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《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等單位2012年西安市政策性核桃保險試點工作實施方案的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕116號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
市金融辦、市財政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市氣象局制定的《2012年西安市政策性核桃保險試點工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
西安市人民政府辦公廳
二○一二年六月二十九日
2012年西安市政策性核桃保險試點工作實施方案
（市金融辦 市財政局 市農(nóng)委 市林業(yè)局 市氣象局）
為了貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，支持西安市地方特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升農(nóng)村保險服務(wù)水平，構(gòu)建各方合作共同支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺，加快農(nóng)民增收步伐，結(jié)合西安市實際情況，制定本方案。
一、實施原則及開辦依據(jù)
（一）實施原則
西安市政策性核桃保險是指通過財政資金對參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保險公司對農(nóng)戶種植核桃提供保險服務(wù)，支持地方特色堅果生產(chǎn)的金融保險業(yè)支農(nóng)惠農(nóng)業(yè)務(wù)。此次試點工作的開展遵照政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、自愿參與的基本原則。
（二）開辦依據(jù)
2012年西安市政策性核桃保險試點工作，承保條款參照《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司陜西省分公司政策性核桃保險條款》執(zhí)行。
二、試點區(qū)域、扶持政策和承保機(jī)構(gòu)
（一）試點區(qū)域
藍(lán)田縣現(xiàn)有核桃約12萬畝，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，其中三里鎮(zhèn)、洩湖鎮(zhèn)、三官廟鄉(xiāng)種植面積較大，分別為16248畝、9075畝、8799畝。
西安市此次擬在藍(lán)田縣試點面積2萬畝。
（二）扶持政策
政策性核桃保險試點保險費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān) 20%，財政補(bǔ)貼80%（其中市財政占60%，區(qū)縣財政占20%）。
（三）承保機(jī)構(gòu)
中國人保財險西安市分公司負(fù)責(zé)承保工作。
三、保險內(nèi)容
（一）保險對象
經(jīng)過政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，生育正常、管理規(guī)范，良種品種樹齡為4年以上，單株掛果270個以上的成齡掛果核桃樹所掛果品，或普通品種樹齡為10年以上，單株掛果270個以上的成齡掛果核桃樹所掛果品均可作為保險標(biāo)的。
間種或套種的核桃；處于政府行蓄洪區(qū)內(nèi)或種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以下區(qū)域的核桃不列入承保范圍內(nèi)。
（二）保險責(zé)任
在保險期間內(nèi)，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等原因造成被保險核桃的損失，保險公司按照保險合同約定負(fù)責(zé)賠償。
由于投保人、被保險人及其家庭成員的故意或重大過失行為、病蟲害、人為破壞、砍伐、盜竊造成的損失；發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，被保險人不及時補(bǔ)救、不認(rèn)真管理，以致加重災(zāi)情造成損失擴(kuò)大的部分；被保險人自行毀掉或放棄種植保險核桃造成的損失，保險公司不予賠償。
其他不屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失保險公司均不予賠償。
（三）保險期限
保險期限以保險核桃當(dāng)年的生長期范圍為準(zhǔn)，擬定為4月1日-9月30日，以保險單載明的起訖時間為準(zhǔn)。
（四）保險金額、保險費(fèi)率及保險費(fèi)
核桃保險每畝保險金額1000元，保險費(fèi)率8%，保險費(fèi)80元/畝。保險費(fèi)由農(nóng)戶繳納20%，即16元/畝；政府財政補(bǔ)貼80%，即64元/畝。
（五）免賠率
每次事故的絕對免賠率為10%。
（六）保險理賠
1．理賠基本流程
（見下流程圖）(略）
2．賠償標(biāo)準(zhǔn)
核桃發(fā)生保險范圍內(nèi)的災(zāi)害事故，由當(dāng)?shù)卣咝院颂冶ｋU工作協(xié)調(diào)組及時進(jìn)行查勘、定損，發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，損失程度由人保公司與氣象、農(nóng)業(yè)部門共同鑒定后確定。由人保公司按保險合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。
賠償金額=保險金額×最高賠償比例×受災(zāi)畝數(shù)×（1-免賠率）×保險責(zé)任造成的平均畝損失產(chǎn)量/當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)量。
各生長時期對應(yīng)的最高賠償比例（最高賠償限額占保險金額的比例）分別為：
|
月份 |
4月 |
5月 |
6月 |
7月 |
8月 |
9月 |
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比例 |
60% |
65% |
75% |
85% |
90% |
100% |
四、保險實施流程
（一）由市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理相關(guān)工作。由藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的實施操作，各方加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)此項業(yè)務(wù)的開展。
（二）藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的宣傳推廣及承保落實工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對符合條件擬承保的核桃進(jìn)行統(tǒng)計并清單造冊，交由保險公司進(jìn)行審核。
（三）保險公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承保清單進(jìn)行審核，核實確定承保名單。藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)戶，統(tǒng)一向保險公司繳納農(nóng)戶自繳部分的保險費(fèi)，保險公司辦理保險手續(xù)。
（四）根據(jù)保險承保資料，由市縣兩級財政部門按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向保險公司撥付財政補(bǔ)貼資金。
（五）保險核桃出險損失后，參保農(nóng)戶（或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府）直接向保險公司報案（報案電話：95518），由保險公司協(xié)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門對核桃損失狀況進(jìn)行查勘，認(rèn)定損失。
（六）損失認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一將損失證明材料交保險公司，由保險公司根據(jù)條款規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行賠付。損失證明材料包括保險單正本、索賠申請書、損失清單、氣象和農(nóng)業(yè)等部門的證明文件、檢查報告等。其中，對于局部性氣象災(zāi)害由藍(lán)田縣氣象部門出具認(rèn)定證明，對于大范圍氣象災(zāi)害由市級氣象部門出具認(rèn)定證明。
五、風(fēng)險管理
試點階段，核定賠付額在當(dāng)年核桃保險保費(fèi)收入扣除承辦費(fèi)用后的兩倍以內(nèi)時，由保險公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任。核定賠付額超過當(dāng)年保費(fèi)收入扣除承辦費(fèi)用后的兩倍時，報西安市政策性核桃保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
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