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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步提高全市環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理水平的通知》
廈府辦〔2019〕51號
各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：
近年來，各級市容環(huán)衛(wèi)部門認真貫徹《廈門市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理三年提升行動方案》，推行市政環(huán)衛(wèi)綠化維護管理一體化機制，推動清掃保潔標準化建設(shè)和管理，創(chuàng)新背街小巷考評機制，全市主次干道、背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生總體保持在較高水平。但仍存在沿街店面“門前三包”制度落實不到位、綠化帶保潔不徹底、部分邊角地保潔標準低、“城中村”環(huán)境臟亂差等問題。為最大限度消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，現(xiàn)就進一步提高全市環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理水平有關(guān)事項通知如下：
一、組織全市環(huán)衛(wèi)保潔狀況普查和“大掃除”。按照“屬地管理”原則和“由墻到墻，不留死角”的要求，6月底前，各區(qū)完成轄區(qū)（包括城中村）環(huán)衛(wèi)保潔狀況普查，繪制“一圖一表”（環(huán)衛(wèi)保潔任務(wù)及等級區(qū)分圖、環(huán)衛(wèi)保潔責任分工表），做到環(huán)衛(wèi)保潔任務(wù)清、標準清、責任清，不留死角和盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)要按照“自掃門前雪”、環(huán)衛(wèi)兜底的原則，組織全區(qū)域的“大掃除”，建全清掃保潔機制，加強監(jiān)督檢查，徹底消滅衛(wèi)生死角。
二、進一步明晰細化責任。一是“門前三包”中確實屬于公共區(qū)域的范圍，由屬地區(qū)政府負責一定頻次的定期保潔，確?！伴T前三包”公共區(qū)域的市容環(huán)衛(wèi)保潔水平。二是有業(yè)主的邊角地由各區(qū)責成業(yè)主定期保潔，并納入市區(qū)保潔考評內(nèi)容。三是對無業(yè)主、無物業(yè)、未明確保潔人員的“三不管”地帶以及邊角地，由各區(qū)政府完成狀況普查后，統(tǒng)一納入屬地環(huán)衛(wèi)保潔范圍。四是市管道路沿線綠化帶、小游園以及地鐵口綠地的保潔工作由道路保潔人員一并承擔，新增保潔經(jīng)費由市財政核撥，具體標準和撥付方式由市財政局會同市市政園林局另行研究下達。五是區(qū)管道路沿線綠化帶的保潔工作由道路保潔人員一并承擔，所需經(jīng)費由各區(qū)負責。六是各區(qū)要對城中村進行專項整治，明確責任，加大投入，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實常態(tài)化清掃保潔制度，健全考評機制，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。
三、進一步完善考評監(jiān)管。一是強化“門前三包”監(jiān)管考評力度。由轄區(qū)街道、社區(qū)負責，加大對“門前三包”的督促檢查，落實好屬地管理職責。由市區(qū)考評辦牽頭，進一步細化考評內(nèi)容、量化考評標準，加大“門前三包”、大型商場、大型物業(yè)等有業(yè)主且責任范圍明確的區(qū)域的保潔清掃考核力度和頻次，對考評情況通過媒體張榜公布，強化業(yè)主責任。二是按照《廈門城市道路綠地養(yǎng)護專項考評辦法》，將300條主次干道的城市道路綠地衛(wèi)生納入考評主要內(nèi)容，每月通報考評情況并將考評報告報送市、區(qū)政府及相關(guān)部門。三是從2019年6月起，市區(qū)考評辦加強對城中村環(huán)境衛(wèi)生考核力度，及時通報考評成績，敦促各區(qū)進一步完善市容環(huán)衛(wèi)管理機制，全面提升城中村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。四是市區(qū)執(zhí)法部門對保潔長期不到位和拒不改正的責任主體，要依法進行查處，并通過媒體曝光，形成震懾效應(yīng)。
四、大力營造“垃圾不落地”氛圍。垃圾不落地是環(huán)境干凈的源頭，由市委文明辦牽頭，以“快樂健步走文明齊動手”活動為契機，加強正面宣傳，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成綠色出行、不隨手丟棄垃圾的良好習(xí)慣，逐步杜絕車窗拋物行為的發(fā)生。由市公安交警支隊開展車窗拋物交通違法行為專項整治行動，加大對車窗拋物行為的曝光和處罰力度，并充分運用“一鍵拍”交通違法舉報平臺和有獎舉報形式，發(fā)動群眾加大對車窗拋物違法行為的舉報，形成長效監(jiān)管機制。
廈門市人民政府辦公廳
2019年4月26日
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