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中山市人民政府辦公室關于加強粵劇保護傳承發(fā)展的實施意見
中府辦〔2018〕22號
火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：
根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《關于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》（國辦發(fā)〔2015〕52號）、《廣東省非物質文化遺產保護條例》、《廣東省粵劇保護傳承規(guī)定》（廣東省人民政府令第236號）有關法律法規(guī)規(guī)定，現就加強粵劇保護傳承發(fā)展提出實施意見如下。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在文藝工作座談會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心的工作導向，以滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作的出發(fā)點和落腳點，大力保護傳承發(fā)展粵劇文化，繁榮粵劇事業(yè)，讓粵劇藝術展現出永久魅力和時代風采。
（二）總體目標。在“十三五”期間，健全我市粵劇藝術保護傳承工作體系，推動粵劇社團走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，提高粵劇社團服務基層、服務群眾的綜合能力和水平，形成全社會重視、關心、支持粵劇保護、傳承、發(fā)展的良好政策環(huán)境和人文氛圍，促進粵劇文化在我市大繁榮、大發(fā)展。
二、主要措施
（一）加強粵劇保護傳承。
1．明確粵劇保護傳承對象。具體包括：
（1）粵劇的代表性劇目、唱腔音樂、傳統(tǒng)表演藝術、舞臺美術、劇本樂譜等；
（2）與粵劇密切相關的樂器、服裝、道具、舞臺、化妝原料等制作技藝；
（3）與粵劇密切相關的歷史檔案、文獻資料、器具實物、場所設施；
（4）粵劇特有的傳統(tǒng)習俗、信俗；
（5）與粵劇密切相關的其他保護傳承對象。
2．開展粵劇普查。
（1）按照國家和省有關要求，積極開展粵劇普查工作，建立粵劇資料檔案和數據庫，全面掌握我市粵劇藝術種類、隊伍建設、發(fā)展現狀等。
（2）調查粵劇資源，收集屬于粵劇組成部分的歷史文獻和代表性實物，整理調查工作中取得的資料，并予以妥善保存，防止損毀、流失。
（3）鼓勵公民、法人和其他組織向文化主管部門提供粵劇資源信息，文化主管部門應當予以核查并將核查結果告知提供者。
3．開展本土粵劇資料整理工作。
（1）收集整理在我市較有影響力的粵劇文獻資料，對現存我市粵劇文獻資料、老一輩藝術家的舞臺藝術實踐、藝術精粹及歷史記憶進行挖掘、搶救和保護，及時做好整理建檔、著書立作、音像出版等工作。
（2）市文化主管部門根據實際情況建立全市粵劇資源保護清單。
（3）組織開展粵劇經典傳統(tǒng)劇目搶救、本土粵劇名家從藝生涯口述歷史和粵劇存續(xù)狀況資料的挖掘、收集和整理，復排演出粵劇經典傳承劇目。
4、列入非物質文化遺產項目名錄。市文化主管部門將對符合條件的粵劇項目列入市級非物質文化遺產代表性項目名錄，并認定粵劇保護單位和代表性傳承人。認定程序按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。同時建立粵劇代表性傳承人的儲備名單，粵劇代表性傳承人的儲備人選參照非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人認定程序執(zhí)行。
5．保護和建立粵劇傳承、傳播場所。
（1）保護修繕具有歷史價值的粵劇演出場所、設施，根據需要建設粵劇專題展現場所、設施。
（2）對符合條件的粵劇傳承場所可以認定為粵劇傳習所、傳承基地、研究基地等，以推動粵劇的保護傳承和理論研究。鼓勵支持粵劇研究基地與粵劇保護單位和代表性傳承人合作開展學術交流和理論研究。
（3）選定合適場所建立并認定粵劇展示館，粵劇展示館主要以展為主，以儲為輔，廣泛推廣和傳播我市粵劇歷史文化。
（二）通過政府購買服務開展以下粵劇傳承活動：
（1）征集、購買優(yōu)秀粵劇劇本；
（2）組織粵劇優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目惠民演出；
（3）扶持粵劇社會組織、粵劇演出團體或者群眾性粵劇團體的公益性演出；
（4）開展粵劇理論研究；
（5）粵劇保護傳承的其他公益性活動。
（三）支持粵劇團體發(fā)展。
1．扶持本地粵劇團體發(fā)展。對本地粵劇團體的演出、創(chuàng)作、場地、人才培養(yǎng)等方面進行重點扶持和資助，提高粵劇社會組織和私伙局的生存、發(fā)展和創(chuàng)新能力，并通過政府購買服務方式扶持開展公益性粵劇文化服務。
2．推動粵劇社團登記注冊便捷化。民政、工商等有關部門依法為民營粵劇團體提供登記、注冊便利服務和咨詢指導服務。
3．鼓勵引導社會力量參與粵劇事業(yè)建設。積極挖掘社會資源，鼓勵引導企業(yè)、社會團體或個人通過捐贈、興辦實體、資助項目、冠名贊助、提供設備等方式參與粵劇傳承保護發(fā)展。積極開展文企“聯(lián)姻”等各種合作，為共同創(chuàng)作粵劇文藝精品、繁榮演出市場創(chuàng)造良好條件。
4．積極開展行業(yè)內部幫扶。充分利用市公共文化促進會、市曲藝家協(xié)會等平臺，在全市粵劇團體內部開展“結對子”幫扶活動，對基礎薄弱的民間粵劇團體進行藝術輔導，幫助提高粵劇表演水平。
5．探索粵劇市場運作模式。推動粵劇演藝手段創(chuàng)新，增強粵劇作品的感染力和表現力，開拓粵劇演藝市場。鼓勵粵劇團體創(chuàng)新戲曲演藝生產傳播方式和體驗方式，鼓勵粵劇微電影發(fā)展。大力發(fā)展網絡粵劇藝術，支持粵劇通過新媒體進行傳播，為粵劇團體演出營銷搭建便捷高效的服務平臺。
（四）繁榮基層粵劇演出。
1．搭建演出展示和交流平臺。通過政府購買服務、資助演出、財政補貼等方式，支持優(yōu)秀粵劇團體進社區(qū)進基層開展粵劇惠民演出，提高廣大人民群眾對粵劇藝術的認知度，培育粵劇欣賞氛圍。每年舉辦粵劇推廣普及主題活動“中山市粵劇文化周”，吸引民眾廣泛參與，普及粵劇藝術知識，營造粵劇傳承保護氛圍。定期舉辦中山市粵劇私伙局大賽，搭建粵劇團體交流展示平臺，培育、扶持、活躍民間粵劇社團。將粵劇表演納入中山市群眾音樂舞蹈花會重要藝術表演門類，更好地推動粵劇傳承發(fā)展。
2．繁榮基層粵劇演出。結合農村、社區(qū)實際和當地群眾文化需求，選擇合適的優(yōu)秀粵劇作品為群眾演出。采取整臺演出或名段集萃的方式，依托基層綜合性文化服務中心的文體廣場和其他具備條件的公共服務設施場地，就近為群眾開展粵劇演出服務。在村落密集的地區(qū)，鼓勵聯(lián)村演出。偏遠分散的小型村落，可采取小分隊形式靈活安排，努力實現粵劇演出進鄉(xiāng)村制度化、常態(tài)化、普及化。
3．將粵劇演出納入基本公共文化服務目錄。充分利用文體廣場、文化站、文化室、健身公園（驛站）、基層綜合性文化服務中心等公共場所，建立粵劇文化角，鼓勵引導基層群眾自發(fā)開展粵劇傳唱。加大粵劇普及推廣力度，將粵劇演出納入全市基本公共文化服務目錄，每個鎮(zhèn)區(qū)每年組織不少于2場粵劇惠民演出。
4．大力推進粵劇普及教育。加強粵劇文化與教育資源整合，強化粵劇通識教育，推動粵劇進校園，把學生觀看粵劇演出納入中小學美育教育內容。鼓勵學生走入劇場和藝術院團觀看演出，每年每個中小學學生至少欣賞1場粵劇演出。積極打造青少年課外粵劇藝術實踐基地，培育年輕觀眾群體。鼓勵學校組建粵劇社團，并與粵劇表演團體合作開展校園粵劇普及活動。
（五）推進粵劇文本創(chuàng)作。
通過公開征集、買斷移植等方式扶持、整理、改編和新編原創(chuàng)的優(yōu)秀粵劇劇本。
1．加大優(yōu)秀劇本創(chuàng)作扶持力度。組織開展全市粵劇舞臺劇本有獎征集，鼓勵創(chuàng)作適應時代發(fā)展和群眾喜聞樂見的新劇目。加大對優(yōu)秀粵劇劇本的創(chuàng)作扶持力度，激發(fā)社會對粵劇劇本創(chuàng)作的積極性和主動性。
2．扶持本土大眾粵劇創(chuàng)作。充分發(fā)揮市曲藝家協(xié)會和粵劇創(chuàng)作型人才的作用，積極推動本地粵劇原創(chuàng)。鼓勵和扶持粵劇愛好者、文化學者等參與粵劇劇本創(chuàng)作，創(chuàng)作反映中山歷史文化、歷史人物、新時代風尚為主題的精品劇目，擴大中山粵劇在全省的影響力。
（六）加強粵劇人才隊伍建設。
1．加強粵劇專業(yè)人才培養(yǎng)。健全粵劇保護、傳承、傳播等各類專業(yè)人才的培養(yǎng)和保障機制，通過培養(yǎng)、培訓、引進等多種方式，加強粵劇保護傳承工作隊伍的建設。支持將粵劇專業(yè)人才納入市各類人才計劃和培養(yǎng)工程，積極運用國家、省文化人才引進政策，暢通引進優(yōu)秀粵劇專業(yè)人員的通道。
2．加強粵劇職業(yè)教育。鼓勵探索建立校團合作辦學、訂單式教學等辦學新機制，在我市開展粵劇職業(yè)教育，設立粵劇表演專業(yè)，開設粵劇表演班、音樂伴奏班等學科，積極培養(yǎng)粵劇專業(yè)接班人。鼓勵粵劇表演藝人參與粵劇職業(yè)教育教學，設立粵劇技藝名師崗位，鼓勵有條件的職業(yè)院校成立粵劇名師工作室，大力培養(yǎng)粵劇傳承人。
3．保障粵劇團體和從業(yè)人員合法權益。依法保障粵劇營業(yè)性演出團體、社會組織、粵劇保護單位和粵劇代表性傳承人的合法權益?；泟F體應按國家有關規(guī)定為職工辦理社會保險，鼓勵有條件的粵劇團體購買商業(yè)保險，切實維護粵劇從業(yè)人員合法權益。
三、組織保障
（一）加強組織領導。成立中山市粵劇保護傳承發(fā)展工作小組，成員單位包括市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市教育和體育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市工商局、市文聯(lián)、團市委、市婦聯(lián)、市總工會等，加強粵劇傳承發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調。
各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視粵劇文化的保護傳承發(fā)展，強化主體責任，將此項工作納入地方國民經濟發(fā)展規(guī)劃，組織各有關單位，發(fā)動社會各方力量，切實推動粵劇保護傳承發(fā)展。
（二）加大扶持力度。依托市委宣傳部設立的地方戲曲傳承與發(fā)展專項資金，加大對粵劇保護傳承發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)區(qū)要按照相關法規(guī)和政策，對當地粵劇團體給予扶持，加大粵劇普及推廣力度，促進粵劇保護傳承發(fā)展。
粵劇保護傳承發(fā)展相關扶持資金用于下列項目：
（1）粵劇資源調查以及粵劇相關珍貴檔案、資料、口述歷史、民間檔案文獻、實物的征集、搶救和保護；
（2）挖掘整理、修改提升和復排演出傳統(tǒng)粵劇代表性劇目、折子戲；
（3）培養(yǎng)和引進粵劇人才；
（4）粵劇研究、宣傳、教育；
（5）建設和維護粵劇演出、展示的場所、設施；
（6）舉辦粵劇重大活動和開展粵劇國際、地區(qū)交流；
（7）按照國家和省規(guī)定獎勵在粵劇保護傳承、理論研究等方面有突出貢獻的單位和個人；
（8）法律、法規(guī)規(guī)定的粵劇保護傳承的其他事項。
（三）加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺普及推廣粵劇文化，組織新聞媒體開設粵劇專版或專欄，宣傳報道粵劇文化，促進粵劇文化在我市大繁榮、大發(fā)展。
中山市人民政府辦公室
2018年7月26日
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