深商務(wù)規(guī)〔2019〕1號(hào)《深圳市商務(wù)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃操作規(guī)程》

深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市商務(wù)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃操作規(guī)程》的通知





深商務(wù)規(guī)〔2019〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)深圳市平行進(jìn)口汽車發(fā)展若干措施的通知》（深府函〔2018〕473號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持項(xiàng)目的申報(bào)流程及標(biāo)準(zhǔn)，市商務(wù)局制定了《深圳市商務(wù)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

深圳市商務(wù)局

2019年4月16日

深圳市商務(wù)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章  總    則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市商務(wù)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃（以下簡稱平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃）的管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）、《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)深圳市平行進(jìn)口汽車發(fā)展若干措施的通知》（深府函〔2018〕473號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市平行進(jìn)口汽車發(fā)展工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  本規(guī)程所稱平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)平行進(jìn)口汽車發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條  平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金使用和管理遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績效管理、科學(xué)分配的原則。

第四條  平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金績效目標(biāo)：打造以平行進(jìn)口汽車為特色的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)進(jìn)口拓展和消費(fèi)回流。
 

第二章  支持方向和方式

第五條  平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金支持方向主要包括：

（一）進(jìn)口車輛扶持。用于鼓勵(lì)深圳企業(yè)擴(kuò)大平行汽車進(jìn)口。

（二）運(yùn)作成本扶持。對(duì)企業(yè)的港區(qū)調(diào)撥費(fèi)用和清關(guān)產(chǎn)生的經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用給予扶持。

（三）租金扶持。對(duì)存放在特殊監(jiān)管區(qū)的汽車給予租金扶持。

（四）3C認(rèn)證扶持。用于鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)整車進(jìn)口3C認(rèn)證。

（五）信用證費(fèi)用扶持。用于鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。

（六）滾裝船運(yùn)輸扶持。用于鼓勵(lì)企業(yè)拓展進(jìn)口汽車滾裝船航線。

第六條  平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金各支持方向資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）進(jìn)口車輛扶持。對(duì)注冊在深圳的企業(yè)以平行進(jìn)口方式進(jìn)口的汽車，按3500元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

（二）運(yùn)作成本扶持。對(duì)企業(yè)從大鏟灣口岸清關(guān)并調(diào)撥至符合條件的特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)行保稅倉儲(chǔ)的平行進(jìn)口汽車，按250元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予物流成本扶持；對(duì)企業(yè)從大鏟灣口岸以清關(guān)方式進(jìn)口汽車產(chǎn)生的經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用，按1000元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

（三）租金扶持。在深圳口岸清關(guān)并存放在特殊監(jiān)管區(qū)的汽車，按每月100元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，每輛汽車享受的租金扶持最高不超過300元。

（四）3C認(rèn)證扶持。對(duì)深圳市平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)自主申請(qǐng)并獲得汽車整車進(jìn)口3C初始認(rèn)證證書，給予每個(gè)車型認(rèn)證費(fèi)用50萬元的扶持。

（五）信用證費(fèi)用扶持。對(duì)企業(yè)以平行進(jìn)口方式進(jìn)口汽車開具的信用證押匯利息給予20%的扶持，對(duì)信用證開證手續(xù)費(fèi)給予20%的扶持。

（六）滾裝船運(yùn)輸扶持。同一進(jìn)口商首次從深圳口岸通過汽車滾裝船運(yùn)輸進(jìn)口汽車500輛以上的，給予一次性150萬元扶持；第二次從深圳口岸通過汽車滾裝船運(yùn)輸進(jìn)口汽車300輛以上的，給予一次性75萬元扶持；第三次從深圳口岸通過汽車滾裝船運(yùn)輸進(jìn)口汽車300輛以上的，給予一次性30萬元扶持。符合條件的每個(gè)進(jìn)口商每年度僅前三次能享受扶持。

第七條  平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金采用事后無償資助的方式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照一定比例予以扶持，具體以年度項(xiàng)目計(jì)劃或申請(qǐng)指南確定為準(zhǔn)。
 

第三章  項(xiàng)目申報(bào)

第八條  依據(jù)本規(guī)程，平行進(jìn)口汽車扶持計(jì)劃資金由市商務(wù)主管部門在門戶網(wǎng)站發(fā)布申請(qǐng)指南（或通知），明確支持方向、范圍、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。符合條件的單位（以下簡稱申請(qǐng)人）可按相關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)指南（或通知）要求提交申請(qǐng)。

第九條  申請(qǐng)人應(yīng)符合以下基本條件：

（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）平行進(jìn)口汽車須經(jīng)深圳口岸進(jìn)口清關(guān)。

（三）未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，在深圳市社會(huì)信用系統(tǒng)上信用記錄良好。

（四）項(xiàng)目執(zhí)行在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)。

（五）申報(bào)單位提交的汽車進(jìn)口相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報(bào)送海關(guān)的數(shù)據(jù)一致。

第十條  申請(qǐng)人申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交以下基本材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書，詳細(xì)說明項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、填報(bào)相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)、項(xiàng)目達(dá)到的效果或績效目標(biāo)等。

（二）申請(qǐng)人承諾書，對(duì)申請(qǐng)書內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，守法經(jīng)營及履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等承諾。

（三）社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）等商事主體資格相關(guān)材料。

（四）其他按規(guī)定應(yīng)提交的項(xiàng)目相關(guān)材料。

第十一條  申報(bào)項(xiàng)目材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，申請(qǐng)人不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。
 

第四章  項(xiàng)目審核

第十二條  申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的，市商務(wù)主管部門予以受理；對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人限期補(bǔ)足材料；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理。

第十三條  市商務(wù)主管部門按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

（一）市商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，主要審查申請(qǐng)材料是否規(guī)范完備。

（二）市商務(wù)主管部門根據(jù)需要組織現(xiàn)場考察或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。

（三）市商務(wù)主管部門提出項(xiàng)目初步審核意見，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見。

（四）市商務(wù)主管部門擬定資助計(jì)劃，除涉及保密要求外，按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

（五）公示期滿無異議的，由市商務(wù)主管部門下達(dá)資助計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。

（六）公示期間如有異議反映，由市商務(wù)主管部門核實(shí)后按規(guī)定予以處理。

（七）市商務(wù)主管部門依據(jù)下達(dá)文件辦理國庫集中支付手續(xù)。

第十四條  市商務(wù)主管部門根據(jù)工作需要委托相關(guān)單位參與項(xiàng)目審核，承擔(dān)相關(guān)管理工作。
 

第五章  監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第十五條  市商務(wù)主管部門依據(jù)規(guī)定組織開展績效評(píng)價(jià)工作。

第十六條  市商務(wù)主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。

第十七條  市商務(wù)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由承辦單位負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

第十八條  獲得資金的申請(qǐng)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，并按要求完成績效自評(píng)。

第十九條  按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)主管部門對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條  市商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)人、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)、承辦單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目申報(bào)和管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照相關(guān)規(guī)定記錄信用，并反饋至相關(guān)主管部門按規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 

第六章  附    則

第二十一條  本規(guī)程由市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2019年4月16日起實(shí)施，有效期3年。

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