土地、能源和水資源消耗，提高溫室蔬菜生產(chǎn)效率。建設(shè)蔬菜良種繁育基地，實(shí)現(xiàn)蔬菜種苗的標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、商品化和社會(huì)化服務(wù)。
二是開(kāi)展蔬菜科技服務(wù)和培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施科技進(jìn)村入戶(hù)工程，全方位開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民技術(shù)員、示范戶(hù)和種菜能手各100名；培訓(xùn)蔬菜技術(shù)員、質(zhì)檢員、基層干部1000人次，培訓(xùn)菜農(nóng)1.5萬(wàn)人次以上。
三是普及推廣現(xiàn)代蔬菜新技術(shù)。結(jié)合各地氣候條件和茬口模式，計(jì)劃每年引進(jìn)推廣蔬菜新品種20個(gè)以上，推廣高效種植模式10個(gè)以上。
四是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的技術(shù)合作，建立科技聯(lián)系機(jī)制，共同研究解決技術(shù)難題；加大“三新”引進(jìn)推廣力度，提高新技術(shù)、新品種、新材料的入戶(hù)率和轉(zhuǎn)化率；加強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)品種的選育和推廣，提升蔬菜良種普及率；加快蔬菜種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)，推進(jìn)蔬菜規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化育苗供苗，保障蔬菜種苗質(zhì)量和數(shù)量。
（二）蔬菜加工業(yè)建設(shè)工程
一是建設(shè)蔬菜加工園區(qū)。依托我市農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，引進(jìn)蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)加快腌制菜傳統(tǒng)加工的升級(jí)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，提高品牌知名度和影響力；建設(shè)較完備的物流配送能力，實(shí)現(xiàn)商品化、品牌化、規(guī)?；渌弯N(xiāo)售。爭(zhēng)取發(fā)展規(guī)模蔬菜加工企業(yè)30家，加工轉(zhuǎn)化率20%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)。
二是加強(qiáng)蔬菜加工技術(shù)研究。研究開(kāi)發(fā)加工菜新技術(shù)、新品種，創(chuàng)建精品名牌，培育拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高蔬菜加工轉(zhuǎn)化效益。
三是服務(wù)龍頭企業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞蔬菜加工、冷貯、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)；培育10家龍頭企業(yè)，打造組建加工集團(tuán)，完善生鮮電商平臺(tái)，幫助企業(yè)建設(shè)15萬(wàn)畝穩(wěn)定的原料基地。
四是推進(jìn)十堰市芽菜加工銷(xiāo)售一體建設(shè)。依托壽康永樂(lè)超市配送物流中心，培植芽菜加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)芽菜生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。
（三）精品名牌建設(shè)工程
一是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品中培育一批公共品牌，發(fā)揮公共品牌的凝聚、引領(lǐng)效應(yīng)，組織開(kāi)展行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)選活動(dòng)，打造知名品牌。
二是實(shí)施統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有蔬菜品牌資源，打造1個(gè)省級(jí)知名品牌。
三是集中力量打造加工蔬菜“武當(dāng)紅”公共品牌，成立蔬菜加工企業(yè)協(xié)會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)展宣傳推介，擴(kuò)大“武當(dāng)紅”影響力和市場(chǎng)占有率，使公共品牌產(chǎn)品銷(xiāo)量占總加工量的80%。
（四）市場(chǎng)流通建設(shè)工程
一是加快大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在十堰城區(qū)高速出口處建設(shè)2家大型的占地300畝以上的綜合批發(fā)市場(chǎng)，年蔬菜交易量能力20萬(wàn)噸以上（主要依托華西農(nóng)商城、市蔬菜貿(mào)易總公司）。各縣市區(qū)至少建設(shè)一個(gè)蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)，滿(mǎn)足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦蔬菜批發(fā)要求。
二是大力發(fā)展蔬菜電子商務(wù)。加快蔬菜物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和信息平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜電子商務(wù)，開(kāi)展電子信箱進(jìn)小區(qū)進(jìn)社區(qū)電子配送業(yè)務(wù)。
三是促進(jìn)蔬菜冷儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)和主產(chǎn)區(qū)各建立萬(wàn)噸蔬菜冷藏庫(kù)和小型冷庫(kù)等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，擴(kuò)大調(diào)儲(chǔ)半徑。
（五）質(zhì)量安全建設(shè)工程
一是著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)蔬菜基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，推廣應(yīng)用燈誘、色誘、性誘、防蟲(chóng)網(wǎng)和生物農(nóng)藥等綠色生態(tài)防控技術(shù)。
二是加快建設(shè)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。以十堰市無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)中心為主，建成包括豆芽在內(nèi)的蔬菜農(nóng)藥殘留成分綜合檢測(cè)室。各縣市區(qū)各重點(diǎn)蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，建成蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)室，各專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植企業(yè)配備檢測(cè)儀器開(kāi)展自檢。
三是建立全程質(zhì)量安全追溯體系。以市蔬菜辦管理的十堰蔬菜網(wǎng)為平臺(tái)，整合無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)中心等信息，建立完善蔬菜全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地生產(chǎn)情況可適時(shí)監(jiān)控管理。
第五章 產(chǎn)業(yè)保障措施
一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政策扶持
認(rèn)真履行部門(mén)職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核。強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支撐，支持市場(chǎng)主體積極投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
二、加大資金籌措力度，嚴(yán)格資金管理
多渠道籌集資金，逐步構(gòu)建政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機(jī)制，采取多種方式吸引社會(huì)資金發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)蔬菜資金管理，提高資金使用效率和綜合效益。爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，拓寬融資渠道，引導(dǎo)更多的信貸資金投向蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高融資能力。
三、加強(qiáng)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接
積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種蔬菜營(yíng)銷(xiāo)方式；加強(qiáng)蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值；發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化蔬菜配送中心；培育具有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化蔬菜冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。
四、加強(qiáng)蔬菜項(xiàng)目建設(shè)，大力招商引資
搶抓秦巴片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、十堰與北京對(duì)口協(xié)作、南水北調(diào)移民后扶、竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策機(jī)遇，開(kāi)展橫向聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目；宣傳推介十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及相關(guān)政策，吸引外地客商、工商資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
五、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，提高檢測(cè)能力
全面貫徹落實(shí)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，完善“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制；強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，特別是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力；設(shè)立蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)的固定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、分類(lèi)查詢(xún)、信息共享，不斷提高蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。
六、建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，提高服務(wù)能力
建立健全以各級(jí)蔬菜辦為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)員為骨干，以農(nóng)民技術(shù)員、土專(zhuān)家為成員，形成三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大對(duì)外學(xué)習(xí)與交流，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)溝通聯(lián)系；爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的合作與支持，解決產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)主體融資難問(wèn)題。
七、完善蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警機(jī)制
重點(diǎn)建設(shè)蔬菜網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，配置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和終端設(shè)備，開(kāi)發(fā)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息監(jiān)測(cè)軟件，開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)，進(jìn)行信息采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布。
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