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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕94號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)。
1.將氣瓶、電梯的使用登記職責(zé)下放區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門。
2.將強(qiáng)制檢定工作的組織實(shí)施職責(zé)下放區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門。
(三)承接社會(huì)公正計(jì)量行(站)審批職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)全市質(zhì)量宏觀管理工作，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略;推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(三)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗(yàn)、鑒定;組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按照職責(zé)分工依法打擊假冒偽劣違法活動(dòng);組織協(xié)調(diào)全市打假活動(dòng);負(fù)責(zé)全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(四)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定、修訂、審批、發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)，組織制定服務(wù)業(yè)地方技術(shù)規(guī)范;管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案;負(fù)責(zé)管理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)進(jìn)出口設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查;歸口管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
(五)負(fù)責(zé)全市計(jì)量工作，推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;組織實(shí)施量值傳遞和強(qiáng)制檢定以及計(jì)量校準(zhǔn)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(六)負(fù)責(zé)全市質(zhì)量認(rèn)證工作;負(fù)責(zé)對(duì)在我市生產(chǎn)、銷售或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。
(七)承擔(dān)全市特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的監(jiān)督管理。
(八)組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重大科研和技術(shù)引進(jìn)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格管理工作。
(九)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，制定機(jī)關(guān)工作制度及督促檢查制度的落實(shí);負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織和重要事項(xiàng)的督查督辦;負(fù)責(zé)重要文件的起草、公文管理、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和計(jì)劃生育工作;負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)審批、資產(chǎn)管理、公務(wù)接待、車輛管理和后勤服務(wù)等工作。
(二)組織人事處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國(guó)政審、教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)的黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核、工作人員年度考核等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員服務(wù)工作。
(三)政策法規(guī)處。
負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;組織并實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的資格管理工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)普法教育工作;組織協(xié)調(diào)新聞宣傳工作。
(四)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
擬訂質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)和基本建設(shè)的管理制度，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、內(nèi)部審計(jì)工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;負(fù)責(zé)全系統(tǒng)各類資金、國(guó)有資產(chǎn)的管理及基本建設(shè)工作;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)相關(guān)工作。
(五)質(zhì)量處。
負(fù)責(zé)全市質(zhì)量宏觀管理、質(zhì)量考核工作;負(fù)責(zé)政府名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè);負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合統(tǒng)計(jì)工作;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜;組織實(shí)施產(chǎn)品責(zé)任制度，推進(jìn)建立產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任制度;負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室日常工作。
(六)標(biāo)準(zhǔn)化處。
負(fù)責(zé)管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(含西安市地方技術(shù)規(guī)范);負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)業(yè)地方技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布;指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案;推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);組織進(jìn)出口設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和技術(shù)改造的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作;歸口管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
(七)計(jì)量處。
推行法定計(jì)量單位，組織實(shí)施國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核;依法管理計(jì)量器具;組織量值傳遞和計(jì)量校準(zhǔn)、比對(duì)工作;監(jiān)督管理全市商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定;監(jiān)督管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格;監(jiān)督管理能源計(jì)量工作。
(八)特種設(shè)備安全監(jiān)察處。
貫徹落實(shí)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施及客運(yùn)索道等八類特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修、改造環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記工作;受理特種設(shè)備案件的投訴;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作;負(fù)責(zé)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。
(九)監(jiān)督稽查處。
擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度;組織實(shí)施市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及仲裁檢驗(yàn)、鑒定;負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格監(jiān)管;負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政執(zhí)法和督查工作;負(fù)責(zé)“12365”咨詢投訴舉報(bào)處置工作。
(十)科技認(rèn)評(píng)處。
編制全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施;組織管理科研開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、成果推廣、項(xiàng)目申報(bào)和科研成果評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)工作;負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全市認(rèn)證認(rèn)可工作;貫徹實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證認(rèn)可制度;負(fù)責(zé)管理全市相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、計(jì)量認(rèn)證工作;負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證監(jiān)管工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)行政編制54名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，總工程師1名(副局級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
五、其他事項(xiàng)
(一)關(guān)于燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)分工。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)儲(chǔ)配站、充裝站和加氣站內(nèi)的壓力容器、壓力管道、充裝活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)察，核發(fā)從業(yè)人員資格證書，依法查處違法違規(guī)行為。市市政局牽頭負(fù)責(zé)燃?xì)獗O(jiān)管工作，起草燃?xì)獍踩O(jiān)管方面的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，宣傳普及燃?xì)獍踩R(shí)，指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置和相關(guān)管理制度的擬訂工作。市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺\(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為，市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加氣站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)和燃?xì)庹军c(diǎn)防火制度檢查。市交通局負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，監(jiān)督檢查燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和運(yùn)輸車輛，依法查處違法違規(guī)行為。市工商局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記審驗(yàn)，查處無證經(jīng)營(yíng)行為。
(二)關(guān)于食品安全監(jiān)管相關(guān)職責(zé)分工。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市食品藥監(jiān)局，市食品藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施加以處理。市食品藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市質(zhì)監(jiān)局，市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]94號(hào)
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