您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2019〕39號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強城市道路管理工作的若干意見》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強城市道路管理工作的若干意見》
寧政辦發(fā)〔2019〕39號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為完善我市城市道路管理機制，切實提高城市道路精細化管理水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市城市道路建設(shè)、移交、管理、維修等工作提出如下意見：
一、突出重點，科學決策，提升城市道路建設(shè)品質(zhì)
（一）科學評價城市道路技術(shù)狀況，建立城市道路有機更新機制。突出重點，科學管養(yǎng)，開展車行道、人行道等專項整治工作，提升城市環(huán)境品質(zhì)。各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位開展城市道路檢測工作，針對檢測不達標或重點保障道路等，制定有機更新計劃，常態(tài)化開展道路整治建設(shè)；根據(jù)道路設(shè)計年限、生命周期、檢測結(jié)果，結(jié)合市委、市政府年度工作要求，建立城市道路有機更新項目庫。各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位每年6月底前將下一年度道路更新（含大中修）計劃上報至市交通運輸局，市交通運輸局會市建委研究后納入下一年城建項目計劃，由各區(qū)、市各有關(guān)單位完善手續(xù)并組織實施。（責任單位：市交通運輸局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（二）強化規(guī)范管理，提升城市道路建設(shè)品質(zhì)。在城市道路建設(shè)過程中，各區(qū)、市各有關(guān)部門和單位建立項目信息共享機制，從項目可研和初步設(shè)計審查階段開始征求道路設(shè)施行業(yè)管理部門意見，將設(shè)施行業(yè)管理部門合理意見落實到建設(shè)過程中，以利于后期的管理維護。道路建設(shè)單位應嚴格履行基本建設(shè)程序，完善建設(shè)手續(xù)，依法依規(guī)組織建設(shè)；加強對參建單位的監(jiān)管，切實提升道路建設(shè)品質(zhì)。按規(guī)定未達到移交要求的道路，建設(shè)單位須履行法定主體責任，負責道路設(shè)施的成品維護和代管養(yǎng)，由建設(shè)行政主管部門對維護和代管養(yǎng)情況進行管理和考核。（責任單位：市交通運輸局、市規(guī)劃資源局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
二、分類指導，優(yōu)化程序，提高城市道路移交效率
（三）城市道路工程建成后，要加快推進移交速度，做到建、管、養(yǎng)無縫對接。城市道路建成投入使用前，城市道路建設(shè)主管部門應督促建設(shè)單位加緊推進設(shè)施移交工作。建設(shè)手續(xù)齊備、根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計要求且整體完工的道路設(shè)施，按正常程序開展竣工驗收移交工作。如不能及時移交的，城市道路建設(shè)主管部門應督促協(xié)調(diào)建設(shè)單位辦理實體移交，工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具實體工程質(zhì)量監(jiān)督意見，提交相關(guān)材料后，可對質(zhì)量合格工程進行實體移交，財政部門對實體移交設(shè)施量維修經(jīng)費予以保障。實體移交至正式移交期間，代管養(yǎng)單位負責日常巡查和維護，落實精細化養(yǎng)護要求；建設(shè)單位繼續(xù)履行相應建設(shè)職責，承擔因道路建設(shè)不到位造成的投訴處理工作，完善建設(shè)手續(xù)等。因各種歷史原因未達到移交要求但已投入使用的道路設(shè)施，原建設(shè)單位存在的，由原建設(shè)單位負責整改工作，整改后由工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對整改質(zhì)量進行認定，認定合格后移交管養(yǎng)；原建設(shè)單位不存在的，市級投資建設(shè)的城市道路由市建委明確責任，研究落實整改單位、整改標準和整改完成時間，區(qū)級投資建設(shè)的城市道路由各區(qū)明確責任，研究落實整改單位、整改標準和整改完成時間，整改后由工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對整改質(zhì)量進行認定，認定合格后移交管養(yǎng)。（責任單位：市交通運輸局、市建委、市財政局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
三、部門聯(lián)動巡查，及時發(fā)現(xiàn)病害
（四）細化巡查標準，強化主動巡查和屬地管理，及時完成維護計劃。按照“兩級政府、三級管理”的工作體制，以屬地管理為主，落實市區(qū)城市道路設(shè)施管養(yǎng)體系。各管養(yǎng)單位要加強設(shè)施主動巡查，認真落實“養(yǎng)護單位規(guī)范巡查、管理單位定期檢查、行業(yè)管理部門督查”三級巡查體系要求，嚴格按照《南京市城市道路設(shè)施巡查管理要求》（附件1）規(guī)定的巡查頻次、內(nèi)容進行日常巡查，巡查率達到100%。各管養(yǎng)單位要根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)問題科學制定維護計劃并上報，各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位城市道路管理部門要嚴格審核，行業(yè)管理部門掌握并抽查各管養(yǎng)單位維護計劃完成情況及資金使用情況。（責任單位：市交通運輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（五）有效利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，多渠道發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題并及時整改。進一步完善我市數(shù)字化城市道路部件內(nèi)容，在主城六區(qū)（玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)）利用數(shù)字化城管進行道路巡查，網(wǎng)格化采集員將道路病害作為重要的巡查內(nèi)容。市城管局應加強對采集員的培訓和考核，以保證及時發(fā)現(xiàn)道路病害并拍照上傳。市交通運輸局、市建委和主城六區(qū)政府明確一個數(shù)字化城管的接收處置部門，負責處理數(shù)字化城管中城市道路部件內(nèi)容。市城管局按照責任歸屬同時將案卷推送至市交通運輸局、市建委和各區(qū)接收處置部門，各區(qū)接收處置部門收到案卷后，應立即落實整改，市交通運輸局和市建委按責任歸屬對整改情況進行督查，督查結(jié)果納入考核。（責任單位：市城管局、市交通運輸局、市建委、主城六區(qū)政府）
四、規(guī)范養(yǎng)護標準，加強質(zhì)量管控
（六）落實三級管控體系，確保養(yǎng)護質(zhì)量。各養(yǎng)護單位要嚴格按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）、《南京市城市道路設(shè)施養(yǎng)護維修標準》（附件2）等相關(guān)規(guī)范和要求科學開展城市道路養(yǎng)護維修。各管養(yǎng)單位應對養(yǎng)護維修情況進行檢查和驗收，形成“養(yǎng)護單位自查、管理單位檢查、行業(yè)管理部門督查”三級質(zhì)量管控體系，保證維修成效。鼓勵各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位城市道路管理部門引入第三方監(jiān)理單位對養(yǎng)護工程進行監(jiān)督檢查，以加強對養(yǎng)護工程的質(zhì)量控制。城市道路新建項目，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對維修質(zhì)量進行監(jiān)管；城市道路大中修建設(shè)及維修項目由市級城市道路管理部門委托專業(yè)第三方機構(gòu)進行質(zhì)量檢測。加強“四新”技術(shù)在城市道路養(yǎng)護維修中的應用，提升養(yǎng)護維修水平。（責任單位：市交通運輸局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
五、規(guī)范行政許可，強化批后監(jiān)管
（七）規(guī)范城市道路占用、挖掘行政許可審批流程及道路占挖管理系統(tǒng)填報工作。對涉及新建、改建、擴建的城市道路5年內(nèi)、大修的城市道路3年內(nèi)不得挖掘的行政許可從嚴把控。確需開挖的，城市道路設(shè)施管理部門會同規(guī)劃部門征詢該挖掘路段內(nèi)其他管線單位需求，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，避免道路反復開挖，經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準。嚴格落實規(guī)劃許可作為城市道路占用、挖掘許可前置必要條件的要求。其中新建、改建、擴建的市政工程因施工需要臨時占用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位應當取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或經(jīng)市政府同意的相關(guān)材料，申請辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)。影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門的同意。（責任單位：市交通運輸局、市規(guī)劃資源局、市公安交管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（八）嚴格按照占用、挖掘行政許可中的時限、點位、范圍以及安全文明要求等內(nèi)容，履行監(jiān)管職責。按照規(guī)定的巡查頻次和要求，充分利用現(xiàn)有的道路占挖管理系統(tǒng)，加強事前、事中及事后監(jiān)管，對占挖項目按照開工檢查、過程檢查、回填質(zhì)量驗收、修復質(zhì)量檢查全流程、全過程監(jiān)管，如實填寫監(jiān)管記錄和上傳監(jiān)管照片，并將監(jiān)管情況列入月度考核。重點加強地鐵建設(shè)等重大道路占用項目管線遷改施工的監(jiān)管和督查。（責任單位：市交通運輸局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（九）提升挖掘溝槽回填修復質(zhì)量，開展專項檢測。加強城市道路挖掘行政許可審批后回填修復管理，不斷提升挖掘溝槽回填修復質(zhì)量，所有挖掘溝槽應由市、區(qū)道路設(shè)施養(yǎng)護單位負責回填修復。養(yǎng)護單位在保證溝槽回填修復質(zhì)量的基礎(chǔ)上，研究溝槽快速回填修復方法，合理壓縮工期，提高溝槽修復及時性。市、區(qū)城市道路管理部門委托有資質(zhì)的檢測單位開展挖掘溝槽檢測，重點加強過程性檢測，提高挖掘溝槽回填修復水平。（責任單位：市交通運輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十）進一步強化搶修管理，掌控節(jié)點，閉環(huán)流程。對搶修條件進行再明確。自來水爆管、燃氣泄露、電力斷路及大面積熄燈等可先行搶修，同步向“96196”報告有關(guān)情況，納入實時監(jiān)控，相關(guān)搶修單位在上報搶修信息后24小時內(nèi)補辦道路挖掘手續(xù)，所有搶修項目信息要在占挖系統(tǒng)中顯示，方便核查。同時加強過程監(jiān)管，實行旁站、現(xiàn)場確認。利用媒體，開通舉報熱線，營造全民齊抓共管的氛圍，努力形成全時段、全方位的管理格局。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的謊報、瞞報行為，除按照違章挖掘進行處理外，還要利用媒體進行曝光，并且限制其市場準入。（責任單位：市交通運輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十一）加強與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)配合。建設(shè)單位在管線工程開工前、施工中以及竣工后應當分別向規(guī)劃行政主管部門申請放線、驗線（含復驗）、竣工測量及規(guī)劃核實。針對管線工程項目，城市道路設(shè)施管理部門與規(guī)劃部門加強聯(lián)系、信息共享，及時掌握項目進度、施工現(xiàn)場情況（管線路徑、斷面寬度、高度、安全文明措施等），按照各自職責，履行批后監(jiān)管職責，共同做好各類管線施工管理。（責任單位：市交通運輸局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十二）加強管理和執(zhí)法聯(lián)動。加強城市道路設(shè)施管理部門與市、區(qū)城管部門之間的聯(lián)動，明確和規(guī)范城市道路、橋梁設(shè)施占用、挖掘違規(guī)違章行為移送工作的內(nèi)容和流程。及時將違規(guī)違章行為的現(xiàn)場照片和實時影像資料移送相關(guān)城管部門，確保違規(guī)違章行為取證的準確性和及時性。城管部門加大違規(guī)違章行為查處力度，將違規(guī)違章行為的處罰決定及時上傳市誠信管理系統(tǒng)。進一步落實誠信體系建設(shè)在行政執(zhí)法工作中的融合應用。每年年初制定聯(lián)動執(zhí)法方案，形成長效管理機制。合理安排聯(lián)動執(zhí)法工作，開展城市道路占挖項目專項檢查，規(guī)范施工，查處違章違規(guī)行為，切實做到管理和執(zhí)法雙軌并行，提高監(jiān)管效能。定期召開執(zhí)法工作例會，通過典型案例分析，總結(jié)聯(lián)動執(zhí)法中取得的成績和不足，明確下階段工作重點和目標。（責任單位：市交通運輸局、市城管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十三）加強行政許可審批信息共享。將主城六區(qū)現(xiàn)有“南京市城市道路占挖管理系統(tǒng)”和市城管局“智慧城管平臺”相融合，將占挖行政許可審批信息推送至“智慧城管平臺”。其他區(qū)、市各有關(guān)直屬單位加快信息共享進程，進一步提高全市城市道路占挖管理水平。（責任單位：市交通運輸局、市城管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
六、強化檢查考核，提升管理績效
（十四）落實考核制度，增加城市道路考核權(quán)重。城市道路各管理單位要切實發(fā)揮檢查考核促進工作開展的重要抓手作用，進一步強化維護效率和維護質(zhì)量考核，實行區(qū)管理單位和行業(yè)管理部門兩級檢查考核體系，確保將城市道路養(yǎng)護維修工作落實到位。市城治辦加大對城市道路設(shè)施的考核力度，并將城市道路設(shè)施在大城管考核分數(shù)占比提高至100分。（責任單位：市交通運輸局、市城管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十五）強化考核結(jié)果應用，提升考核成效。嚴格執(zhí)行《南京市城市道路維護管理檢查考核辦法》（附件4）相關(guān)考核獎懲條款，運用考核經(jīng)費，逐步提升以獎代補力度，營造全市爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭氛圍。參照《南京市城市道路維護管理檢查考核辦法》建立區(qū)級的考核、獎懲制度，形成激勵機制，獎優(yōu)罰劣。各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位結(jié)合養(yǎng)護市場化，引入績效高的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護企業(yè)。（責任單位：市交通運輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十六）做好資金保障工作。市、區(qū)兩級財政部門應按照市、區(qū)城市道路維護管理體制，結(jié)合本意見，落實資金保障政策。（責任單位：市財政局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
附件：1．南京市城市道路設(shè)施巡查管理要求
2．南京市城市道路設(shè)施養(yǎng)護維修標準
3．南京市城市道路聯(lián)動執(zhí)法工作制度
4．南京市城市道路維護管理檢查考核辦法
5．城市道路設(shè)施維護管理檢查考核評分細則
南京市人民政府辦公廳
2019年7月17日
（此件公開發(fā)布）
附件1
南京市城市道路設(shè)施巡查管理要求
為切實加強我市城市道路設(shè)施維護力度，提高城市道路設(shè)施維護管理水平，準確掌握城市道路設(shè)施動態(tài)狀況，消除設(shè)施維護盲區(qū)，轉(zhuǎn)變被動應急為主動發(fā)現(xiàn)、處置，為科學制定城市道路設(shè)施維護計劃提供依據(jù)，現(xiàn)制定城市道路設(shè)施巡查管理要求如下：
一、巡查主體
巡查主體包括養(yǎng)護單位、管理單位、行業(yè)管理部門和各區(qū)城管局。
（一）養(yǎng)護單位
養(yǎng)護單位承擔道路設(shè)施巡查的主體責任，須嚴格按照相關(guān)規(guī)范和要求自主開展道路巡查。
（二）管理單位
管理單位通過定期巡查的方式，對各自管理范圍內(nèi)養(yǎng)護單位巡查情況進行檢查。
（三）行業(yè)管理部門
行業(yè)管理部門通過定期巡查的方式，對全市范圍內(nèi)道路設(shè)施情況進行督查。
（四）各區(qū)城管局
各區(qū)城管局結(jié)合數(shù)字化城管系統(tǒng)對道路設(shè)施進行巡查，增加道路巡查渠道。網(wǎng)格化采集員將道路設(shè)施病害上傳至系統(tǒng)。
二、巡查內(nèi)容
（一）道路設(shè)施
道路病害：沉陷；坑槽；擁包；車轍；松散；搓板；翻漿；錯臺；剝落；啃邊；道板缺失、破損、錯臺；路基沉陷、變形、破損等；路牙沿破損、缺失；擋墻破損；
損壞城市道路設(shè)施行為：違章挖掘、占用城市道路設(shè)施；未按照批準的范圍、時間等要求進行施工，擅自擴大挖占范圍和延長挖占時間；大型挖掘、基建占用項目周邊損壞城市道路設(shè)施行為。
（二）橋梁設(shè)施
按《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準》附錄A填寫，內(nèi)容包括：
橋面系及附屬設(shè)施外觀情況：平整性、裂縫、局部坑槽、擁包、車轍、橋頭跳車；泄水孔堵塞、缺損；人行道鋪裝、欄桿扶手、端柱等部位的污穢、破損、缺失、露筋、銹蝕等；墩臺、錐坡、翼墻的開裂、破損、塌陷等；
上下部結(jié)構(gòu)異常變化、缺陷、變形、沉降、位移，伸縮裝置的堵塞、破損、跳車、梳齒板松動等；
損壞城市橋梁設(shè)施行為：違章挖掘、占用城市橋梁設(shè)施；在橋梁安全保護范圍內(nèi)，擅自埋設(shè)管線、挖坑取土；擅自占用橋梁橋下空間。
（三）隧道設(shè)施
土建結(jié)構(gòu)（包含隧道洞口、襯砌、路面等）；機電設(shè)施（包含供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控與通信設(shè)施等）；龍門架、裝飾板等附屬設(shè)施破損；衛(wèi)生保潔狀況。
三、巡查周期
（一）養(yǎng)護單位
1．道路設(shè)施
快速路、主次干道：每日1次；
支路：每2日1次；
街巷：每3日1次。
2．橋梁設(shè)施
I、Ⅱ、Ⅲ類養(yǎng)護橋梁、D級、E級、不合格橋梁：每日1次；
Ⅳ類養(yǎng)護橋梁：每3日1次；
Ⅴ類養(yǎng)護橋梁、人行天橋：每周1次。
3．隧道、地下人行通道設(shè)施
每日1次。
（二）管理單位
1．道路設(shè)施
快速、主、次干道：每周1次；
支路、街巷：每2周1次。
2．橋梁設(shè)施
I、Ⅱ、Ⅲ類養(yǎng)護橋梁、D級、E級、不合格橋梁：每周1次；
Ⅳ類養(yǎng)護橋梁：每2周1次；
Ⅴ類養(yǎng)護橋梁、人行天橋：每月1次。
3．隧道、地下人行通道設(shè)施
每周1次。
（三）行業(yè)管理部門
行業(yè)管理部門定期開展巡查和督查，對各管養(yǎng)單位的巡查臺帳進行檢查，并現(xiàn)場抽查道路狀況。
1．高架橋、隧道每周巡查1次；
2．每月巡查道路不少于350條，橋梁不少于200座；
3．每月督查考核道路不少于100，橋梁不少于50座。
（四）各區(qū)城管局
按照數(shù)字化城管系統(tǒng)中的周期要求開展巡查。
四、巡查要求
（一）按照規(guī)范要求的相關(guān)字段建立巡查臺帳，養(yǎng)護單位橋梁巡查結(jié)果直接上傳到南京市城市橋梁信息管理系統(tǒng)。
（二）對損壞城市道路、橋梁隧道設(shè)施行為，應及時制止并報送相關(guān)城市管理部門進行查處；同時提高巡查頻次，做到每日巡查，加強動態(tài)監(jiān)管，確保違章行為及時整改到位。
（三）在日常巡查中發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，巡查人員應立即設(shè)置警示防護標志并上報，在現(xiàn)場監(jiān)視直至應急處置人員到場；相關(guān)部門立即啟動應急預案。
1．道路出現(xiàn)異常沉陷、空洞；
2．路面出現(xiàn)大于100mm錯臺；
3．井蓋、雨水口篦子丟失；
4．其他影響道路正常使用的重大突發(fā)事項。
附件2
南京市城市道路設(shè)施養(yǎng)護維修標準
為切實加強我市城市道路設(shè)施養(yǎng)護維修質(zhì)量，提高城市道路設(shè)施維修成效，有效消除我市城市道路設(shè)施病害，現(xiàn)制定城市道路設(shè)施養(yǎng)護維修標準，要求如下：
1 城市道路構(gòu)成
城市道路由車行道、人行道及附屬設(shè)施構(gòu)成。城市道路附屬設(shè)施包括擋墻、邊坡、護欄、防護網(wǎng)、路名牌、路肩等。
2 城市道路養(yǎng)護內(nèi)容
2.1 城市道路養(yǎng)護
2.1.1 車行道養(yǎng)護
（1）當車行道出現(xiàn)沉陷、碎裂、坑槽、擁包、車轍、松散、麻面、脫皮、搓板、翻漿、錯臺、剝落、啃邊、裂縫、分隔帶側(cè)石及路沿缺損、松動、歪斜等病害時，應及時進行維修。
（2）發(fā)現(xiàn)管養(yǎng)范圍以外的各類檢查井沉陷、凸起及井蓋缺損時，養(yǎng)護單位應及時統(tǒng)計上報管理單位處理，同時做好井邊周圍的路面修復及無主井的處理工作。
2.1.2 人行道養(yǎng)護
（1）當人行道出現(xiàn)面板缺失、松動、沉陷、拱起、碎裂、錯臺、踏步破損、失穩(wěn)、路牙缺損、松動、歪斜、樹池框突起、缺失及盲道、殘疾人通道等無障礙設(shè)施殘缺或設(shè)置不規(guī)范時，應及時采取措施進行維修。
（2）發(fā)現(xiàn)人行道上設(shè)置的公用設(shè)施拆除后形成的洞穴或廢棄桿樁等影響行人安全的障礙物，應及時進行修補或清除。
（3）發(fā)現(xiàn)非管養(yǎng)范圍的檢查井凸起、沉陷，井蓋缺失等病害時，應及時統(tǒng)計上報管理部門處理，同時做好井邊周圍的人行道修復及無主井的處理工作。
2.1.3 附屬設(shè)施養(yǎng)護
（1）附屬設(shè)施應保持整齊、清潔、穩(wěn)固、完好，對影響交通通行和安全的損壞必須在24小時內(nèi)進行修復，對短時難以處理的應采取臨時措施進行簡易處置，并設(shè)置安全警示標志，確保交通安全和暢通。
（2）擋墻、邊坡
當墻體及坡面出現(xiàn)破損、變形、坍塌、開裂、風化、脫落、泄水孔堵塞等病害時，應及時采取相應的措施進行維修處理。
（3）護欄、防護網(wǎng)
當護欄、防護網(wǎng)出現(xiàn)缺損、開裂、銹蝕、變形等病害時，應按原設(shè)計的樣式、顏色及時修補和更換。
（4）路名牌
路名牌應經(jīng)常進行清洗保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有污漬及標語、廣告等牛皮癬時，應及時清除。
當路名牌出現(xiàn)缺損、銹蝕、歪斜等病害時，應按《南京市城市道路路名牌設(shè)置規(guī)范》要求及時修補和更換。
（5）路肩
當路肩出現(xiàn)破損、車轍、坑槽、積土等病害時，應及時進行維修和清理。
3 城市道路養(yǎng)護維修標準
3.1 車行道養(yǎng)護維修標準
3.1.1 道路縱線直順，縱橫坡適當，路面平整無碎裂、無沉陷坑槽、無擁包、無突起高差等病害；分隔帶側(cè)石及路沿平整堅實，無缺損、碎裂、松動、歪斜等病害，道路結(jié)構(gòu)滿足行車承載要求。
3.1.2 快、主干道完好率≥99%，次干道完好率≥98%，支路、街巷完好率≥95%。
3.1.3 平整度
（1）人工攤鋪，路面層平整度≤7mm（用3米直尺測量）；
（2）機械攤鋪，路面層平整度≤5mm（用3米直尺測量）。
3.1.4 瀝青路面，面層鋪筑厚度-5mm，+10mm。
3.1.5 各類井蓋與路面高差≤5mm。
3.2 人行道養(yǎng)護維修標準
3.2.1 預制人行道
預制人行道鋪裝平整不松動，縫隙飽滿，無碎裂沉陷、無缺損、無突起高差、無廢棄桿樁等病害;縱橫縫順直，縱向偏差≤10mm；平整度≤5mm（3m直尺檢測）。
3.2.2 現(xiàn)澆砼人行道
板面平整無碎裂、無坑洞、無錯臺、無唧泥、無露骨、無麻面，板邊峰窩面積不得大于3%、無沉陷積水；露骨透水砼人行道表層石子應均勻分布，不得有松動現(xiàn)象；板面整體縮縫脹縫整齊清晰，填縫料緊密無松散；平整度≤5mm（3m直尺檢測）。
3.2.3 無障礙設(shè)施
無障礙設(shè)施設(shè)置規(guī)范，盲道上無障礙物，無障礙通道接坡平順，高差≤10mm。
3.2.4 樹池形狀規(guī)則統(tǒng)一，邊線直順。
3.2.5 踏步穩(wěn)固不得破損，當踏步頂面為貼面時，應具有防滑性能。
3.2.6 路牙外邊線直順，頂面齊平無高差，勾縫嚴密、整潔堅實，無缺損、松動、歪斜等病害，與雨井銜接處做到安砌牢固、位置準確。
3.2.7 人行道完好率≥98%。
3.3 附屬設(shè)施養(yǎng)護維修標準
3.3.1 擋土墻、護坡穩(wěn)固，無變形坍塌。砌塊完好，勾縫無脫落，泄水系統(tǒng)暢通。
3.3.2 護欄、防護網(wǎng)應保持整齊、清潔、醒目，無缺損、無銹蝕，穩(wěn)固、完好。
3.3.3 路名牌應保持整齊、清潔不得有標語、廣告等牛皮癬、不得有缺損、松動、傾斜等現(xiàn)象。
3.3.4 路肩應平整、密實，不得有車轍、坑槽、積土等現(xiàn)象。
4 城市道路養(yǎng)護維修除了達到以上標準外，還應滿足《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）的相關(guān)規(guī)定。
5 維修時效要求：城市快、主、次道路病害應在48小時內(nèi)修復完畢；支路、街巷病害應在72小時修復完畢;短時難以處理的病害，應先做臨時維修再規(guī)范養(yǎng)護；新街口中心區(qū)等特殊區(qū)域的病害應在24小時內(nèi)修復完畢。
附件3
南京市城市道路聯(lián)動執(zhí)法工作制度
為進一步加強本市城市道路管理部門與市城市管理行政執(zhí)法部門聯(lián)動執(zhí)法工作，加大對占用、挖掘項目以及搶修性挖掘施工的監(jiān)管力度，打擊城區(qū)違章占用、挖掘城市道路設(shè)施的行為，更好地提升城市道路行政執(zhí)法管理水平，特制定此制度：
一、市、區(qū)城市道路管理部門要提高巡查頻次，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管質(zhì)量，及時將巡查、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為報送執(zhí)法部門查處。
二、做好城市道路設(shè)施占挖審批項目信息共享工作。通過信息共享，確保各部門能夠詳細準確地掌握挖占審批項目的實時動態(tài)，做到有的放矢；城市道路管理部門能夠及時掌握違章行為的處理結(jié)果等信息。
三、明確和規(guī)范城市道路挖占違規(guī)違章行為移送工作的內(nèi)容和流程。明確城市道路管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室在發(fā)現(xiàn)違章行為后，應及時將違章行為的現(xiàn)場照片和實時影像移送執(zhí)法部門，確保違章行為取證的準確性和及時性。南京市城市管理行政執(zhí)法總隊按照屬地管理原則，加大各區(qū)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和覆蓋面。
四、做好聯(lián)動執(zhí)法工作。每年年初制定聯(lián)動執(zhí)法方案，形成長效管理機制。根據(jù)挖占項目的實際情況，合理安排聯(lián)動執(zhí)法工作，原則上每月完成一次聯(lián)動執(zhí)法工作，如遇重大節(jié)日、活動保供，可適當增加聯(lián)動執(zhí)法頻次，開展專項聯(lián)動執(zhí)法活動，切實做到管理和執(zhí)法雙軌并行，提高監(jiān)管效能。
五、開展行政執(zhí)法管理培訓。由雙方共同組織開展城市道路行業(yè)行政執(zhí)法管理培訓。通過集中學習相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及現(xiàn)場案件辦理觀摩等形式，理論與實踐相結(jié)合，提高全市道路橋梁行業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，進一步提高執(zhí)法水平。
六、定期召開執(zhí)法工作例會。原則上每季度由城市道路管理中心聯(lián)動綜合執(zhí)法支隊組織城區(qū)各道路設(shè)施管理單位、全市各管線單位召開執(zhí)法工作例會。通過典型案例分析，總結(jié)聯(lián)動執(zhí)法中取得的成績和不足。同時梳理工作思路，有序部署下階段工作，明確聯(lián)動執(zhí)法的重點和目標，確保工作成效。
七、本市行政執(zhí)法部門應按照職責分工，主動開展城市道路執(zhí)法工作，查處違章占挖城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施的行為，城市道路管理部門和行政執(zhí)法部門應建立執(zhí)法聯(lián)動考核機制，對道路執(zhí)法進行評價和考核。
附件4
南京市城市道路維護管理檢查考核辦法
第一章總則
第一條【考核目的】為適應我市城市道路管理體制調(diào)整的需要，進一步加強城市道路規(guī)范化、精細化、長效化管理，保障設(shè)施使用功能，規(guī)范設(shè)施管理行為，提升設(shè)施管理水平，科學合理使用和管理維護經(jīng)費，根據(jù)國家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條【考核依據(jù)】城市道路設(shè)施維護管理檢查考核應當遵循《行政許可法》、《城市道路管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準》等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準。
第三條【適用范圍】本市的城市道路維護、管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱的城市道路維護管理檢查考核是指南京市交通運輸局（以下簡稱市交通運輸局）對市級單位和各區(qū)城市道路維護管理的工作績效水平及設(shè)施完好狀況進行的測評工作。
第四條【城市道路定義】本辦法所稱城市道路包括道路、橋梁、隧道（含地下人行通道）。
道路：指車行道、人行道（包括側(cè)平石）及附屬設(shè)施（包括擋墻、護坡、路名牌、隔離墩、聲屏障、防護網(wǎng)等）。
橋梁：指跨河橋、立交橋、高架橋、人行天橋及附屬設(shè)施。
隧道：指隧道（含地下人行通道）及附屬設(shè)施。
第五條【考核對象】城市道路維護管理檢查考核對象為全市城市道路管理及維護單位，具體分為市級組、城區(qū)組、郊區(qū)組和園區(qū)組。檢查考核及排名獎懲按市級組、城區(qū)組和郊園區(qū)組（郊區(qū)組和園區(qū)組歸并）分別進行。
第六條【基本原則】城市道路維護管理檢查考核，堅持公平、公正、公開原則；堅持責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則；堅持過程與結(jié)果并重原則；堅持獎懲并舉原則。
第七條【職責分工】市交通運輸局負責本辦法的制定和監(jiān)督管理。
南京市城市道路管理中心（以下簡稱市道路中心）負責本辦法的具體實施；經(jīng)政府授權(quán)的市級其他城市道路設(shè)施管理部門、各區(qū)城市道路設(shè)施管理單位在市道路中心的指導下負責對本轄區(qū)范圍內(nèi)城市道路設(shè)施進行檢查考核。
第二章檢查考核內(nèi)容、方式及依據(jù)
第八條【考核內(nèi)容】城市道路維護管理檢查考核主要包括設(shè)施完好狀況和管理績效水平兩個方面。設(shè)施完好狀況和管理績效水平各占50分，附加分另計。
（一）設(shè)施完好狀況方面
設(shè)施綜合完好狀況根據(jù)相關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行（評分細則見城市道路設(shè)施維護管理檢查考核評分細則）。
設(shè)施完好狀況的得分值=50分－累計扣分值。
（二）管理績效水平方面
管理績效水平按八項內(nèi)容進行考核，分別為日常巡查、日常維護、臺賬管理、占挖管理、應急處置、安全管理、指令性任務(wù)、行業(yè)管理八個方面（評分細則見城市道路設(shè)施維護管理檢查考核評分細則）。
管理績效水平的得分值＝50分－累計扣分值。
（三）附加分
受市級以上媒體（含市級）專題表揚或曝光的，每次加或減1分，累計不超過4分（需提供相關(guān)材料）。
（四）城市道路設(shè)施維護管理檢查的月度考核得分＝（設(shè)施完好水平分＋管理績效水平分+附加分。（超過100按100分計）
第九條【考核重點】根據(jù)城市精細化管理相關(guān)要求，道路專業(yè)考核一大重點為設(shè)施問題的維修及時性。經(jīng)市政道路三級巡查體系、數(shù)字化城管網(wǎng)格巡查等多種渠道發(fā)現(xiàn)的道路病害，均應按時限要求維修到位。（扣分條款詳見城市道路設(shè)施維護管理檢查考核評分細則管理績效第2條）
第十條【考核方式】檢查采取明查與暗查、定期檢查與不定期檢查、交叉檢查相結(jié)合的形式。主要分月度檢查、年度總評兩種方式進行。
（一）月度檢查：市道路中心每月組織對市屬及各區(qū)（郊園區(qū)）的設(shè)施狀況及管理績效進行抽樣檢查及考核。根據(jù)全市重大活動等適時安排專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入當月考核扣分。經(jīng)政府授權(quán)的市級其他城市道路設(shè)施管理部門及各區(qū)城市道路管理單位每月自行檢查設(shè)施狀況及維護現(xiàn)場情況，并形成書面成果。
設(shè)施狀況檢查樣本點按單元選取。市級組設(shè)施單元劃分，道路采用養(yǎng)護規(guī)范中定期檢測單元劃分標準；橋梁小于10000平方米的，以每座作為一個單元，大于10000平方米的以10000平米作為一個單元，且每個單元涵蓋橋梁在市橋梁管理系統(tǒng)中均為獨立橋梁；隧道長度（含敞開段）超過500米的以單幅隧道作為一個單元，不足500米的以每座隧道作為一個單元；人行地下通道以每座作為一個單元。各維護單位分別形成一份固定的檢查單元表，每年僅對設(shè)施量變動部分進行調(diào)整。原則上月度檢查每次每單位抽取10個樣本點，其中道路5個，橋梁4個，隧道（含人行地下通道）1個；如有專業(yè)缺項或特殊情況，由其他專業(yè)樣本點補足至10個。對每月檢查出的問題，次月以不低于10%作為復查內(nèi)容。
城區(qū)組、郊園區(qū)組設(shè)施單元劃分，按維護單位全部養(yǎng)護設(shè)施量為基礎(chǔ)，以道路交叉路口為標志，按200米左右劃分快速路、主次干道檢查單元，支路、街巷每條獨立成單元；橋梁、隧道按座獨立成單元。各維護單位分別形成一份固定的檢查單元表，每年僅對設(shè)施量變動部分進行調(diào)整。原則上月度檢查每次城區(qū)組抽取8個樣本點，其中快速路、主次干道4個，支路、街巷2個，橋梁（隧道、過街道）2個；郊園區(qū)組抽取5個樣本點，其中快速路、主次干道2個，支路、街巷2個，橋梁（隧道、過街道）1個。
（二）年度總評：根據(jù)當年開展的精細化維護等專項活動進行專門的、全過程的檢查評定。充分考慮第三方專項檢測評定的結(jié)論意見、綜合月度考核、專項活動成績及財政部門對各區(qū)維護經(jīng)費考核情況，每年進行一次年度總評。
第三章檢查考核獎懲
第十一條【考核通報】城市道路設(shè)施維護管理月度檢查結(jié)果每月通報。每年進行一次城市道路設(shè)施維護管理總評（時間范圍為12月至次年11月），結(jié)果以書面形式通報至市區(qū)相關(guān)部門和單位。
第十二條【市級組考核經(jīng)費掛鉤】為保障檢查考核成效，依據(jù)《南京市市級城市維護資金管理辦法》（寧財規(guī)〔2016〕9號）的要求，市級維護單位維護經(jīng)費按月度考核情況進行撥付，且應用于城市道路養(yǎng)護。
每月考核90分以上的單位不扣維護經(jīng)費，低于90分每低1分扣0.5萬元維護經(jīng)費；低于80分每低1分扣1萬元維護經(jīng)費；低于70分每低1分扣2萬元維護經(jīng)費；低于60分每低1分扣3萬元維護經(jīng)費。
考核扣除經(jīng)費應用于城市道路維護、管理、機械化、信息化投入等方面。
第十三條【城區(qū)組、郊園區(qū)組考核經(jīng)費掛鉤】為保障檢查考核成效，設(shè)立城區(qū)組、郊園區(qū)組城市道路維護管理行業(yè)考核經(jīng)費，考核經(jīng)費按考核結(jié)果分配，應用于城市道路維護。
城區(qū)組總考核經(jīng)費為1700萬，郊園區(qū)組總考核經(jīng)費為200萬。
第十四條【城區(qū)組考核經(jīng)費分配】城區(qū)組月度考核經(jīng)費為1000萬，其中820萬為月度設(shè)施經(jīng)費總基數(shù)，180萬為排位獎勵總數(shù)。
某區(qū)月度考核經(jīng)費=某區(qū)月度設(shè)施經(jīng)費基數(shù)+考核扣減數(shù)+排位獎勵數(shù)。各區(qū)月度設(shè)施經(jīng)費基數(shù)根據(jù)各區(qū)設(shè)施維護基數(shù)占總維護基數(shù)比重分配見表一?？己丝蹨p數(shù)計法為：96分及以上不扣減，95至90分每低一分扣0.5萬元，89分至80分每低一分扣1萬元，79分至70分每低一分扣2萬元，70分以下每低一分扣3萬元。當月月度設(shè)施經(jīng)費基數(shù)費用不足扣款直接轉(zhuǎn)到下一月度設(shè)施經(jīng)費基數(shù)扣，全部扣完仍不足轉(zhuǎn)到排位獎勵費用扣。排位獎勵數(shù)第一名至第六名依次分別為：5萬、4萬、3萬、2萬、1萬、0萬。
表一各區(qū)月度基數(shù)
區(qū)屬 | 占比 | 月度基數(shù) |
玄武 | 0.112 | 8 |
秦淮 | 0.176 | 12 |
建鄴 | 0.159 | 10 |
鼓樓 | 0.172 | 12 |
棲霞 | 0.193 | 13 |
雨花臺 | 0.187 | 13 |
合計 | 1 | 820/12=68 |
城區(qū)組年度總評經(jīng)費為700萬加月度扣減經(jīng)費數(shù)累積，按月度考核全年平均分（使用200萬加月度扣減數(shù)累積）、專項活動成績（使用400萬）和財政部門對各區(qū)維護經(jīng)費考核成績（使用100萬）三項內(nèi)容，分別進行排名和獎勵。其中月度考核全年均分和財政部門對各區(qū)維護經(jīng)費考核成績兩項獎勵分配按表二進行，專項活動成績獎勵分配比例按專項活動方案執(zhí)行（若當年無專項活動，則經(jīng)費并入月度考核均分使用）。
表二城區(qū)組年度均分及財政考核成績分配表
名次 | 分配比例 |
1 | 24% |
2 | 21% |
3 | 18% |
4 | 15% |
5 | 12% |
6 | 10% |
注：若出現(xiàn)分數(shù)相同的情況，則由排名并列的區(qū)均分所占序號對應的經(jīng)費。
第十五條【郊園區(qū)組考核經(jīng)費分配】郊園區(qū)組月度考核經(jīng)費總數(shù)為120萬，按得分排名進行分配，比例詳見表三。
表三郊園區(qū)組月度及年度考核經(jīng)費分配表
名次 | 分配比例 |
1 | 20% |
2 | 18% |
3 | 16% |
4 | 14% |
5 | 11% |
6 | 9% |
7 | 7% |
8 | 5% |
注：若出現(xiàn)分數(shù)相同的情況，則由排名并列的區(qū)均分所占序號對應的經(jīng)費。
郊園區(qū)組年度總評經(jīng)費為80萬，按月度考核全年均分（使用20萬）、專項活動成績（使用60萬）兩項內(nèi)容，分別進行排名和獎勵。其中月度考核全年均分排名分配比例詳見表三，專項活動成績獎勵分配比例按專項活動方案執(zhí)行（若當年無專項活動，則經(jīng)費并入月度考核全年均分使用）。
第十六條【考核表彰】對于獲得年度檢查考核總分前列的部門和單位，在專項活動中評定排名前列的部門和單位，在全年城市道路維護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市交通運輸局予以表彰。
第四章附則
第十七條【辦法解釋】本辦法由市交通運輸局負責解釋。
第十八條【施行日期】本辦法自頒布之日起施行。
附件5
城市道路設(shè)施維護管理檢查考核評分細則
類別 | 標準 | 扣分細則 |
設(shè)施完好（50） | 道路： 1．車行道：路面平整，無龜裂、沉陷、坑槽、翻漿、擁包、錯臺、網(wǎng)裂、車轍、啃邊等病害；分隔帶緣石穩(wěn)固、直順，無缺損、碎裂、松動、歪斜等病害。 2．人行道：路面平整無坑洞、沉陷、缺失、錯臺等病害，無障礙設(shè)施、緣石、樹池、臺階等設(shè)施完好。 3．附屬設(shè)施：邊坡、擋墻、邊溝、路名牌等各類附屬設(shè)施完好。 | 1．車行道路面出現(xiàn)龜裂、沉陷、坑槽、翻漿、擁包病害1處扣2分，其它病害1處扣1分。 2．人行道路面出現(xiàn)坑洞、缺失、錯臺（2cm以上）病害1處扣2分，其它病害1處扣1分。 3．邊坡、擋墻出現(xiàn)斷裂、沉陷、局部塌陷病害一處扣2分，路名牌、防撞護欄等附屬設(shè)施缺失1處扣2分，管道積泥深度超標、損壞1處扣1分。各類井積泥深度超標1處扣1分。其他病害1處扣0.5分。 |
橋梁： 1．主體結(jié)構(gòu)：保持完整、結(jié)構(gòu)無異常病害，設(shè)施保持整潔。 2．橋面設(shè)施：車行道、人行道按照道路設(shè)施標準執(zhí)行。伸縮裝置平整、直順、伸縮自如。 3．附屬設(shè)施：擋土墻、護坡、排水、限高限載牌、等各類附屬設(shè)施完好。 | 1．結(jié)構(gòu)病害1處扣5分，其它病害1處扣1分。 2．車行道、人行道按道路設(shè)施扣分標準執(zhí)行。伸縮縫抵死1處扣2分，其他病害1處扣1分。 3．擋土墻、護坡出現(xiàn)斷裂、沉陷、局部塌陷病害一處扣2分，限高限載牌、防撞護欄等附屬設(shè)施缺失1處扣2分，管道積泥深度超標、損壞1處扣1分。各類井積泥深度超標1處扣1分，泄水孔堵塞1處扣1分。其他病害1處扣1分。 | |
隧道（含人行地下通道）： 1．土建設(shè)施：道路部分按照道路設(shè)施標準執(zhí)行。主體結(jié)構(gòu)保持完整、結(jié)構(gòu)無異常病害。 2．機電設(shè)施：供配電、照明、通風、消防、監(jiān)控等設(shè)備運行正常、無故障；設(shè)施完好齊備。 3．房屋及其他設(shè)施：設(shè)備值班用房、監(jiān)控中心等服務(wù)設(shè)施完好齊備，環(huán)境整潔。 4．保潔：路面無垃圾、雜物；側(cè)墻裝飾板保持整潔。 | 1．道路部分按道路設(shè)施扣分標準執(zhí)行。結(jié)構(gòu)病害1處扣5分，其它病害1處扣1分。 2．設(shè)備不能運行扣5分，故障1處扣1分，其他病害1處扣0.5分。 3．服務(wù)設(shè)施問題1處扣1分。環(huán)境臟、亂、差等1處扣0.5分。 4．路面發(fā)現(xiàn)垃圾、雜物一處扣1分，側(cè)墻裝飾板有泥漿、油污等1處扣1分。 | |
管理績效（50） | 1．日常巡查。按規(guī)范要求，按頻次開展設(shè)施巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。 2．日常維護。按規(guī)范要求開展設(shè)施維護工作，維修及時性滿足要求。 3．臺帳管理。按時上報各種報表。按照規(guī)范要求建立道路、橋梁、隧道等設(shè)施臺帳。 4．嚴格執(zhí)行行政許可有關(guān)規(guī)定，及時查處違章行為，加強占挖項目、搶修性挖掘現(xiàn)場監(jiān)管。及時修復挖掘溝槽，保證修復質(zhì)量。 5．應急搶險。按應急搶險的要求，建立各類設(shè)施應急搶險預案，并按預案要求做好應急搶險工作。 6．安全管理：按各類設(shè)施相關(guān)規(guī)程及行業(yè)管理部門要求執(zhí)行。 7．指令性任務(wù)。按時完成各項指令性任務(wù)。 8．行業(yè)管理。城市道路管理部門及單位應按城市道路管理要求對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施開展考核等相關(guān)工作。建立轄區(qū)內(nèi)考核體系，養(yǎng)護經(jīng)費撥付與考核掛鉤，按月開展轄區(qū)內(nèi)城市道路管養(yǎng)考核。 | 1．未按規(guī)范要求及頻次開展設(shè)施巡查工作，一次扣1分，市橋梁管理系統(tǒng)巡查錄入率低于90%扣1分，低于80%扣2分，低于70%扣3分。未及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施安全隱患和各類違法行為的1次扣3分。 2．不按相應規(guī)范要求進行設(shè)施維護的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分，未按要求檢測的1項扣5分。三級巡查體系、數(shù)字化城管網(wǎng)格巡查等發(fā)現(xiàn)的病害問題，整改超時限的一處扣1分。檢測問題未整改的，1項扣5分。問題菜單超過一月不閉合的，1項扣3分。維護數(shù)量經(jīng)審核核減超過10%的，一次扣1分，超過20%，一次扣2分，超過30%，一次扣3分。 3．沒有及時上報維修計劃、占挖情況等報表的，1次扣2分。報表填報不符合要求的1項扣1分。未建立臺賬的，1項扣3分，臺帳不完善、不準確的，1項扣1分。 4．未經(jīng)許可違規(guī)占挖的，違規(guī)辦理行政許可事項的，每發(fā)生一次扣10分。對違章占挖行為未及時查處的，批后監(jiān)管不到位的，搶修性挖掘項目未2小時內(nèi)到場確認的，違章行為未糾正的，每月扣3分；占挖系統(tǒng)填報不符合要求的，一處扣1分。對挖掘、搶修溝槽未按照規(guī)定的時限修復的，1次扣5分；溝槽質(zhì)量檢測1條路不合格的，扣3分。 5．無應急搶險預案扣10分；應急搶險準備不充分，影響搶險工作每次扣5分。對所屬各類井蓋，不能及時處置的每起扣4分。發(fā)生突發(fā)事件后，未及時處置1次扣5分；處置不當1次扣5分。聯(lián)動不順暢，1次扣2分。 6．未按規(guī)程或行業(yè)管理部門要求開展安全檢查、安全培訓、應急演練等安全相關(guān)工作的，1次扣3分，未建立安全臺賬的，一次扣3分，建立臺賬不符合要求的，一次扣1分。 7．指令性任務(wù)開展不力、媒體曝光造成社會重大影響的每項扣10分。沒有按時完成任務(wù)的每項扣5分，經(jīng)督促仍未完成的扣分加倍；完成任務(wù)未達到合格標準的每項扣3分，完成指令性任務(wù)后不能及時反饋信息的每項扣2分。 8．未按要求開展相關(guān)工作的，每次扣3分，工作不符合要求的，每次扣1分。未建立考核體系的扣5分，未按月進行考核的，一次扣3分，自查考核不符合要求的，每次扣1分。 |
附加分（4） | 受市級以上媒體（含市級）專題表揚或曝光（需提供相關(guān)材料） | 每次加或減1分，累計不超過4分。 |
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