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《西安市人民政府辦公廳關于做好我市地方志事業(yè)發(fā)展工作的通知》
市政辦發(fā)〔2017〕8號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕64號)和《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕76號)精神，充分發(fā)揮地方志資政、存史、教化等作用，使地方志工作更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和文化強市建設服務，現(xiàn)就做好我市地方志事業(yè)發(fā)展工作有關事項通知如下。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，認真落實第五次全國地方志工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持依法修志、改革創(chuàng)新、質(zhì)量第一、修用結合的原則，推動全市地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)總體目標。完成全市第二輪修志任務、做好第三輪修志工作準備，實現(xiàn)區(qū)縣綜合年鑒編纂工作全覆蓋，加快地方志信息化和方志館建設，推進地方志成果的開發(fā)利用。通過4年的努力，基本建成具有西安特色的地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系等“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展體系，不斷開創(chuàng)我市地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
二、主要任務
(一)全面完成二輪修志規(guī)劃任務。在保證質(zhì)量第一的前提下，于2018年全面完成市、區(qū)(縣)兩級二輪志書編纂任務，2020年市、區(qū)(縣)兩級二輪志書全部印刷出版。市、區(qū)(縣)兩級地方志辦公室在完成二輪修志任務的同時，要全面總結經(jīng)驗教訓，并啟動三輪修志的準備工作;鼓勵各區(qū)縣、部門和駐地單位開展行業(yè)志、部門志、專業(yè)志編纂工作。市、區(qū)(縣)地方志辦公室要做好各類志書的審核管理工作;全市地方志系統(tǒng)要積極推行地方志資料年報制度，逐年統(tǒng)一征集第三輪修志資料。要積極探索和運用口述史、影像志等方式，進一步拓寬地方志資料搜集渠道，拓展志書表現(xiàn)形式。
(二)大力推進年鑒工作全覆蓋。市、區(qū)(縣)兩級地方志辦公室依法履行組織、指導、督促、檢查和編纂年鑒工作職責，規(guī)范年鑒編纂行為。嚴格執(zhí)行《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，不斷提高《西安年鑒》編纂質(zhì)量。要大力提升年鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平，積極參與中國年鑒精品工程。年鑒撰稿單位要將年鑒工作列入本單位工作計劃，確保按時保質(zhì)完成撰稿任務。各區(qū)縣要加強綜合年鑒編纂工作，已啟動綜合年鑒編纂工作的區(qū)縣，要確保于2018年前做到一年一鑒并公開出版;尚未啟動綜合年鑒編纂工作的區(qū)縣，要積極創(chuàng)造條件，立即啟動綜合年鑒編纂工作，務必于2020年前實現(xiàn)一年一鑒并公開出版。
(三)加強地情資料開發(fā)利用。市、區(qū)(縣)兩級地方志辦公室要依托西安深厚的文化底蘊和豐富的地情資源，以體現(xiàn)西安地域特色為主題，積極挖掘整理西安地情資料和歷史文化，主動開展地情書籍編纂工作;將地方史編寫納入地方志工作范疇。由市地方志辦公室牽頭幫助指導條件成熟的區(qū)縣啟動地方史編寫工作，豐富地方志成果的表現(xiàn)形式。指導有條件的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好史書編纂工作。
(四)加快方志館和地方志信息化建設。加快西安方志館建設步伐。各區(qū)縣也要結合實際，積極建設本區(qū)縣方志館。目前還暫不具備條件的區(qū)縣，要建好地情資料室，為下一步方志館建設積累各類文獻資料;不斷提升全市地方志信息化建設水平，努力打造方便快捷的地方志服務平臺和對外交流展示品牌。未完成地情網(wǎng)站建設的區(qū)縣，要加快建設步伐并投入使用，形成我市地情網(wǎng)站群。
(五)進一步加大地方志宣傳力度。全市地方志系統(tǒng)要貼近西安經(jīng)濟社會發(fā)展實際，貼近人民群眾的需要，進一步拓寬服務渠道，增強服務功能，創(chuàng)新服務手段。堅持開放治志理念，圍繞方志文化“六進”(進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營)要求，充分利用各類媒體和網(wǎng)站，廣泛宣傳地方志法規(guī)條例和各類成果，擴大地方志工作的影響。全市地方志系統(tǒng)要圍繞推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略任務，著眼“追趕超越”定位，貫徹“五個扎實”要求，積極開展社會主義核心價值觀教育，針對廣大群眾特別是青少年開展國情教育、市情教育和鄉(xiāng)情教育，講述好西安故事，發(fā)揮好地方志資源在全市地方公共文化服務中的作用。
(六)進一步加強理論研究與學術交流。全市地方志系統(tǒng)要結合工作實際，圍繞解決地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展的重大問題，加強地方志理論研究，積極為社會經(jīng)濟發(fā)展和文化建設服務;要加強地方志專業(yè)人才隊伍建設，重視人才選拔、培養(yǎng)和使用;加強地方志學術交流活動，依托社會和高校、科研力量，逐步建立我市地情研究和方志研究專家隊伍;各區(qū)縣要加強對專業(yè)志鑒工作人員定期崗位培訓和繼續(xù)教育，建立一支具有一定專業(yè)和理論功底、又具有實踐能力的地方志常備隊伍。
三、保障措施
(一)進一步加強組織領導。進一步明確和落實各級政府依法對地方志工作的主體責任，加大政府關心和支持地方志事業(yè)發(fā)展的力度，強化責任落實;各區(qū)縣要將地方志工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務之中，形成黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、專家參與、相關部門積極配合的機制。
(二)進一步健全保障機制。各區(qū)縣要認真貫徹落實國務院關于地方志工作“一納入八到位”要求，明確地方志工作機構的職責，落實地方志工作人員;要確保區(qū)縣地方志辦公室有獨立的辦公場所和資料查閱場所。要按照各級政府關于地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，規(guī)劃好本區(qū)縣地方志工作，并認真抓好貫徹落實。市級機關各部門要明確地方志工作兼職人員1至2人，并保持工作人員的相對穩(wěn)定;市、區(qū)(縣)地方志工作所需經(jīng)費，要列入本級政府的財政預算，確保經(jīng)費及時到位。市級各部門要將地方志工作所需經(jīng)費列入本部門年度經(jīng)費預算，保證本部門地方志工作的正常需要。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。要強化地方志法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度，推動執(zhí)法監(jiān)督檢查常規(guī)化，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。及時調(diào)整和補充市、區(qū)(縣)地方志編纂委員會成員，切實發(fā)揮編委會作用。編委會主任、副主任要主動聽取和研究地方志工作。
各區(qū)縣各部門要根據(jù)本通知要求，結合工作實際抓好貫徹落實。市地方志辦公室要加強分類指導、督促檢查，全面提高我市地方志工作水平。
西安市人民政府辦公廳
2017年2月7日
公文相關附件: 市政辦發(fā)8
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