您當前的位置：濟政辦字〔2018〕38號《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）的通知》
濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）的通知
濟政辦字〔2018〕38號
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
《濟南市會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
濟南市人民政府辦公廳
2018年3月31日
濟南市會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃
（2018-2020年）
為全面貫徹落實“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”重大決策部署，根據上級關于促進展覽業(yè)改革發(fā)展相關規(guī)定，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中心任務，以建設區(qū)域最具活力的會展強市為目標，以市場化、專業(yè)化、品牌化、信息化、國際化為導向，大力推進場館建設，壯大市場主體，培育會展品牌，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進會展業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，努力將會展業(yè)打造成為我市新舊動能轉換的重要支點和新的經濟增長點。
（二）基本原則。
1.政府引導與市場導向相結合。既要積極發(fā)揮政府的引導和促進作用，更要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新會展體制機制，激發(fā)市場主體活力，提高會展業(yè)的市場化水平。
2.自主培育和大力引進相結合。堅持培育和發(fā)展品牌會展和會展企業(yè)，并大力引進國內外知名會展機構和高端品牌展會，推進會展業(yè)轉型升級，做大做強。
3.壯大主體與產業(yè)聯(lián)動相結合。積極培育和壯大骨干龍頭會展企業(yè)，同時積極推進會展業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、特色產業(yè)及會展上下游企業(yè)融合發(fā)展，打造會展業(yè)發(fā)展的產業(yè)支撐體系。
4.完善設施與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合。統(tǒng)籌推進會展場館建設和提升改造，全面提升支撐會展業(yè)發(fā)展的基礎平臺，并創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進會展業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）工作目標。利用三年時間，基本建成結構優(yōu)化、布局合理、功能完善、機制健全、服務優(yōu)良的會展業(yè)發(fā)展體系。到2020年，全市展館面積突破20萬平方米；展會數量突破220個；展覽總面積突破400萬平方米；打造品牌展會18個以上、龍頭企業(yè)3家以上；引進國家級品牌展會10個以上、知名會展機構3家以上；實現(xiàn)會展業(yè)直接營業(yè)收入16億元，拉動相關行業(yè)營業(yè)收入200億元。
二、主要任務
（一）推進場館建設。
1.改造提升現(xiàn)有場館。著力推動濟南舜耕國際會展中心功能轉換和濟南國際會展中心展會功能提升，完善基礎設施條件，強化配套服務功能，提升服務保障能力，打造專業(yè)性會議和消費類展會、專業(yè)展會的孵化培育平臺。
2.推進西部會展中心建設。著力推進西部會展中心建設與運營，盡快啟動西部會議中心建設，完善配套設施，強化運營管理，健全服務保障機制，引導品牌展會集聚，打造集展覽會議、展示推介、經貿洽談、文化交流于一體的高端會展平臺。
3.規(guī)劃建設現(xiàn)代化國際博覽城。著眼會展業(yè)長遠發(fā)展，按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，以全球視野、國際標準、泉城特色為目標，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、產業(yè)基礎等因素，高起點、高標準、高水平規(guī)劃建設現(xiàn)代化國際博覽城，提高承接全國性和國際性大型展會的能力，打造國內具有較大影響力的國際會展博覽城。
4.創(chuàng)新展館管理運營機制。兼顧公益性和市場化原則，積極推進展館管理機制、運營模式和營銷方式創(chuàng)新，制定公開透明的場館使用規(guī)則，加強展館軟件建設，強化展館信息化、智能化服務功能，提高展館的運營服務能力和現(xiàn)代化水平。
（二）培育會展品牌。
1.打造自主會展品牌。建立品牌展會評估體系，精選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放普箷椖浚瑢哂幸欢ㄒ?guī)模的展會項目予以重點扶持，全力打造具有全國乃至國際影響力的知名會展品牌。到2020年爭取培育自主品牌展會18個以上。
2.培育創(chuàng)新題材展會。結合“四個中心”和新舊動能轉換綜合實驗區(qū)建設，圍繞我市優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、特色產業(yè)，整合資源，精心策劃，努力打造和培育獨具泉城特色的創(chuàng)新題材展會。到2020年爭取培育新興題材展會3個以上。
3.創(chuàng)辦提升節(jié)事活動。鼓勵和支持各縣區(qū)充分利用文化旅游資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，提升和創(chuàng)辦特色展會和節(jié)事活動，塑造特色節(jié)事品牌，形成節(jié)事會展聯(lián)動互進格局。到2020年爭取打造本土品牌節(jié)事活動3個以上。
4.推進國際品牌認證。強化品牌建設，提高國際化水平，支持我市品牌展會積極申報全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）和國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際展覽業(yè)認證機構認證，擴大我市會展業(yè)的國際影響力。到2020年爭取培育國際UFI認證展會5個以上。
（三）壯大市場主體。
1.打造會展龍頭企業(yè)。鼓勵和支持有實力的知名會展企業(yè)，通過并購、聯(lián)合、參股、控股等形式組建大型展覽集團。著力培育一批集展覽策劃、工程設計、廣告宣傳、現(xiàn)場服務于一體，競爭力強，示范引領作用大的本土會展龍頭企業(yè)。全面提高組展辦展和組織國際活動的能力和水平。到2020年爭取打造年營業(yè)收入5000萬元以上的會展龍頭企業(yè)3家以上，其中年營業(yè)收入過億元的會展企業(yè)1家。
2.培育新興會展企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)、園區(qū)、市場創(chuàng)辦展覽項目，引導有潛力的中小型會展企業(yè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，培育一批服務水平高、經營規(guī)模大、核心競爭力強的專業(yè)會展企業(yè)和特色會展企業(yè)。
3.健全會展產業(yè)體系。以展覽企業(yè)為龍頭，以展會活動為主線，重點推動展、會、節(jié)、演、賽協(xié)同發(fā)展，加強與文化、傳媒、娛樂、影視產業(yè)的聯(lián)動，促進會展業(yè)上下游企業(yè)融合，帶動策劃、設計、搭建、廣告、印刷、租賃、通關、餐飲、住宿、旅游等配套行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)配套、產業(yè)聯(lián)動、運行高效的會展業(yè)發(fā)展體系。
4.推進市場化進程。鼓勵、支持外資和各種經濟成分的知名會展企業(yè)，參與我市展館及配套設施建設和運營。大力培育市場主體，促進專業(yè)化分工，提升展館和辦展企業(yè)的市場化競爭力水平。規(guī)范和減少政府直接辦展，加大政府購買服務力度，支持企業(yè)舉辦和承辦符合省會城市功能定位、引領帶動力強、公益性強的大型展會活動。
（四）促進招商引展。
1.引進知名品牌展會。鼓勵和支持利用各種資源、渠道廣泛對接國內外知名組展商、展覽業(yè)行業(yè)組織和國家級商會協(xié)會，引進一批國際知名展會和國家級優(yōu)質品牌展會，提高我市展會質量和影響力，到2020年爭取引進國際性、國家級品牌展會10個以上。
2.引進品牌會展機構。加強與國際國內知名會展機構和會展企業(yè)的交流與合作，支持國內外知名會展企業(yè)在我市投資設立分支機構或合作機構。形成會展+招商+投資的經濟增長新模式。到2020年爭取引進知名會展機構3家以上。
3.爭辦國內外知名會議。整合提升會議資源，積極爭辦由國際組織、國家部委、國家級行業(yè)協(xié)會等主辦的國際級或國家級大型會議，實現(xiàn)和發(fā)揮“辦好一個會，提升一座城”的溢出效應。到2020年爭取引進國際國內知名會議5個以上。
4.推進會展“走出去”。聚焦熱點市場，支持企業(yè)參加以市政府名義組織的外埠品牌展會；積極培育境外展覽項目，鼓勵會展企業(yè)走向國際市場，自主舉辦境外展會，提高自有品牌展會影響力；支持會展企業(yè)與國際知名會展企業(yè)合作，共同舉辦境外展會，提升會展業(yè)國際化競爭力。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.提高公共服務水平。制定會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領作用，推動形成優(yōu)勢互補、錯位競爭、良性互動、合作共贏的發(fā)展格局。加強與海關、稅務、檢驗檢疫、市場監(jiān)管、公安、城鄉(xiāng)交通運輸、城管等部門的協(xié)調，精簡展會有關審批事項，優(yōu)化會展辦事程序。建設提升公共信息服務平臺，整合會展資源，建立會展業(yè)信息數據庫，提供會展信息、政策法規(guī)、宣傳推介、業(yè)務咨詢、企業(yè)評估、人才培訓等服務，實現(xiàn)政府、協(xié)會、企業(yè)信息共享和良性互動。
2.推動“互聯(lián)網+會展”發(fā)展。鼓勵和支持會展場館積極應用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算等信息技術，大力發(fā)展智慧展覽。支持展覽企業(yè)建立網絡展會交易平臺，實現(xiàn)實體展覽與虛擬展覽、線上線下交易之間的互補。推動展覽場館和展覽企業(yè)信息共享，促進企業(yè)間信息互動，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3.強化會展行業(yè)管理。重點推進行業(yè)誠信體系建設，加強知識產權保護。支持和引導市場主體開發(fā)利用展會名稱、標志、商譽等無形資產，提升展會知識產權運用和保護。完善重點參展產品的追溯制度，建立參展商專利違法行為查處的協(xié)作機制及參展商違法行為線上線下追究制度。
4.推進標準化建設。重點加強基礎類、技術類、配套類、服務類標準制定。通過宣傳培訓、交流學習等多種方式，強化展館管理、經營服務、節(jié)能環(huán)保、安全運營等行業(yè)標準推廣，形成面向市場、服務企業(yè)、科學合理的會展業(yè)標準體系。
5.加強人才培養(yǎng)引進。加快會展人才引智行動，重點引進會展策劃和招商等方面的高層次人才。多層次、多渠道開展會展職業(yè)教育和在職人員培訓。加強與國際會展組織或機構的交流合作，開展會展業(yè)高級人才培訓。鼓勵駐濟高校開設會展專業(yè)或設置會展專業(yè)課程，培養(yǎng)適用會展業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才，為我市會展業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視會展業(yè)發(fā)展工作，健全組織領導機制，明確責任分工，強化推進措施，確保順利實現(xiàn)各項任務目標。要建立會展業(yè)聯(lián)席會議制度，充實人員力量，完善工作機構，加強統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進我市會展業(yè)快速發(fā)展。
（二）強化政策引導。制定完善促進會展業(yè)發(fā)展的若干措施，設立會展業(yè)發(fā)展引導資金，進一步加大會展業(yè)發(fā)展引導扶持力度。按照公平、公開、公正、透明的原則，重點支持品牌培育、招商引展、展館建設、人才培訓等項目，推動會展業(yè)盡快做大做強。
（三）加大宣傳推廣力度。充分利用多種渠道，加強對會展環(huán)境和品牌展會的整體宣傳推介，提高我市會展知名度。積極舉辦會展評價、論壇、研討等活動，增強會展文化內涵，營造良好的會展文化氛圍，不斷提高我市會展業(yè)的影響力。
（四）健全統(tǒng)計評估制度。建立會展業(yè)專家智庫，依托商務部展覽業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測及管理信息系統(tǒng)，加快建立以展會數量、展出面積以及展覽業(yè)經營狀況為主要內容的統(tǒng)計指標體系，建立會展業(yè)評估和評價體系。
（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導行業(yè)協(xié)會完善行業(yè)自律公約，提升行業(yè)自我管理和自我約束能力，引導企業(yè)依法經營、誠信辦展、綠色發(fā)展、規(guī)范服務。
附件：2018--2020年會展業(yè)發(fā)展重點任務分解表（下載查看 2018濟政辦字38號附件）
打印
關閉