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《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市住房保障和房屋管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕83號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
《西安市住房保障和房屋管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)》已經市機構編制委員會審核、市人民政府批準，現予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市住房保障和房屋管理局
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號)，設立西安市住房保障和房屋管理局，為市政府工作部門。
一、職能轉變
(一)取消城市房屋拆遷許可職責。
(二)下放的職責
1.將住宅房屋租賃登記備案職責下放區(qū)縣政府。
2.將前期物業(yè)管理招投標備案職責下放區(qū)縣政府。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行住房保障、住房制度改革、房地產市場、房屋管理方面的法律法規(guī)和方針政策，起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。
(二)統一管理全市城市房屋產籍產權;負責房屋產權的初始、變更、注銷、抵押登記，核發(fā)房屋所有權證書。
(三)負責全市房地產市場管理;負責商品房預售登記、房屋權屬轉移登記、非住宅房屋租賃登記，核發(fā)預售許可證及登記備案證。
(四)負責全市直管公房的經營管理;負責全市房屋使用安全管理監(jiān)督檢查工作;制定安全技術規(guī)范、管理制度，編制應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行;指導、檢查全市房屋使用安全隱患排查治理工作;負責房屋安全鑒定工作。
(五)負責全市房屋物業(yè)服務行業(yè)管理，審核物業(yè)服務企業(yè)資質，指導、監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)經營服務活動。
(六)負責全市國有土地上房屋征收與補償的監(jiān)督管理工作。
(七)負責全市公有住房出售的政策指導、產權界定和房改方案審批;負責單位職工住房建設項目審批;負責住房分配貨幣化方案的核準。
(八)依法對全市房地產交易、房屋租賃、物業(yè)服務、國有土地上房屋征收與補償、房屋使用安全方面的違法行為進行行政處罰;組織、協調、指導糾紛調處。
(九)負責全市住房保障和房屋管理信息統計分析工作，向政府和社會提供發(fā)展動態(tài)、有關信息及政策咨詢服務。
(十)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市住房保障和房屋管理局設9個內設機構。
(一)辦公室(信訪處)。
負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和會議決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待、計劃生育、后勤保障等工作;負責人大建議議案和政協提案的辦理。
(二)組織人事處。
負責機關及所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、出國政審、培訓、專業(yè)技術職務評聘等工作;負責黨的基層組織建設和思想政治工作;負責組織實施目標責任綜合考核工作;負責機關離退休人員服務工作，指導所屬單位的離退休人員服務工作。
(三)政策法規(guī)處。
牽頭擬訂住房保障、住房制度改革、房地產市場和房屋管理地方性法規(guī)和規(guī)章草案，提出有關政策措施并監(jiān)督實施;負責政策法規(guī)咨詢、法制建設和宣傳，推進依法行政;負責機關有關規(guī)范性文件合法性的審核工作;承辦行政復議和應訴工作;負責有關綜合調研的牽頭組織和行政執(zhí)法監(jiān)察工作;負責國有土地上房屋征收與補償工作的備案、指導和監(jiān)督管理。
(四)財務處。
負責機關和所屬單位財務管理和國有資產管理工作;負責機關和所屬單位經濟計劃編制和年度財務預決算工作;負責局系統行政事業(yè)費的管理;負責局系統財務審計監(jiān)督工作。
(五)住房保障處。
貫徹執(zhí)行住房保障有關政策規(guī)定，擬訂住房保障總體方案和配套政策，并組織實施;擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃、工作計劃并組織實施;會同有關部門審核保障性住房建設計劃、設計方案、銷售價格、租金標準以及保障對象準入條件;承擔市住房保障工作領導小組辦公室日常工作。
(六)房屋產權與房地產市場管理處。
負責房地產市場、房產交易管理。負責商品房預售許可審批、現售備案;負責房地產市場信息系統和預警預報體系建設、市場監(jiān)測分析;負責房屋權屬管理與登記、房屋權屬檔案管理;負責房產測繪管理;負責房地產經紀管理，房地產估價機構資質初審。
(七)房屋租賃管理處。
負責房屋租賃工作的業(yè)務指導;負責非住宅房屋租賃的登記、合同備案，受稅務部門委托代征房產稅;負責定期發(fā)布房屋租賃指導價及有關信息;負責房屋租賃行政管理和執(zhí)法監(jiān)察，處理租賃糾紛，規(guī)范租賃市場行為。
(八)房屋安全管理處。
負責國有直管公房的經營管理;負責直管公房的租賃、租金調整和出售的組織實施;監(jiān)督檢查全市房屋使用安全管理工作，制定安全技術規(guī)范、管理制度，編制應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行;指導、檢查房屋使用安全隱患排查治理工作;負責房屋安全鑒定和房屋蟲害防治工作;負責本單位安全生產工作。
(九)住房制度改革處。
負責制定和出臺年度住房租金標準、公房出售、成本價及有關住房制度改革政策;負責公有住房租金、成本價的執(zhí)行、價格管理和出售方案審批;負責單位職工住房建設項目計劃審批;負責單位職工住房建設方案的審批和住房分配貨幣化方案核準。
機關黨的機構按照黨章規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構按照有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市住房保障和房屋管理局機關行政編制45名。其中，局長1名，副局長3名;處級領導職數16名(含機關黨委專職副書記1名)。
五、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關附件: 市政辦發(fā)[2015]83號
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