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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市治污減霾網(wǎng)格化管理實施意見的通知》
市政辦發(fā)〔2014〕67號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
《西安市治污減霾網(wǎng)格化管理實施意見》已經(jīng)2014年11月10日市政府第96次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2014年11月20日
西安市治污減霾網(wǎng)格化管理實施意見
為深入推進(jìn)治污減霾工作，加強和創(chuàng)新治污減霾工作管理水平，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、重要意義
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實《陜西省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗陜西建設(shè)的決定》(陜政發(fā)〔2014〕11號)要求，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，創(chuàng)新環(huán)境管理體制機制，切實加強基層環(huán)保機構(gòu)和能力建設(shè)，延伸管理觸角，建立我市治污減霾工作長效機制，市政府決定在全市推進(jìn)治污減霾網(wǎng)格化管理，以條塊融合的網(wǎng)格為載體，深化和完善市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分級負(fù)責(zé)的治污減霾工作體制，明確職責(zé)分工、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、完善考核體系，不斷推動治污減霾工作重心下移，實現(xiàn)治污減霾工作無縫隙、全覆蓋，不斷提升環(huán)境管理規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化工作水平。
推行治污減霾網(wǎng)格化管理，是有效解決當(dāng)前各職能部門工作職責(zé)交叉、執(zhí)法力量分散、基層機構(gòu)不全、任務(wù)落實不力等問題的重要手段，全市各級各部門要從治污減霾大局出發(fā)，充分認(rèn)識實行治污減霾網(wǎng)格化管理的重要意義，以更加積極的姿態(tài)、更加大膽的實踐、更加有力的措施，扎實推進(jìn)治污減霾網(wǎng)格化管理工作，不斷為全市轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照以塊為主、條塊結(jié)合，各級聯(lián)動、落實責(zé)任的要求，抓基層、強基礎(chǔ)，著力消除我市治污減霾工作中的“盲區(qū)”，全面落實污染防治各項工作任務(wù)和措施，確保全市治污減霾順利推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、基本原則
(一)整體聯(lián)動，條塊結(jié)合。強化治污減霾網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建條塊結(jié)合的運作體系，著力形成市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動的工作格局。
(二)屬地管理，逐級包抓。各區(qū)縣政府對轄區(qū)內(nèi)治污減霾網(wǎng)格化工作全面負(fù)責(zé)。建立和落實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓二級網(wǎng)格(各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包抓三級網(wǎng)格(街、鎮(zhèn))、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓四級網(wǎng)格(社區(qū)、村)的工作責(zé)任制，對包抓區(qū)域的治污減霾網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。
(三)突出重點，長效管理。治污減霾工作量大面寬，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，既要下大力氣治理突出環(huán)境問題，又要做實常規(guī)工作，健全長效管理機制，努力提升我市環(huán)境質(zhì)量。
(四)積極探索，創(chuàng)新機制。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有治污減霾工作經(jīng)驗，堅持關(guān)口前移，重心下沉，突出街、鎮(zhèn)基層環(huán)境管理主體地位，強化基層服務(wù)職能，推動治污減霾體制機制創(chuàng)新。
(五)權(quán)責(zé)一致，獎懲激勵。依托網(wǎng)格化管理平臺，科學(xué)劃分治污減霾工作區(qū)域，明確責(zé)任事項，落實任務(wù)到人，創(chuàng)新考核手段，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系，嚴(yán)格問責(zé)制度，同時，建立以獎代補、有獎舉報、勇于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的激勵機制。
四、劃分標(biāo)準(zhǔn)及網(wǎng)格設(shè)置
在現(xiàn)有區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社村的基礎(chǔ)上，按照界限清晰、規(guī)模適度、負(fù)載均衡、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，將全市設(shè)置為四級網(wǎng)格體系。
具體劃分為1個一級網(wǎng)格(全市范圍);21個二級網(wǎng)格(各區(qū)縣、開發(fā)區(qū));176個三級網(wǎng)格(街鎮(zhèn)及若干個開發(fā)區(qū)片區(qū)，開發(fā)區(qū)治污減霾網(wǎng)格化管理范圍，以各開發(fā)區(qū)環(huán)保分局管轄范圍為準(zhǔn)，根據(jù)自身情況將轄區(qū)劃分若干片區(qū)作為三級網(wǎng)格);3748個四級網(wǎng)格(社區(qū)、村)，第四級網(wǎng)格可根據(jù)轄區(qū)面積、任務(wù)輕重、管理便捷等因素適當(dāng)調(diào)整。
全市所有主次干道、背街小巷、企事業(yè)單位、公共場所、街道社區(qū)、鎮(zhèn)(街辦)村組、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域均納入網(wǎng)格監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角的治污減霾網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
五、各級網(wǎng)格主要工作
(一)一級網(wǎng)格。
全市設(shè)立1個一級網(wǎng)格，主管副市長為網(wǎng)格長，市級相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員，依托市治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照治污減霾實施方案要求各負(fù)其責(zé)，開展工作。主要工作事項：
1.制定全市治污減霾網(wǎng)格化管理實施方案和考核工作制度，完善運行機制。
2.負(fù)責(zé)全市治污減霾網(wǎng)格化管理各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及考核管理。
3.協(xié)調(diào)解決下級網(wǎng)格上報的跨區(qū)域和重點治污減霾問題。
4.做好與下級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的工作聯(lián)系，及時傳達(dá)并督促落實重點工作任務(wù)和要求。
5.開展本級網(wǎng)格工作情況調(diào)查研究，及時向包抓領(lǐng)導(dǎo)和市政府相關(guān)職能部門反映工作狀況，督促解決城市污水處理廠和污水處理管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題。
(二)二級網(wǎng)格。
以區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為單位，區(qū)(縣)長、開發(fā)區(qū)管委會主任為網(wǎng)格長，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)治污減霾工作相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)、片區(qū)主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員，依托區(qū)縣、開發(fā)區(qū)治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照治污減霾實施方案要求各負(fù)其責(zé)，開展工作。主要工作事項：
1.制定方案。按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，制定本轄區(qū)治污減霾網(wǎng)格化管理方案，推行所有區(qū)域“一張圖(網(wǎng)格劃分圖)、一張網(wǎng)(網(wǎng)格管理網(wǎng))、一套標(biāo)準(zhǔn)(工作標(biāo)準(zhǔn)流程)”的治污減霾精細(xì)化管理制度。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展本級網(wǎng)格工作情況調(diào)查研究，定期召開轄區(qū)治污減霾重點工作推進(jìn)會，及時上傳下達(dá)并落實重點工作任務(wù)和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決下級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題。
3.檢查處置。制定檢查計劃，對檢查發(fā)現(xiàn)或三級網(wǎng)格上報的環(huán)境污染問題進(jìn)行處置，督促責(zé)任單位及時整改。包括：(1)市政工地、地鐵工地、水務(wù)工程、料場無序、渣土清運、道路清掃、道路破損等揚塵污染問題;(2)餐飲油煙、機動車冒黑煙等低空面源污染問題;(3)煤質(zhì)超標(biāo)、煙氣污染物超標(biāo)等燃煤污染問題;(4)工業(yè)企業(yè)違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污問題;(5)水源地亂設(shè)排污口問題;(6)沿河鎮(zhèn)(街辦)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢等45項問題(詳見附件1)。
4.及時上報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，如屬于一級網(wǎng)格處置或確需一級網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決的工作事項，應(yīng)迅速將情況上報到一級網(wǎng)格協(xié)調(diào)處理處置，同時上報市級相關(guān)職能部門。
5.配合處理。相關(guān)職能部門到達(dá)現(xiàn)場后，配合有關(guān)工作人員處理環(huán)境污染問題。
6.監(jiān)督考核。定期檢查并協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)治污減霾重點、難點問題，監(jiān)督本轄區(qū)三級、四級網(wǎng)格的工作開展情況，對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、評價。
(三)三級網(wǎng)格。
三級網(wǎng)格以街、鎮(zhèn)為單位，街辦主任、鎮(zhèn)長為網(wǎng)格長，基層環(huán)保機構(gòu)人員和社區(qū)、村委主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員。
開發(fā)區(qū)要成立片區(qū)環(huán)保機構(gòu)，機構(gòu)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格長，機構(gòu)人員及工業(yè)園區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員。
主要工作事項：
1.健全機構(gòu)。健全環(huán)保機構(gòu)，充實3—5名環(huán)保專職人員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)治污減霾網(wǎng)格化管理全面工作。
2.檢查處置。制定檢查計劃，對檢查發(fā)現(xiàn)或四級網(wǎng)格上報的環(huán)境污染問題進(jìn)行處置，督促責(zé)任單位及時整改。包括：(1)建筑工地、綠化工地、拆遷工地、裸露場地、亂堆物料、垃圾傾倒等揚塵污染問題;(2)露天燒烤、秸稈焚燒、鞭炮燃放等面源污染問題;(3)廢棄黃標(biāo)車清理;(4)煤炭堆場覆蓋不到位、冒黑煙等燃煤污染問題;(5)污處設(shè)施運行，環(huán)境風(fēng)險企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，十五小、新五小非法企業(yè)關(guān)閉取締等問題;(6)水源地傾倒垃圾、污泥等56項問題(詳見附件1)。通過關(guān)口前移，重心下沉，將大多數(shù)環(huán)境污染消滅在萌芽狀態(tài)，縮短環(huán)境違法行為持續(xù)時間，減少污染物排放總量。
3.及時上報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，如屬于一級、二級網(wǎng)格處置或確需一級、二級網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決的工作事項，應(yīng)迅速將情況上報到一級、二級網(wǎng)格及市、區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處置，同時上報包抓領(lǐng)導(dǎo)。
4.配合處理。相關(guān)職能部門到達(dá)現(xiàn)場后，配合有關(guān)工作人員處理環(huán)境污染問題。
5.監(jiān)督考核。定期檢查并協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)治污減霾重點、難點問題，監(jiān)督本轄區(qū)四級網(wǎng)格的工作開展情況，對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、評價。
6.積極宣傳。在本級網(wǎng)格范圍內(nèi)，廣泛開展宣傳活動，確保轄區(qū)單位干部職工和居民人人知曉、積極參與治污減霾網(wǎng)格化管理工作。
(四)四級網(wǎng)格。
以社區(qū)、村為單位，社區(qū)主任、村長為網(wǎng)格長，配備1名網(wǎng)格員(監(jiān)督員)。
開發(fā)區(qū)部門、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格長，部門、社區(qū)、企業(yè)的環(huán)保機構(gòu)人員為網(wǎng)格員(監(jiān)督員)。
主要工作事項：
1.巡視檢查。每天在所屬網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查，及時了解轄區(qū)治污減霾及環(huán)境管理各項工作進(jìn)展情況(詳見附件1)。
2.告知勸阻。對工地?fù)P塵，焚燒垃圾、樹葉、秸稈，冒黑煙等行為應(yīng)進(jìn)行告知勸阻，防止發(fā)生更嚴(yán)重的環(huán)境違法問題。
3.及時上報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，在告知勸阻無效或無法告知勸阻的情況下，應(yīng)迅速將情況直接上報到有處置權(quán)的上級網(wǎng)格或相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處置，同時上報包抓領(lǐng)導(dǎo)。
4.配合處理。相關(guān)職能部門到達(dá)現(xiàn)場后，配合有關(guān)工作人員處理環(huán)境污染問題。
5.跟蹤落實。監(jiān)督反饋上報信息的處置處理情況，對處置時限、處置過程等內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)督，直至問題解決。
六、運行機制
治污減霾網(wǎng)格化管理應(yīng)發(fā)揮一級、二級網(wǎng)格組織、指揮、督查、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，三級、四級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、上報、及時處置的基礎(chǔ)作用，健全機制，各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的問題，實行逐級負(fù)責(zé)，分級辦理，推動工作重心不斷下移(詳見附件2)。
四級網(wǎng)格負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時勸阻，勸阻無果及時上報三級網(wǎng)格(街鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu))，并配合區(qū)縣、街鎮(zhèn)相關(guān)部門對違法行為及時處置。對上級反饋環(huán)境問題處理處置情況再次進(jìn)行核查，如仍未解決，則再次上報三級網(wǎng)格處置，直至問題最終解決，方可辦理結(jié)案手續(xù)。
三級網(wǎng)格落實屬地管理，及時處置四級網(wǎng)格上報的治污減霾及環(huán)境污染問題;對街鎮(zhèn)跨界問題上報二級網(wǎng)格管理機構(gòu)，確需區(qū)屬職能部門解決的問題，同時上報相關(guān)職能部門，并配合職能部門及時處理處置。處置完后，反饋四級網(wǎng)格現(xiàn)場核查直至結(jié)案。
二級網(wǎng)格負(fù)責(zé)制定區(qū)縣、開發(fā)區(qū)網(wǎng)格化管理方案、工作制度，協(xié)調(diào)解決本級網(wǎng)格跨界污染問題和三級網(wǎng)格上報問題，對確需區(qū)縣職能部門解決的問題，協(xié)調(diào)處理處置;對區(qū)縣跨界問題上報一級網(wǎng)格管理機構(gòu)，確需市屬職能部門解決的問題，同時上報相關(guān)職能部門，并配合職能部門及時處理處置。處置完畢后，反饋三級、四級網(wǎng)格現(xiàn)場核查直至結(jié)案。同時，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對本轄區(qū)各街鎮(zhèn)政府和職能部門治污減霾網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
一級網(wǎng)格由市治污減霾辦負(fù)責(zé)制定全市治污減霾網(wǎng)格化管理方案和工作制度，協(xié)調(diào)解決區(qū)縣跨界污染問題和二級網(wǎng)格上報問題，對確需市屬職能部門解決的問題，協(xié)調(diào)處理處置。處置完畢后，反饋二級、三級、四級網(wǎng)格現(xiàn)場核查直至結(jié)案。同時，配合市紀(jì)檢監(jiān)察部門對全市各區(qū)縣政府和職能部門治污減霾網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
七、保障措施
(一)組織保障。
市治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治污減霾網(wǎng)格化工作的實施和落實。市級相關(guān)部門、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的網(wǎng)格化管理工作機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，調(diào)動各方面工作力量，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)牽頭、區(qū)域負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的治污減霾網(wǎng)格化管理格局。
建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。市政府主管領(lǐng)導(dǎo)每月到二級網(wǎng)格(各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))調(diào)研1次，查看工作安排、工作進(jìn)展、宣傳發(fā)動、問題整改、工作成效等情況，研究解決工作中存在的突出問題;區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)每半月與包抓三級網(wǎng)格(街、鎮(zhèn))聯(lián)系1次，幫助開展網(wǎng)格管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重點難點問題;街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周至少與包抓四級網(wǎng)格(社區(qū)、村)網(wǎng)格長聯(lián)系1次，每周到包抓四級網(wǎng)格(社區(qū)、村)開展1次實地督查，及時掌握工作進(jìn)展情況。各級網(wǎng)格都要建立工作臺賬，做好領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)工作記錄。
(二)機構(gòu)保障。
各級機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際，認(rèn)真研究，進(jìn)一步建立和完善三級網(wǎng)格(街、鎮(zhèn))環(huán)保機構(gòu)，明確職責(zé)，落實人員，真正做好日常監(jiān)管和巡查工作。在加強三級網(wǎng)格工作力量的基礎(chǔ)上，采取社區(qū)、村指派、增設(shè)公益性崗位、吸納志愿者參與等多種形式，充實第四級網(wǎng)格員力量，確保一長一員配置。有計劃地對各級網(wǎng)格管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強的治污減霾網(wǎng)格化基層管理隊伍，真正實現(xiàn)長效機制。
(三)經(jīng)費保障。
市及區(qū)縣(開發(fā)區(qū))財政部門要加大經(jīng)費保障力度，積極建立網(wǎng)格化管理經(jīng)費保障機制，市級財政部門保障市級經(jīng)費，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財政部門保障本級網(wǎng)及延伸網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費。同時，積極申請中省資金支持。
(四)技術(shù)設(shè)備保障。
各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)應(yīng)以街鎮(zhèn)和片區(qū)為單元，在重點地段建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將各類工地、燒烤攤點、餐飲企業(yè)等納入監(jiān)控范圍，將現(xiàn)場情況實時傳輸監(jiān)控中心;環(huán)保機構(gòu)執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法終端設(shè)備對轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)、燃煤設(shè)施等實行重點監(jiān)控，確保不留死角。
條件成熟的區(qū)縣，可以依托“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”等平臺，建立數(shù)字化監(jiān)督指揮中心。在數(shù)字系統(tǒng)中分別添加工業(yè)企業(yè)、燃煤污染、揚塵污染、面源污染、機動車尾氣污染、水源地保護(hù)等環(huán)保子系統(tǒng)，在電子地圖中對污染源進(jìn)行專門標(biāo)注。通過數(shù)字管理系統(tǒng)，區(qū)縣各職能部門治污減霾工作由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)，真正實現(xiàn)治污減霾工作智能化、精細(xì)化和數(shù)字化。
(五)考核保障。
堅持分級考核、分類考核、定量考核并行，量化、細(xì)化、實化網(wǎng)格管理考核指標(biāo)。市政府將治污減霾網(wǎng)格化管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照《西安市治污減霾目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》(市考辦發(fā)〔2013〕15號)及本《實施方案》要求，對各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市級各職能部門進(jìn)行考核;市政府督查室、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市治污減霾辦定期對各級治污減霾網(wǎng)格化管理工作落實情況、重大活動開展情況進(jìn)行督查，并通報督查結(jié)果;市治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自工作安排，對重點、難點工作開展日常督查或?qū)ｍ椂讲椤?/p>
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)《西安市治污減霾目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》(市考辦發(fā)〔2013〕15號)及本《實施方案》要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定網(wǎng)格化管理考核辦法。通過嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，對工作落實不力的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對工作成績突出的部門和人員進(jìn)行表彰獎勵。
附件：1.治污減霾網(wǎng)格化管理工作事項目錄
2.治污減霾網(wǎng)格化管理流程圖
附件1
治污減霾網(wǎng)格化管理工作事項目錄
注：1.治污減霾網(wǎng)格化管理工作事項目錄共6大類(揚塵污染防治、低空面源污染防治、機動車污染防治、燃煤污染防治、工業(yè)企業(yè)污染防治、水污染防治)30條，具體管理檢查標(biāo)準(zhǔn)108項，其中四級網(wǎng)格(社區(qū)、村)負(fù)責(zé)處置5項，及時上報103項;三級網(wǎng)格(街、鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處置56項，及時上報47項;二級網(wǎng)格(各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)處置45項，及時上報2項;一級網(wǎng)格(市級)負(fù)責(zé)處置2項。
2.對各類問題的“處置”包含3方面內(nèi)容：一是及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間及時制止，防治污染程度加深，并對有處罰權(quán)限的問題進(jìn)行處罰;二是對無處罰權(quán)限的問題及時上報;三是對違法行為的整改和處罰情況進(jìn)行跟蹤。
3. 為快速發(fā)現(xiàn)并解決問題，基層網(wǎng)格對各類問題的“上報”可“越級直報”：三級、四級網(wǎng)格對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，如屬于上級網(wǎng)格處置或確需上級網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決的工作事項，應(yīng)迅速將情況直接上報有處置權(quán)的網(wǎng)格或相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理處置，同時上報包抓領(lǐng)導(dǎo)。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2014]67號
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