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濟南市人民政府辦公廳關于加強和改進安全生產類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作的通知
濟政辦字〔2019〕22號
各區(qū)縣人民政府，市政府有關部門（單位）：
為進一步加強和改進安全生產類、自然災害類突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）信息報告工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于切實加強和改進安全生產類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》（魯政辦字〔2019〕50號)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、信息報告主體
按照屬地管理原則，突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)縣、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關部門（單位）、企業(yè)是信息報告的責任主體。安全生產類事故應當按照分級屬地管理原則，由市行業(yè)主管部門（單位）和區(qū)縣政府分別報送。事發(fā)單位有責任和義務向所在地政府報告。市政府總值班室與市應急局指揮中心合署辦公，切實提高突發(fā)事件信息處置能力和效率。各區(qū)縣政府、市政府各部門（單位）要積極整合政務值班和應急值班資源，確保各類突發(fā)事件信息第一時間上報、第一時間處置。
二、信息報告程序
各區(qū)縣政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市政府各部門（單位）、企業(yè)對敏感時間、敏感地點或涉及敏感人員的事件以及可能演化為較大及以上突發(fā)事件的信息可直接報市政府總值班室（市應急局指揮中心）。各區(qū)縣應急管理部門接報較大及以上突發(fā)事件信息后，在向本級政府報告的同時要向市政府總值班室（市應急局指揮中心）一并報告。較大及以上突發(fā)事件信息，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關部門（單位）可越級報市政府總值班室（市應急局指揮中心），但應及時向被越過政府和有關部門（單位）補報。
三、信息報告時限
各級要根據(jù)職責分工，對敏感時間、敏感地點或涉及敏感人員的事件以及可能演化為較大及以上的突發(fā)事件，事發(fā)后20分鐘內（省政府要求市報送時間不超過30分鐘）向市政府總值班室（市應急局指揮中心）電話報告初步情況，事發(fā)后50分鐘內（省政府要求市報送時間不超過1小時）書面報告初步核實情況，比較敏感的一般突發(fā)事件詳細信息須在1.5小時內通過突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)報市政府總值班室（市應急局指揮中心）。突發(fā)事件信息報告應當及時、客觀、真實,不得遲報、漏報、謊報、瞞報；緊急情況下,可先電話報告,再書面報告，特殊情況可越級上報。
接到市政府總值班室（市應急局指揮中心）要求核報的信息后，事發(fā)地各級各部門（單位）要迅速核實，及時反饋相關情況。電話反饋初步核實情況不超過15分鐘（省政府要求市報送時間不超過20分鐘）;對于明確要求報送書面信息的，反饋時間原則上不超過30分鐘（省政府要求市報送時間不超過45分鐘），有關情況可以續(xù)報。
四、信息報告機制
各級各有關部門（單位）要建立由應急部門牽頭，公安、衛(wèi)生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)以及相關媒體等單位參與的突發(fā)事件信息應急處置聯(lián)勤聯(lián)動機制、網(wǎng)絡信息監(jiān)控機制。對于重要敏感信息、預測預警信息、可能引發(fā)較大及以上突發(fā)事件的信息，以及社會輿論廣泛關注的熱點、焦點事件，不拘泥于分級標準的相關規(guī)定，要準確研判，第一時間報告，并根據(jù)事件性質和級別適時啟動應急響應。市、區(qū)縣要建立聯(lián)勤聯(lián)動應急指揮機制，整合本地信息報送、應急指揮和應急救援力量，做到有情必處、有令必行。
五、信息報告責任追究
各級各部門（單位）要高度重視突發(fā)事件信息報告工作，認真履行主體責任，發(fā)揮好主渠道作用，主要負責同志要親自部署、經(jīng)常過問，分管負責同志要勇于負責、真抓實管。要認真落實我市突發(fā)事件信息管理有關規(guī)定，對遲報、漏報、謊報、瞞報緊急敏感信息及突發(fā)事件的，要在全市通報批評；對造成嚴重后果或嚴重不良影響的，依法依紀嚴肅追責；對在緊急敏感信息處置中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴重后果的，要依法追究相關人員責任。
市政府總值班室（市應急局指揮中心）值班電話：86056217、66607053、66607082、66607088，傳真：86920031（自動）。
附件：市有關部門（單位）安全生產類、自然災害類突發(fā)事件信息報告主體責任清單
濟南市人民政府辦公廳
2019年4月6日
（此件公開發(fā)布）
附件
市有關部門（單位）安全生產類、自然災害類突發(fā)事件信息報告主體責任清單
市發(fā)展改革委：負責報送石油天然氣管道保護突發(fā)事件信息，煤礦災害事故或險情等信息，報送儲備糧儲存環(huán)節(jié)火災及其他相關事故信息。
市教育局：負責報送涉及幼兒園、普通中小學校、中等職業(yè)學校、市屬高等學校和特殊教育學校，教學、科研、實驗機構，校車等事故或險情信息。
市工業(yè)和信息化局：負責報送民爆生產、銷售環(huán)節(jié)等事故或險情信息。
市公安局：負責報送道路交通事故以及大型集會和游園等群體性活動中因擁擠、踩踏發(fā)生的傷亡事故等信息。
市司法局：負責報送涉及監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)相關企業(yè)的事故信息。
市自然資源和規(guī)劃局：負責報送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害信息。
市住房城鄉(xiāng)建設局：負責報送房屋建筑工程生產安全事故或險情，以及城鎮(zhèn)供熱、燃氣事故信息。
市交通運輸局：負責報送內河通航水域(國家海事部門管轄范圍除外)的水上交通事故、城市軌道交通運營事故、公路水運工程事故等信息，以及涉及漁業(yè)船舶等突發(fā)事件或險情信息。
市水務局：負責報送水情、旱情和水利工程水毀等信息，市水利部門管理的主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區(qū)險情等信息。
市農業(yè)農村局：負責報送病、蟲、鼠、草等有害生物暴發(fā)流行，對農業(yè)造成危害的生物災害信息;涉及農業(yè)機械、拖拉機運輸機組的事故或險情信息。
市文化和旅游局：負責報送各類文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅行社等事故或險情信息。
市應急局：負責報送?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、冶金、工貿等領域的生產安全事故以及森林火災等信息。
市市場監(jiān)督管理局：負責報送特種設備事故等信息。
市地震監(jiān)測中心：負責報送我市發(fā)生的M≥3.4級地震震情信息、M≥1.5級的非天然地震事件相關信息，以及有感震動等事件信息。
濟南黃河河務局：當預報花園口站將出現(xiàn)或已發(fā)生4000立方米每秒以上洪水時，負責報送黃河各主要控制站流量、運用情況，以及轄區(qū)黃河堤防、險工、涵閘安全情況等信息。
市氣象局：負責報送易引發(fā)災害的臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等氣象災害預報預警信息。遇有極強災害性天氣過程時應及時報告。
國網(wǎng)濟南供電公司：負責報送濟南市域范圍內（暫不包括萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)）發(fā)生的大面積停電事件等信息。
中國移動、聯(lián)通、電信濟南分公司：負責報送通信網(wǎng)絡較大及以上事故信息，包括由于自然災害、突發(fā)事件等外力因素造成的嚴重通信設施損毀或可能對通信網(wǎng)絡帶來災難性后果的信息，以及由于通信網(wǎng)絡運行過程中自身原因造成的網(wǎng)絡大面積中斷、話務擁塞和重要設施損壞等較大及以上事故信息。
中國鐵路濟南局集團有限公司：負責報送鐵路運輸安全事故信息，以及鐵路網(wǎng)線遭受破壞或因災嚴重損毀造成的通行中斷等事件信息。
市消防支隊：負責報送火災以及參與救援處置的事故或險情等信息。
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