邯政辦規(guī)〔2019〕9號《邯鄲市人民政府辦公室關于印發(fā)邯鄲市主城區(qū)政府產(chǎn)權公共租賃住房后期運營管理實施細則的通知》

邯鄲市人民政府辦公室關于印發(fā)邯鄲市主城區(qū)政府產(chǎn)權公共租賃住房后期運營管理實施細則的通知





邯政辦規(guī)〔2019〕9號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府相關部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會：

《邯鄲市主城區(qū)政府產(chǎn)權公共租賃住房后期運營管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。




 

邯鄲市人民政府辦公室

2019年11月1日

邯鄲市主城區(qū)政府產(chǎn)權公共租賃住房后期運營管理實施細則

第一章  總  則
 

第一條  為規(guī)范叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)和冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱主城區(qū)）政府產(chǎn)權公共租賃住房后期管理工作，根據(jù)《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政〔2011〕68號）、《河北省保障性住房準入退出管理辦法》（辦字〔2011〕144號）、《河北省保障性住房后期管理辦法（試行）》（冀建保中心〔2015〕3號）等相關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  主城區(qū)政府產(chǎn)權公共租賃住房配租后運營管理工作，適用本實施細則。公共租賃住房分配入住后運營管理工作，主要包括入住管理、日常管理、退出管理等。

第三條  市住房保障房產(chǎn)管理局是公共租賃住房后期運營管理主管部門。市保障性住房運營管理有限公司作為受托管理單位（以下簡稱管理人），承擔政府產(chǎn)權公共租賃住房后期日常運營管理事務，接受市住房保障房產(chǎn)管理局及相關部門指導和監(jiān)督。

市財政局負責公共租賃住房維護及管理費用的核撥工作。市發(fā)展改革委負責公共租賃住房租金標準的核定和監(jiān)管工作。

第四條  管理人受市住房保障房產(chǎn)管理局委托，承擔下列具體事務：

（一）公共租賃住房驗收，對保修期內(nèi)出現(xiàn)的房屋質量問題，管理人監(jiān)督開發(fā)建設單位履行維修職責，保證房屋的正常使用功能。

（二）與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理房屋入住手續(xù)，并按合同約定提供服務。

（三）收繳公共租賃住房住宅和非住宅（含配套商業(yè)用房、車庫及其他設施）租金。

（四）做好入戶動態(tài)巡查，監(jiān)督承租人房屋使用情況，并按合同約定糾正、處理違規(guī)違約行為。

（五）承擔公共租賃住房維修、騰退房屋的驗收，保持房屋及附屬設施設備完好正常使用。

（六）受理公共租賃住房房屋互換、續(xù)租、退費等事項，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

（七）督促公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理方履行物業(yè)服務合同，提供相應服務，并就公共租賃住房承租人與物業(yè)管理方產(chǎn)生的矛盾或問題進行協(xié)調。

（八）接受和處理公共租賃住房后期管理涉及的信訪、舉報、投訴事項。

（九）主管部門交辦的其他工作。

第五條  房地產(chǎn)中介機構及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房的出租、轉租等業(yè)務。

第二章  房屋入住管理

第六條  公共租賃房屋具備入住條件后，由管理人與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，租賃期限為1年。承租人不具有完全民事行為能力的，由管理人與承租人的監(jiān)護人簽訂《公共租賃住房租賃合同》。監(jiān)護人應當保證與承租人共同居住，并履行相應的監(jiān)護義務和責任。

第七條  管理人應當會同承租人、物業(yè)公司按照下列程序辦理房屋交接入住手續(xù)：

（一）核對承租人身份信息和入住憑證，承租人有共同申請人的，核對共同申請人的身份信息。信息核查無誤后，收取相應的租金，并可按合同約定收取履約保證金。辦理完畢后，向物業(yè)公司開出交房通知單。

（二）承租人持交房通知單到小區(qū)物業(yè)辦理入住手續(xù)。

（三）物業(yè)工作人員與承租人一起驗收房屋設施設備，核實水、電、氣計量表讀數(shù)等，點交鑰匙、水、電、暖卡等相關物品。

（四）承租人與物業(yè)公司雙方確認無誤后在《房屋入住驗收單》簽字確認，該《房屋入住驗收單》由承租人與物業(yè)公司雙方留存。房屋交付時，管理人應當保證房屋結構及設施、設備處于正常使用狀態(tài)。房屋設施、設備不能正常使用的，承租人應當于移交房屋之日起3日內(nèi)向管理人提出。

（五）取得實物配租的公共租賃住房家庭或申請人由于個人原因未在規(guī)定時間（自通知之日起1個月)內(nèi)辦理入住手續(xù)的，視同自動放棄,其配租的房號納入公共租賃住房的二次分配。

第三章  房屋日常管理

第八條  公共租賃住房的承租人應當保證房屋僅限于承租人及共同申請人或監(jiān)護人居住使用，不得用于除此以外的任何用途。

第九條  承租人在公共租賃住房租賃期間，應當按政策規(guī)定及合同約定使用房屋，積極配合管理人的日常管理、入戶巡查、房屋及設施設備維修養(yǎng)護等各項工作，遵守小區(qū)物業(yè)管理的有關規(guī)定和協(xié)議約定。

第十條  政府集中建設的公共租賃住房小區(qū)按照建筑面積不低于200平方米的標準，提供管理服務工作站辦公用房。管理人根據(jù)公共租賃住房管理的套數(shù)，在一定的管理區(qū)域內(nèi)設立管理服務工作站，安排工作人員監(jiān)管公共租賃住房的日常使用，為承租人提供咨詢、維修、繳費和物業(yè)協(xié)調等相關服務。

第十一條  公共租賃住房租金按市發(fā)展改革部門核定的標準執(zhí)行。租金收繳方式應便民、高效，可采用現(xiàn)場繳納現(xiàn)金、POS機支付等方式。建立租金催繳制度，定期統(tǒng)計欠租住戶信息，通過短信、電話、張貼和寄送通知等形式進行租金催繳。租金實行“收支兩條線”管理，專項用于保障性住房的建設、運營、維護、管理等。

第十二條  房屋租賃期間所發(fā)生的水、電、氣、暖、網(wǎng)絡和物業(yè)服務等費用，由承租人承擔并直接向相關方結算。

第十三條  管理人負責制定公共租賃住房入戶動態(tài)巡查制度，按規(guī)定對承租人使用公共租賃住房、履行合同約定、房屋結構及設施設備等情況進行入戶巡查，并做好巡查記錄。入戶巡查時，管理人派出的巡查人員應當佩戴工作證件且不少于2人，巡查結束后，巡查記錄應及時歸入管理檔案。

第十四條  巡查人員發(fā)現(xiàn)承租人有不符合規(guī)定和合同約定行為的，應當告知承租人并及時制止，做好詢問筆錄。當事人拒不配合的，巡查人員應當將有關情況記入巡查記錄。經(jīng)核實承租人行為確實不符合規(guī)定和合同約定的，管理人應當于24小時內(nèi)將有關情況和處理意見報主管部門，經(jīng)主管部門同意后執(zhí)行。

管理人要積極推廣應用小區(qū)智能門禁系統(tǒng)管理模式，用于輔助公共租賃住房的動態(tài)巡查和日常管理，避免公共租賃住房的轉租、轉借、長期空置和擅自調換等違規(guī)情況的發(fā)生。

第十五條  管理人負責建立公共租賃住房投訴舉報制度。接到投訴舉報后，管理人應當及時對投訴舉報的情況予以核實，將核實及處理情況報主管部門備案并及時向舉報人進行反饋。

第十六條  公共租賃住房租賃期間，承租人不得改變房屋結構，不得擅自對房屋進行二次裝修，不得添置對房屋結構有影響的設備設施，不得在室外搭建任何建筑物、構筑物，承租人可根據(jù)生活需要適當添加生活設施，自行添加的生活設施在退租時自行拆除并恢復原貌，對添附物不予補償。

承租人擅自拆改、變動或損壞房屋墻體結構、給排水、供暖、燃氣管道等設施，改動裝修格局、更換室內(nèi)設備，管理人有權要求承租人在限定的時限內(nèi)恢復原狀并承擔相應責任，發(fā)生的費用由承租人承擔。承租人拒絕恢復原狀或拆改、損壞情節(jié)嚴重的，管理人有權解除合同、收回房屋，并要求承租人賠償相應的損失。

第十七條  承租人租賃公共租賃住房期間，因工作、照顧老人或子女上學等原因居住不便，可以進行房屋互換?；Q堅持自主自愿、自行協(xié)商、主動申請、責任自負的原則。管理人設立房屋互換平臺，將公共租賃住房的互換條件、互換程序在市住房保障房產(chǎn)管理局官網(wǎng)進行公告，定期發(fā)布換房信息，及時更新完成互換的數(shù)據(jù)。公共租賃住房互換后，管理人應及時更新完善相關檔案資料，未經(jīng)管理人同意，保障對象不得擅自調換所承租房屋。

第十八條  已實物配租家庭按規(guī)定辦理公共租賃住房年度復核手續(xù)。經(jīng)年度復核后符合公共租賃住房租賃條件的，可以繼續(xù)承租；住房保障對象人口、住房、經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，已不符合相應租賃條件的，自接到區(qū)住房保障部門取消保障資格之日起，給予1個月的過渡期騰退承租的住房，過渡期內(nèi)租金標準不變。逾期不騰退的按所屬區(qū)域同地段市場租金標準繳納租金。

第十九條  承租人報修后，管理人應及時安排人員入戶查驗，明確維修責任方。在管理人未到前，承租人應當采取適當措施防止損壞（損失）擴大，因承租人未采取適當措施或未及時通知管理人維修致使損失擴大，擴大的損失部分應當由承租人承擔。

第二十條  公共租賃住房在保修范圍和保修期限內(nèi)的維修、維護由開發(fā)建設單位負責。

第二十一條  公共租賃住房租賃期間，下列項目的維修由承租人自行負責并承擔相關費用：

（一）因承租人使用不當導致?lián)p壞的房屋設施設備。

（二）室內(nèi)閥門、紗窗、水龍頭、供水軟管和淋浴噴頭、燈管、電源開關、插座等易損易耗品。

對承租人負責維修的項目，由承租人自行承擔，但不能低于原配置的設施設備和裝修標準。

第二十二條  公共租賃住房租賃期間，除第二十、第二十一條之外的房屋及其配套附屬設施維修，由管理人負責，確保公共租賃住房的正常使用。

第二十三條  管理人應當結合入戶巡查、日常檢查及住戶反映，及時對公共租賃住房使用功能進行檢查，發(fā)現(xiàn)房屋結構、設施設備存在損壞老化而影響安全和使用時，應當按照維修責任劃分及合同約定，及時督促開發(fā)建設單位或承租人進行維修，管理人承擔的維修項目要及時安排人員處理。

管理人對公共租賃住房進行檢查、維修時，承租人應當按管理人的要求給予積極配合。因承租人原因導致房屋不能及時檢查、維修而造成損失或發(fā)生安全事故的，承租人承擔全部責任。

第四章  房屋退出管理

第二十四條  公共租賃住房租賃期間，承租人有下列情形之一的，管理人有權單方面解除《公共租賃住房租賃合同》，收回房屋并索賠損失：

（一）無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的公共租賃住房內(nèi)居住的。

（二）累計6個月以上未繳納租金的。

（三）不再具備租賃公共租賃住房條件，經(jīng)催告拒絕退出的。

（四）有關信息發(fā)生變動超過規(guī)定條件不告知的。

（五）轉租、出借公共租賃住房的。

（六）毀損、破壞公共租賃住房，擅自改變房屋用途、結構和配套設施，或者不當使用造成重大損失的。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。

第二十五條  《公共租賃住房租賃合同》終止或被解除后，承租人應當將所承租房屋在15日內(nèi)退還管理人。承租人退還公共租賃住房時，應當保持房屋及設施設備完好，不能影響房屋的正常使用和二次分配。承租人退還公共租賃住房時，應當配合管理人驗收房屋設施設備，核實水、電、氣表讀數(shù)及物業(yè)服務費等相關費用，結清租住期間各項費用后，交還鑰匙、電卡、暖卡等相關物品，管理人及時退還承租人的租房履約保證金。

第二十六條  公共租賃住房后期運營管理及維修、維護費用的核撥由市財政局負責。

第五章  附  則

第二十七條  公共租賃住房后期運營管理情況，依法接受紀委監(jiān)委、社會和新聞媒體的監(jiān)督。任何單位和個人對公共租賃住房后期運營管理中的違法行為有權舉報和投訴，有關部門應當依照各自職責及時核查并依法處理。

第二十八條  在公共租賃住房后期運營管理工作中，各有關部門、單位及其工作人員不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級政府或者上級有關部門責令改正，通報批評，并依法追究主要負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條  各縣（市、區(qū)）公共租賃住房后期管理工作可參照本實施細則執(zhí)行。

第三十條  本實施細則自印發(fā)之日起施行，之前發(fā)布的有關規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

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