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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等單位2012年中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動實(shí)施方案的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕123號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
市金融辦、市工信委、市財(cái)政局、市科技局、人民銀行西安分行營管部制定的《西安市2012年中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
西安市人民政府辦公廳
二○一二年七月三日
西安市2012年中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動實(shí)施方案
市金融辦 市工信委 市財(cái)政局、市科技局 人民銀行西安分行營管部
為貫徹落實(shí)中省和市委、市政府?dāng)U內(nèi)需、穩(wěn)增長的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮金融在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，不斷改善對中小微企業(yè)的金融服務(wù)，切實(shí)解決我市中小微企業(yè)融資難問題，支持我市中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工業(yè)、保增長”的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本系列活動實(shí)施方案。
一、活動宗旨
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策措施，通過積極培育，主動發(fā)掘，渠道疏通，金融創(chuàng)新等工作，確?，F(xiàn)有和潛在的優(yōu)質(zhì)企業(yè)能及時(shí)得到資金支持，著力培育一批質(zhì)優(yōu)、誠信、成長型中小微企業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、活動目標(biāo)
通過“中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動”的開展，促使我市中小微企業(yè)融資總量明顯增加、金融服務(wù)水平明顯提高、金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。滿足不同層次、不同行業(yè)、不同類型的中小微企業(yè)金融服務(wù)需求。二是推進(jìn)高效化服務(wù)。開辟中小微企業(yè)貸款審核“綠色通道”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、簡約化的貸款審批流程。三是開展信用培植服務(wù)。通過對中小微企業(yè)信用資源的培育和開發(fā)，為中小微企業(yè)增信，提升其融資能力。四是堅(jiān)持踐行社會責(zé)任。積極履行金融行業(yè)的社會責(zé)任，為中小微企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，即中小微企業(yè)融資增速高于社會融資的增速，增量高于2011年的水平。
三、活動時(shí)間
2012年6月-12月
四、工作方式
本次系列活動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市金融辦牽頭，人行西安分行營管部、市工信委、市財(cái)政局、市科技局共同參與，通過宣傳、培訓(xùn)、對接、幫扶等形式，引導(dǎo)中小微企業(yè)開展直接融資和間接融資。系列活動共分五個(gè)方面進(jìn)行。
（一）市金融辦組織系列活動啟動儀式及新聞發(fā)布會；開展中小微企業(yè)融資宣傳、培訓(xùn)活動。
活動內(nèi)容：組織召開“西安市中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動新聞發(fā)布會暨啟動儀式”；組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、創(chuàng)投公司等，為中小微企業(yè)直接融資、間接融資進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，拓展中小微企業(yè)融資思路，提高融資能力；引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司為中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保余額達(dá)80億元以上，小額貸款公司為中小微企業(yè)貸款10億元以上；為中小微企業(yè)印制配送《中小微企業(yè)融資產(chǎn)品手冊》和《支持中小微企業(yè)發(fā)展政策匯編》。
活動時(shí)間：7月底以前
（二）市工信委、市金融辦組織開展“千企百億”融資培育計(jì)劃活動。
活動內(nèi)容：篩選重點(diǎn)中小微企業(yè)，調(diào)查匯總重點(diǎn)培育中小微企業(yè)融資需求，組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)的對接活動。通過銀行信貸、集合債券、創(chuàng)業(yè)投資等形式，力爭在2012年底前為1000家以上中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類融資新增額100億元以上。
活動時(shí)間：8月底以前
（三）人行西安分行營管部組織開展為中小微企業(yè)提供“金融管家”服務(wù)活動。
活動內(nèi)容：組織駐市所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為200家中小微企業(yè)提供“金融管家”服務(wù)。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)挑選業(yè)務(wù)知識全面、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任中小微企業(yè)“金融管家”。“金融管家”按照“一對一”的原則，根據(jù)對接企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的需求，提供包括金融政策、金融信息、金融服務(wù)、信貸產(chǎn)品、信用增值等全方位的金融服務(wù)，幫助設(shè)計(jì)最有效、最經(jīng)濟(jì)的融資方案，提供可行的信息支持和行動建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)建立信貸“綠色通道”。
活動時(shí)間：9月底以前完成
（四）市科技局、市金融辦組織開展科技型企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對接、開展融資渠道與技巧培訓(xùn)；組織開展科技型中小微企業(yè)上市推進(jìn)的培育、培訓(xùn)和扶持工作。
活動內(nèi)容：通過開展科技型中小微企業(yè)融資培訓(xùn)，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道，提高科技型企業(yè)的融資能力。力爭年底前為科技型中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資50億元以上。
活動時(shí)間：10月底前完成
（五）市財(cái)政局、市工信委、市金融辦負(fù)責(zé)組織開展“助保金貸款”宣傳培訓(xùn)活動。
活動內(nèi)容：組織開展“助保金貸款”業(yè)務(wù)宣傳活動，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善修改助保金貸款辦法，擴(kuò)大“助保金貸款”業(yè)務(wù)范圍，增加“助保金貸款”入池企業(yè)數(shù)量，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持我市重點(diǎn)中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
活動時(shí)間：11月底前完成
五、工作保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把中小微企業(yè)金融服務(wù)工作作為落實(shí)省十二次黨代會精神，扎實(shí)開展“三問三解”活動的重要內(nèi)容。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，通力合作，共享信息，切實(shí)改善中小微企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全市中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動的各項(xiàng)工作有序開展。
（二）完善制度，明確責(zé)任。要進(jìn)一步研究完善支持中小微企業(yè)融資的政策措施，切實(shí)改善中小微企業(yè)融資政策環(huán)境，降低中小微企業(yè)融資成本，有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對中小微企業(yè)金融服務(wù)工作力度。對改進(jìn)和完善中小微企業(yè)金融服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
人行西安分行營管部要督促金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)機(jī)制，做好中小微企業(yè)貸款數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)工作；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)專門的中小微企業(yè)金融服務(wù)職能部門，將支持中小微企業(yè)貸款在年度信貸規(guī)模中單列計(jì)劃、單獨(dú)管理，明確責(zé)任人做好數(shù)據(jù)報(bào)送工作。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳。市金融辦負(fù)責(zé)本次活動的總體宣傳工作，積極組織主要媒體開展服務(wù)系列活動的全方位、及時(shí)跟蹤報(bào)道。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展形式多樣的宣傳發(fā)動與成效發(fā)布活動。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化對中小微企業(yè)金融服務(wù)規(guī)律性的認(rèn)識，推動中小微企業(yè)金融服務(wù)長效機(jī)制的建設(shè)。
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