您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2018〕167號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好西寧市第二次全國(guó)污染源普查入戶調(diào)查工作的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好西寧市第二次全國(guó)污染源普查入戶調(diào)查工作的通知》
寧政辦〔2018〕167號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)開區(qū)各園區(qū)管委會(huì)：
按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好普查入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核工作的通知》（國(guó)污普〔2018〕17號(hào)）、青海省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好普查入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核工作的通知》（青污普〔2018〕27號(hào)）及西寧市第二次全國(guó)污染源普查工作推進(jìn)會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好污染源普查入戶調(diào)查有關(guān)事宜通知如下。
一、高度重視全面入戶調(diào)查工作
第二次全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作，通過普查全面掌握全市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，記錄主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，準(zhǔn)確研判區(qū)域環(huán)境狀況，科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧具有重要意義。目前，根據(jù)普查工作時(shí)序進(jìn)度，已轉(zhuǎn)入全面入戶調(diào)查階段，是污染源普查最為關(guān)鍵核心工作，其質(zhì)量將直接決定普查的成敗。為此，各縣區(qū)（園區(qū)）和部門要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，圍繞推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化要求，理清思路、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保圓滿完成我市第二次污染源普查工作。
二、扎實(shí)有序推進(jìn)全面入戶調(diào)查工作
全面入戶調(diào)查工作主要包括：入戶準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查、匯總建庫(kù)。各階段具體安排如下：
（一）入戶準(zhǔn)備階段。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組開展本地區(qū)污染源普查全面入戶調(diào)查動(dòng)員部署和工作安排。各縣區(qū)（園區(qū)）污普辦進(jìn)一步核對(duì)本地區(qū)普查對(duì)象名錄，制定入戶調(diào)查工作計(jì)劃，并將入戶調(diào)查任務(wù)分配到位，明確開展入戶工作的普查員和普查指導(dǎo)員的具體調(diào)查任務(wù)和分工安排。同時(shí)，通知企業(yè)準(zhǔn)備好相關(guān)佐證材料，組織開展試填報(bào)，為全面入戶調(diào)查做好充分的準(zhǔn)備。
（二）數(shù)據(jù)采集階段。各縣區(qū)（園區(qū)）污普辦組織普查對(duì)象和有關(guān)填報(bào)單位，嚴(yán)格按照普查制度和技術(shù)規(guī)定要求填報(bào)普查表，并準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料和依據(jù)資料，入戶調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)遺漏的普查對(duì)象，應(yīng)據(jù)實(shí)納入普查，確保“不重、不漏、不錯(cuò)”，同時(shí)，根據(jù)本行政區(qū)調(diào)查對(duì)象填表情況，及時(shí)組織普查員、普查指導(dǎo)員開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，利用移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端確認(rèn)或補(bǔ)充采集相關(guān)地理坐標(biāo)信息?，F(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集完成后，普查員或普查指導(dǎo)員應(yīng)填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量審核確認(rèn)表單，并與普查對(duì)象共同簽字確認(rèn)。以上工作于2018年10月20日前完成。
（三）數(shù)據(jù)審核階段。數(shù)據(jù)采集任務(wù)完成后，按照普查指導(dǎo)員審核、縣級(jí)自審、市級(jí)污普辦集中審核的程序，對(duì)入戶調(diào)查數(shù)據(jù)開展逐級(jí)審核。審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)逐級(jí)反饋給普查對(duì)象。必要時(shí)請(qǐng)普查員或普查指導(dǎo)員協(xié)助普查對(duì)象核實(shí)、糾正錯(cuò)誤。各級(jí)普查辦不得隨意更改普查對(duì)象填報(bào)的普查表。以上工作于2018年11月20日前完成。
（四）質(zhì)量核查階段。數(shù)據(jù)審核工作完成后，市污普查辦根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室質(zhì)量核查相關(guān)文件要求，制定核查工作計(jì)劃，全面開展質(zhì)量核查，各縣區(qū)（園區(qū)）、各單位根據(jù)市級(jí)反饋意見對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并按時(shí)將數(shù)據(jù)和編制的質(zhì)量核查與評(píng)估報(bào)告上報(bào)省污普辦。以上工作于2019年1月20日前完成。
（五）匯總建庫(kù)階段。各縣區(qū)（園區(qū)）污普辦根據(jù)國(guó)家普查機(jī)構(gòu)下發(fā)的產(chǎn)排污核算指南，核定污染物排放量，通過環(huán)保專網(wǎng)，對(duì)行政區(qū)內(nèi)普查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量審核確認(rèn)，并編制上報(bào)數(shù)據(jù)審核報(bào)告。該項(xiàng)工作于2019年3月20日前完成。
三、工作要求
（一）做好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮合力。各級(jí)政府是普查工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握進(jìn)度，主管領(lǐng)導(dǎo)要全面推動(dòng)，廣泛動(dòng)員各部門、各行業(yè)力量參與普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切協(xié)作、形成合力、推動(dòng)工作。各級(jí)普查辦要充分發(fā)揮牽頭作用，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好服務(wù)保障。
（二）強(qiáng)化普查質(zhì)量控制。建立入戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量逐級(jí)審核機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)配充足人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸排和數(shù)據(jù)校核，建立從普查對(duì)象到普查員、普查指導(dǎo)員、第三方機(jī)構(gòu)及普查辦的一整套數(shù)據(jù)填報(bào)審核責(zé)任體系，確保全面提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、指導(dǎo)和宣傳。按照全過程和全員覆蓋原則，認(rèn)真開展普查入戶調(diào)查培訓(xùn)工作。市污普辦要做好對(duì)縣區(qū)（園區(qū)）普查員、普查指導(dǎo)員、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的普查培訓(xùn)工作，市農(nóng)牧局要做好與上級(jí)對(duì)口部門的銜接，組織好農(nóng)業(yè)源普查數(shù)據(jù)培訓(xùn)和填報(bào)。各縣區(qū)（園區(qū)）進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓企業(yè)、單位和個(gè)人掌握入戶調(diào)查安排與要求，充分了解本次污染源普查的目的和意義，消除疑慮，積極支持普查、參與普查。
（四）加強(qiáng)調(diào)度和督辦。按照國(guó)家、省普查辦要求從9月份開始執(zhí)行雙周調(diào)度機(jī)制，各縣區(qū)（園區(qū)）普查辦要于每月第二周和第四周的周二上午將入戶調(diào)查工作進(jìn)展情況報(bào)送至市污普辦（市環(huán)保局），及時(shí)研究解決普查工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保按期完成污染源普查入戶調(diào)查各項(xiàng)工作任務(wù)。
西寧市人民政府辦公廳
2018年9月21日
（此件公開發(fā)布）
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