濟政辦字〔2018〕25號《濟南市人民政府辦公廳關于推行建設工程項目“多測合一”工作的實施意見》

濟南市人民政府辦公廳關于推行建設工程項目“多測合一”工作的實施意見





濟政辦字〔2018〕25號

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門：

為加快推進行政審批制度改革，進一步提升審批效率，減輕企業(yè)負擔，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的意見》（魯辦發(fā)〔2017〕32號）和《中共濟南市委濟南市人民政府關于打造“十最”政務環(huán)境，助推濟南新舊動能轉換的實施意見》（濟發(fā)〔2017〕26號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

緊緊圍繞“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中心任務，以提速增效為主線，以優(yōu)化服務為抓手，堅持法治思維、創(chuàng)新管理、公平公正的原則，通過整合資源、優(yōu)化配置、集約辦理，進一步提升測繪類中介機構服務效能，整合梳理各部門多項測繪項目，依托“多測合一”管理平臺，推行“統(tǒng)一標準、分類測繪、分類報告、成果共享”的新模式，切實為建設單位減負，方便建設單位辦事。

二、重點工作

（一）委托及備案。設立綜合窗口，統(tǒng)一受理建設單位的業(yè)務申請。申請人通過“多測合一”管理平臺分類錄入相關信息并發(fā)布業(yè)務需求，擇優(yōu)選擇具備承攬本項目相應資格的測繪類中介機構簽訂“多測合一”合同，并按要求進行備案。

（二）測繪作業(yè)。測繪類中介機構根據(jù)簽訂的“多測合一”合同載明的測繪任務和時間要求，分階段組織開展測繪作業(yè)。所需基礎資料由建設單位提供，必要時，政府有關部門、單位應為測繪類中介機構提供基礎數(shù)據(jù)等信息服務。

（三）成果應用。測繪中介機構應按照有關部門相關技術標準和規(guī)定出具每一階段的測繪成果報告，并報相應管理部門用于后續(xù)業(yè)務辦理。

三、任務分工

（一）完善平臺建設。組織實施“多測合一”工作，制定實施“多測合一”管理辦法，研發(fā)相關管理平臺，加強全過程監(jiān)督。（牽頭單位：市政務服務中心管理辦公室）

（二）規(guī)范業(yè)務辦理。將審批過程中由市國土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)交通運輸委、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市人防辦、市住房保障管理局等部門提供的工程測量和不動產測量等業(yè)務進行整合后納入“多測合一”管理平臺。上述部門根據(jù)各自業(yè)務要求分別做好相關中介機構入庫前的審核工作，明確相關測繪標準，規(guī)范需測繪中介機構出具的成果報告樣本，統(tǒng)一對外公布，并對各自職責范圍內的測繪事項、測繪質量實施監(jiān)督管理。（牽頭單位：市國土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)交通運輸委、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市人防辦、市住房保障管理局等）

（三）規(guī)范測繪類中介機構。建立測繪類中介機構信息庫，設立相關信用公示平臺，完善測繪類中介機構組織信用體系建設，加強監(jiān)管，規(guī)范行為，健全市場退出機制。（牽頭單位：市政務服務中心管理辦公室）

（四）規(guī)范測繪類中介市場價格秩序。鼓勵合法公平的價格競爭，依法制止和查處各類價格壟斷、價格欺詐、低于成本價服務等行為，切實維護公平競爭的市場秩序。（牽頭單位：市物價局）

四、組織保障

成立由分管副市長任組長的推行建設工程項目“多測合一”工作推進小組，統(tǒng)籌負責全市建設工程項目“多測合一”工作的組織推進和協(xié)調落實。推進小組辦公室設在市政務服務中心管理辦公室，負責定期組織召開全體成員會議，通報相關情況，并強化部門聯(lián)動與協(xié)作，確保實施效果。市政府有關部門要對“多測合一”工作實施全過程監(jiān)督，嚴格落實責任追究制，對組織實施不力、未按要求落實相關任務的單位予以通報批評，對落實不力、問題嚴重的單位依據(jù)有關規(guī)定實施問責，切實保障“多測合一”工作順利推進。

濟南市人民政府辦公廳

2018年3月15日

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