大政發(fā)〔2019〕15號《大連市人民政府關于印發(fā)大連市職工采暖費補貼辦法的通知》

《大連市人民政府關于印發(fā)大連市職工采暖費補貼辦法的通知》



大政發(fā)〔2019〕15號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

修訂后的《大連市職工采暖費補貼辦法》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第十七次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府

2019年3月24日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據(jù)《遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案》（遼建發(fā)〔2005〕42號）和《大連市人民政府關于做好深化城市供熱體制改革工作的通知》（大政發(fā)〔2006〕85號）精神，我市機關、團體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個人。具體補貼辦法如下：

一、補貼目的和原則

（一）補貼目的。按市場經(jīng)濟要求，實行“誰用熱誰交費”，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發(fā)放給個人，由個人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

（二）補貼原則。一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經(jīng)濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發(fā)采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現(xiàn)住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、補貼對象

大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)機關、社會團體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經(jīng)濟形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職人員及采暖費補貼未實行社會化發(fā)放的離退休人員。

三、補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（遼房委字〔2000〕9號）規(guī)定的各職級、各類人員住房面積標準計發(fā)職工采暖費補貼。

補貼標準：根據(jù)職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：［住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%］÷12＝月補貼額（元）。

黨政機關公務人員、社會團體、事業(yè)單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業(yè)技術人員住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據(jù)本單位實際情況，參照本補貼標準，經(jīng)職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

（一）離休人員根據(jù)離休前職務或級別享受住房標準內(nèi)的采暖費補貼，離休人員無配偶或配偶無工作的，可按照住房面積標準全額享受采暖費補貼。離休人員死亡后，其配偶無工作的，按照離休人員生前標準繼續(xù)全額享受采暖費補貼；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面積標準全額享受采暖費補貼。所需費用從原渠道列支解決。

（二）離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

（三）用戶中一方為現(xiàn)役軍人，其配偶的采暖費補貼由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

五、補貼管理

（一）職工的職務（職稱）發(fā)生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發(fā)采暖費補貼。

（二）原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳，但職工有義務配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費。

（三）采暖費補貼資金來源：機關事業(yè)單位的職工采暖費按原渠道列支；企業(yè)在成本費用中列支，對企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標準內(nèi)發(fā)放采暖費補貼的，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（四）職工按照本辦法規(guī)定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數(shù)，免征個人所得稅；超過本辦法規(guī)定標準的部分，列入社會保險費繳費基數(shù)并征收個人所得稅。

（五）市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

（一）各部門、各單位要嚴格按照本辦法計發(fā)職工采暖費補貼。對違反本辦法發(fā)放補貼的，要嚴肅追究部門（單位）直接責任人和主要領導的責任。

（二）采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、其他區(qū)市縣、先導區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年9月30日印發(fā)的《大連市職工采暖費補貼辦法》（大政發(fā)〔2005〕76號）同時廢止。

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