您當前的位置：石政辦發(fā)〔2019〕16號《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)〈石家莊市學前教育管理辦法〉的通知》
《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)〈石家莊市學前教育管理辦法〉的通知》
石政辦發(fā)〔2019〕16號
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關部門：
《石家莊市學前教育管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
石家莊市人民政府辦公室
2019年12月16日
石家莊市學前教育管理辦法
第一章 總則
第一條 為了促進和規(guī)范學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，維護學齡前兒童、保育教育人員和學前教育機構(gòu)的合法權益，提高民生保障水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施學前教育及監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。本辦法所稱學前教育，是指幼兒園等學前教育機構(gòu)對三周歲以上學齡前兒童實施的保育與教育。
第三條 學前教育必須堅持公益普惠基本方向，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制。學前教育應當貫徹國家教育方針，堅持立德樹人，尊重兒童人格，保障兒童權利，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，實行科學保育教育，促進兒童德智體美勞全面發(fā)展。
第四條 學前教育實行地方政府負責、分級管理和各有關部門分工負責的管理體制。各級人民政府要加強對學前教育的領導，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、制度建設、標準制訂、經(jīng)費保障、日常管理等方面充分發(fā)揮主導作用。各級人民政府要將學前教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施學前教育發(fā)展規(guī)劃，普及學前三年教育，合理配置學前教育資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。
市人民政府應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展，建立學前教育健康發(fā)展保障機制，加強對學前教育的宏觀規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督指導，加大經(jīng)費支持和統(tǒng)籌力度，扶持農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)和殘疾人學前教育事業(yè)發(fā)展。
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）對本轄區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展負主要責任，負責本轄區(qū)內(nèi)學前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，落實學前教育經(jīng)費，辦好公辦幼兒園，扶持創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園，促進學前教育健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處承擔發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學前教育責任，負責辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，努力改善辦園條件；加強對本轄區(qū)各類學前教育機構(gòu)安全、衛(wèi)生和周邊環(huán)境治理，采取多種形式保障轄區(qū)內(nèi)學齡前兒童接受有質(zhì)量的學前教育，并配備專（兼）職人員負責本轄區(qū)學前教育常規(guī)監(jiān)管工作。
第五條 市教育局主管本市學前教育工作，負責貫徹國家和省、市相關政策和規(guī)定，組織實施學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）教育部門具體負責本行政轄區(qū)內(nèi)學前教育的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，應配備專職人員負責學前教育日常管理工作。
各級機構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、行政審批等部門應當按照職責分工，負責相關的學前教育管理工作。
婦聯(lián)、工會等組織應當配合教育部門做好學前教育管理的有關工作。
各級人民政府教育督導機構(gòu)應當把學前教育作為督導重點，建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理、幼兒園建設等方面的督導檢查。
第六條 健全學前教育責任分擔體系，完善保障措施并組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)要建立由政府（管委會）牽頭，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、行政審批等有關部門組成的學前教育聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決學前教育問題。
第七條 對在學前教育工作中做出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或教育部門應當予以表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第八條 幼兒園規(guī)劃建設堅持優(yōu)先安排、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、合理布局、方便就學、配套建設的原則。
第九條 各級教育部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將幼兒園布局規(guī)劃納入教育設施專項規(guī)劃統(tǒng)一編制。
第十條 教育設施專項規(guī)劃需經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門審查后，報市、縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)審批施行。教育設施專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，須按照原制定程序報批。
第十一條 教育設施專項規(guī)劃應當合理確定幼兒園的配建標準和建設規(guī)模，并核定新增幼兒園的預留用地區(qū)位和用地要求，并納入城市控制性詳細規(guī)劃管理和教育用地管理范疇。
第十二條 任何單位不得擅自改變幼兒園建設預留用地的性質(zhì)和用途。因城市基礎設施建設等公共利益需要，確需改變的，自然資源和規(guī)劃部門應當先行書面征求市、各縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)教育部門意見，并在相同或相近區(qū)域配置同等面積的幼兒園建設用地。
第十三條 幼兒園預留用地周邊的規(guī)劃建設，應當按照國家有關規(guī)定保留間距，不得妨礙正常教學活動。
第十四條 幼兒園設計和建設應執(zhí)行國家和河北省的設計規(guī)范及建設標準。
第十五條 各級人民政府應當加強公辦幼兒園的建設，按照幼兒園布局專項規(guī)劃建設幼兒園。農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須至少設置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個村應當設置1所普惠性幼兒園。中小學布局調(diào)整后閑置的校舍應優(yōu)先用于舉辦幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。
第十六條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建居民住宅項目，應按照《石家莊市教育設施規(guī)劃建設管理條例》《石家莊市居民住宅項目配建教育設施移交管理辦法》的要求配套建設城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。居民住宅項目按規(guī)劃需配套建設城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的，自然資源和規(guī)劃部門應當在土地出讓合同或劃撥決定中明確配套幼兒園的規(guī)劃條件、產(chǎn)權國有、建成后無償移交轄區(qū)政府等內(nèi)容。編制和審批住宅小區(qū)修建性詳細規(guī)劃時，須根據(jù)規(guī)劃設計條件中配建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的要求，將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)模及用地納入規(guī)劃內(nèi)容，并明確建設時序。居民住宅項目分期建設的，配套建設的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園原則上應安排在首期建設。自然資源和規(guī)劃部門在出具住宅建設項目規(guī)劃條件之前，應就配套建設的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建筑規(guī)模、用地規(guī)模及位置等內(nèi)容征求教育部門的意見。
第十七條 對需要配套建設幼兒園的城鎮(zhèn)居住區(qū)項目，要在房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃條件中明確配套幼兒園的建設標準、完成時限、無償移交等內(nèi)容。建設單位應當按照自然資源和規(guī)劃部門提出的配套幼兒園規(guī)劃條件和設計方案要求進行建設。
第十八條 城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園必須與居民住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。住建部門應將教育設施納入房地產(chǎn)項目公建配套設施驗收范圍。在組織項目公建配套設施驗收時，行政審批部門會同教育部門和轄區(qū)政府，按照規(guī)劃方案確定的建設標準逐項驗收。
第十九條 建設單位未按本辦法要求配建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的，自然資源和規(guī)劃部門不得出具建設項目規(guī)劃條件核實證明。建設單位未按本辦法要求移交城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的，住建部門不予辦理項目竣工驗收。
第二十條 建設單位應在建設項目竣工驗收備案手續(xù)完結(jié)后九十日內(nèi)，將配套建設的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園無償移交轄區(qū)政府，產(chǎn)權歸轄區(qū)政府所有，由轄區(qū)政府統(tǒng)籌安排，辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。建設單位在移交時，還應將有關建設資料全部移交給所在縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)，并協(xié)助辦理園舍產(chǎn)權登記。
第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)應當將城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園，或者通過招標方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園，不得舉辦為營利性民辦幼兒園。任何單位和個人不得擅自改變依據(jù)規(guī)劃建設的幼兒園的使用性質(zhì)和規(guī)模，不得侵占、破壞幼兒園設施。
自然資源和規(guī)劃、住建等部門對不按規(guī)劃建設城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園或者將幼兒園教育設施挪作他用的開發(fā)建設單位，應當記入不良信用記錄，采取措施限制其進入本市房地產(chǎn)市場。
第二十二條 特殊教育學校應當設置幼兒園（班）。鼓勵、支持兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復機構(gòu)設置幼兒園。
第三章 舉辦與審批
第二十三條 舉辦幼兒園應當具備下列基本條件：
（一）幼兒園的設立應符合國家和省有關規(guī)定，達到“三段、兩基、四獨立”要求（“三段”即有3個年齡段，辦有大班、中班、小班；“兩基”，即有基本辦園條件、有基本衛(wèi)生保健設施；“四獨立”，即園舍獨立、人員獨立、財務獨立、管理獨立）。
（二）幼兒園應當根據(jù)當?shù)赜變簣@布局專項規(guī)劃的要求，設置在安全區(qū)域內(nèi)，確保周圍無危險建筑，無環(huán)境污染，無噪音，無高壩、河流，無重大安全隱患，園舍堅固、安全、適用，有消防通道。
（三）舉辦幼兒園的單位應當具有法人資格；舉辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任。
（四）有符合國家教育方針的辦園宗旨、培養(yǎng)目標，有合法的章程、組織機構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍。
（五）有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
（六）機構(gòu)名稱應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益，不得冠以“國際”“全國”“中華”“雙語”“藝術”等字樣，幼兒園對外用名必須與行政審批部門同意的名稱一致。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定的其他條件。
第二十四條 有下列情形之一的，不得批準設立幼兒園：
（一）不具備相應的辦園條件、未達到設置標準的；
（二）有重大安全隱患的；
（三）因各類糾紛嚴重影響幼兒園各種教學活動正常開展的；
（四）辦園章程不符合法律規(guī)定的要求，經(jīng)告知仍不修改的；
（五）幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求或者幼兒園園長、教師等人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定的其他情形。
第二十五條 幼兒園的舉辦者應向所在地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）行政審批部門提出申請，并提交下列材料：
（一）申辦報告；
（二）擬辦幼兒園的地點、環(huán)境、房舍、設施及布局方案；
（三）規(guī)范的名稱和決策機構(gòu)組成人員名單；
（四）舉辦者或擬任負責人的法人資格證明和身份證明，教職員工的資格證明、健康合格證明；
（五）擬辦幼兒園必備資金證明、資產(chǎn)的有效證明文件、園舍的產(chǎn)權證明或者租賃證明；
（六）擬辦幼兒園的章程、制度和發(fā)展規(guī)劃；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當提交的其他材料。聯(lián)合舉辦幼兒園的，還應當提交聯(lián)合辦園協(xié)議書。
第二十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)行政審批部門負責審批本行政區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園。
中外合作辦園、華僑或港、澳、臺同胞與內(nèi)地合作辦園，必須符合國家有關規(guī)定，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規(guī)定辦理，報經(jīng)省教育廳批準。
幼兒園實行年檢制度，由當?shù)亟逃块T每年進行一次復核審驗與評估認定。年審不合格的，應當責令其限期整改，整改后仍不達標的，應當取消辦園資質(zhì)。年檢結(jié)果應當向社會公布。
第二十七條 舉辦民辦幼兒園的，取得辦學許可證后，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定到行政審批部門進行登記。
第二十八條 幼兒園變更許可事項的，應到審批機關辦理變更手續(xù)。幼兒園終止辦學的，應依法進行清算，妥善安置好幼兒，應向?qū)徟鷻C關上交辦學許可證，并到登記機關辦理注銷手續(xù)。
第二十九條 設立公辦幼兒園，應當經(jīng)各縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)以上教育部門和機構(gòu)編制部門批準，并辦理法人登記手續(xù)。未經(jīng)教育部門和機構(gòu)編制部門批準，不得停辦公辦幼兒園。未經(jīng)當?shù)厝嗣裾?管委會)有關部門批準，任何單位和個人不得將公辦幼兒園轉(zhuǎn)為民辦幼兒園。
第四章 隊伍建設與管理
第三十條 幼兒園工作人員包括管理人員、專任教師、專職安保人員、衛(wèi)生保健人員、財務人員和保育員等。幼兒園應當根據(jù)需要增加男性教師的數(shù)量。
第三十一條 幼兒園園長應當具備下列條件：
（一）具備幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學歷；
（二）須取得幼兒園教師資格證書；
（三）有三年以上幼兒園工作經(jīng)驗；
（四）應當具備規(guī)定的任職資格，由理事會或者董事會任命或者聘任。
第三十二條 幼兒園工作人員參照國家《幼兒園工作規(guī)程》須取得相應任職資格。具有其他學段教師資格證書的教師到幼兒園工作，應在上崗前接受教育部門組織的學前教育專業(yè)培訓。在保健室工作的保健員應當具有高中以上學歷，并接受衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓。
第三十三條 幼兒園的教職工應當熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護幼兒，加強專業(yè)知識和技能學習，提高文化和專業(yè)水平，品德良好，忠于職守。
第三十四條 幼兒園工作人員取得健康合格證明后方可上崗，在崗期間應當每年進行一次健康檢查。在崗人員患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療，治愈后方可上崗工作;精神障礙患者、有精神病史以及法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學前教育工作的人員不得在幼兒園工作。
第三十五條 縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)應根據(jù)工作實際需要，按照國家和河北省規(guī)定的幼兒園教師配備標準，保障公辦幼兒園教職工編制使用。
第三十六條 公辦幼兒園教師實行公開招聘制度。幼兒園上報教師補充計劃，經(jīng)相關部門核準后，參加面向社會統(tǒng)一公開招聘，逐步補足配齊幼兒園教師。
企事業(yè)單位辦、集體辦、民辦幼兒園應按照配備標準，配足配齊幼兒園教職工。
第三十七條 公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制度。民辦幼兒園要參照當?shù)毓k幼兒園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。
企事業(yè)單位辦、集體辦、民辦幼兒園教師工資福利待遇和社會保險由舉辦者依法保障。
對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠山區(qū)工作的幼兒園教師，實行工資傾斜政策。
第三十八條 教育部門應將幼兒園教師隊伍建設納入中小學教師隊伍建設范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機制，科學管理。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的幼兒園教師，在職稱方面實行傾斜政策。
公辦幼兒園教師在培訓進修、評優(yōu)表彰、職稱聘任、工資福利等方面享有與中小學教師同等待遇。
幼兒園教師依法享受寒暑假期的帶薪休假。幼兒園應當創(chuàng)造條件，在寒暑假期間安排工作人員輪流休假。
民辦幼兒園教師在培訓、職務（職稱）評審、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面與公辦幼兒園教師享有同等權利。
第三十九條 教育部門應建立健全幼兒園園長和幼兒園教師培訓體系，依托高等院校重點建設一批幼兒園教師培訓基地。實行幼兒園教師5年一周期不少于360學時的全員培訓制度，培訓經(jīng)費由各級財政共同籌措。加大面向農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)培訓力度。
第五章 保育和教育
第四十條 三周歲以上學齡前兒童可以申請入園。幼兒園接收有困難的，所在地縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)教育部門應當按照就近原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排入園。幼兒園應當按照國家和省有關規(guī)定設置班額，并向社會公布招生計劃和招生簡章。
第四十一條 幼兒園招生應當公開、公平，不得進行任何形式的考試或者測查，不得將幼兒參加早期教育指導作為入園的前置條件。幼兒園不得使用小學化教育方式、教授小學教育內(nèi)容、布置小學教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學教育內(nèi)容有關的考試、測驗。幼兒園不得使用或者要求家長購買幼兒教材和教輔資料，不得向家長推銷或者變相推銷玩具、教具、圖書等。
第四十二條 幼兒園必須貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設與幼兒保育、教育相適應的和諧環(huán)境，引導幼兒身心健康發(fā)展。幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生習慣和品德行為，促進幼兒的全面發(fā)展。
第四十三條 幼兒園應當尊重學齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲為基本活動形式，保育與教育并重，促進幼兒全面健康和富有個性的發(fā)展。
第四十四條 幼兒園應當為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。幼兒園的設施設備、用品用具、玩具、教具、圖書等，應當適合兒童年齡特點和身心發(fā)展需求，符合國家和省有關質(zhì)量、安全標準和衛(wèi)生、環(huán)保要求。鼓勵幼兒園利用當?shù)刈匀毁Y源自制玩具、教具。禁止商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入幼兒園。禁止在幼兒園內(nèi)吸煙、飲酒。
第四十五條 幼兒園根據(jù)教育部門的規(guī)定，科學制定一日生活作息制度，培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生習慣。建立健全健康檢查制度，定期為幼兒檢查身體并建立健康檔案。
第四十六條 幼兒在入園前必須按照衛(wèi)生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園，并在入園前查驗預防接種證。
第四十七條 幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項安全、衛(wèi)生、保健管理制度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒和隔離制度，并配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門做好計劃免疫工作，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。幼兒園應建立健全食物中毒及傳染病傳播等突發(fā)事件的應急預案，保障幼兒的人身安全。幼兒園應當建立患病兒童用藥交接制度，未經(jīng)兒童父母或者其他監(jiān)護人同意或者書面委托，幼兒園不得給兒童服用藥品。
第四十八條 幼兒園必須保證幼兒合理膳食，制定營養(yǎng)均衡的幼兒食譜，定期分析、核算幼兒營養(yǎng)攝入量。提供用餐的幼兒園應當依法取得食品經(jīng)營許可，為兒童提供安全衛(wèi)生健康的食品，并按照規(guī)定進行食品留樣。幼兒園應當每周向家長公示兒童食譜，并建立集中用餐陪餐制度。幼兒園使用自建設施供水、二次供水或者管道直飲水的，應當按照有關衛(wèi)生規(guī)范和標準進行管理，供應的生活飲用水應當符合生活飲用水衛(wèi)生標準。
第四十九條 幼兒園不得歧視或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童入園。在同等條件下，殘疾兒童優(yōu)先進入公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園。鼓勵、支持殘疾兒童達到規(guī)定規(guī)模的幼兒園建立特殊教育資源教室。
第六章 保障與扶持
第五十條 各級人民政府應當建立健全政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的學前教育經(jīng)費保障機制，將學前教育納入公共財政保障范圍，編制單位預算，并逐步提高學前教育經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。
第五十一條 鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐助學前教育或者出資舉辦幼兒園。
第五十二條 各級人民政府應當保障學前教育公益普惠屬性。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的85%，其中公辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的50%。
第五十三條 各級財政、教育部門應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，制定、落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準和享受政府補助的普惠性民辦幼兒園的生均補助標準，所需經(jīng)費列入財政預算并逐步提高。殘疾兒童生均公用經(jīng)費應當按照特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準列入財政預算，并足額撥付。
第五十四條 各級人民政府應當加大對農(nóng)村學前教育的投入，在教師配備、培養(yǎng)培訓、表彰獎勵等方面給予扶持，改善辦園條件，提高農(nóng)村幼兒園保育教育質(zhì)量。
第五十五條 各級人民政府應當建立家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒學前教育資助制度，并逐步提高資助標準。對殘疾幼兒實施免費學前教育，所需經(jīng)費納入財政預算。
第五十六條 公辦幼兒園收費標準實行政府定價或者政府指導價并實行動態(tài)調(diào)整。民辦幼兒園收費項目和標準根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受有關主管部門的監(jiān)督。落實省級部門出臺的非營利性民辦幼兒園(包括普惠性民辦幼兒園)收費辦法。營利性民辦幼兒園收費標準實行市場調(diào)節(jié)。市場監(jiān)督管理等部門應當加強對幼兒園收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。
第五十七條 各級人民政府應當采取購買服務、獎勵補貼、減免租金、派駐公辦教師、培訓幼兒園教師和教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
第五十八條 各級人民政府應當擴大學前教育資源，保障符合條件的流動人口子女接受學前教育。
第五十九條 各級教育部門應當均衡配置幼兒園保育教育資源，在培養(yǎng)培訓、崗位設置等方面對農(nóng)村地區(qū)和薄弱幼兒園給予扶持。
第六十條 新、改擴建幼兒園的，按照中小學建設的有關規(guī)定減免相關費用。幼兒園用水、用電、用氣、用熱價格，按照居民類標準執(zhí)行。幼兒園繳納的垃圾處理、污水排放等費用，按照中小學的繳費項目和標準執(zhí)行。幼兒園按照國家規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。
第七章 管理與監(jiān)督
第六十一條 教育部門應當加強對幼兒園保育教育質(zhì)量的監(jiān)督管理，辦園水平進行分類認定，并實行動態(tài)管理，落實年檢制度，對辦園的基本條件進行定期檢查，規(guī)范辦學行為。
第六十二條 教育部門應當建立學前教育管理信息平臺，公布學前教育政策、教育督導等管理信息，公開幼兒園的基本情況、專任教師情況、幼兒園質(zhì)量監(jiān)測情況、收費情況、接受政府補助以及其他有關信息。
第六十三條 教育部門應當加強對營利性民辦幼兒園參與并購、加盟、連鎖經(jīng)營等行為的監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為。
第六十四條 按照“屬地管理”的原則，縣（市、區(qū)）人民政府(管委會)承擔本轄區(qū)尚未批準登記注冊的無證幼兒園綜合治理工作主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）承擔當?shù)責o證幼兒園綜合治理工作管理責任，統(tǒng)籌做好取締關停及幼兒分流安置工作。
第六十五條 公安、住建、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照職責，定期對幼兒園以及周邊地區(qū)安全、消防安全、建筑以及設施設備安全、食品以及藥品安全、疾病防控、衛(wèi)生保健、校車使用安全進行監(jiān)督指導，對違規(guī)行為按有關規(guī)定予以處罰。
第六十六條 幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。
第六十七條 幼兒園應嚴格規(guī)范收費行為，自覺接受發(fā)改、財政、教育、市場監(jiān)管部門的指導和監(jiān)管，公示各項收費項目和標準。不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。
第六十八條 幼兒園收費必須嚴格執(zhí)行《河北省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》，嚴格按照發(fā)改部門審批的收費項目及標準執(zhí)行。幼兒園的幼兒膳食經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫⒔ｉT賬戶，定期向家長公開膳食費用的收支情況。
第六十九條 幼兒園應當按照規(guī)定管理使用經(jīng)費，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用學前教育經(jīng)費，不得違法向幼兒園收取或者攤派費用，不得侵占、破壞幼兒園園舍和設備，不得在幼兒園周邊區(qū)域設置有危險、有污染、有輻射和影響采光的建筑和設施，不得干擾幼兒園的正常工作秩序。
第七十條 幼兒園應按有關財務管理落實法人財產(chǎn)權，舉辦者財產(chǎn)應與幼兒園資產(chǎn)相分離，獨立設置銀行賬號，并接受教育、財政和審計部門的監(jiān)督檢查。
第七十一條 幼兒園要落實安全管理主體職責，幼兒園園長是本園內(nèi)部安全管理的第一責任人。要建立和完善安全管理制度和應急處置預案。要強化幼兒園園區(qū)安保工作，加強技防建設，做到“人防、物防和技防”三落實。要加強幼兒園消防安全管理，按標準配置消防設施，定期組織消防演練。
第七十二條 發(fā)生兒童安全等事故，兒童父母或者其他監(jiān)護人以及其他有關人員應當配合事故處置和調(diào)查處理，并不得有下列行為：
（一）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害兒童、教師與其他工作人員、事故調(diào)查處理人員，或者限制其人身自由；
（二）圍堵幼兒園，擾亂正常保育教育秩序；
（三）侵占、損毀幼兒園設施、設備；
（四）攜帶危險物品和管制刀具、器械進入幼兒園；
（五）制造、散布謠言；
（六）其他違法行為。
發(fā)生前款行為，幼兒園應當立即向所在地公安機關報案；涉嫌違法犯罪的，公安機關應當依法及時采取措施予以處置，維護幼兒園秩序。
第七十三條 幼兒園所在社區(qū)和圖書館、博物館、科技館、體育場館、美術館等公共文化體育場所，應當為幼兒園提供相關圖書、展品、設施等教育資源，為幼兒園開展保育教育提供便利。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當積極普及正確的學前教育理念，引導公眾理解和支持學前教育。
第八章 法律責任
第七十四條 違反本辦法，各級人民政府、教育部門和其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關主管機關責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定制定、調(diào)整和組織實施幼兒園布局規(guī)劃的；
（二）對配套幼兒園不符合規(guī)劃要求的城鎮(zhèn)居住區(qū)建設項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)的；
（三）未按照法定條件和程序核發(fā)民辦幼兒園辦學許可證的；
（四）擅自改變城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的性質(zhì)和用途的；
（五）未按照規(guī)定制定并落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園補助標準的；
（六）未按照規(guī)定足額撥付殘疾兒童生均公用經(jīng)費的；
（七）截留、擠占或者挪用學前教育經(jīng)費的；
（八）未按規(guī)定執(zhí)行有關傳染病防控、衛(wèi)生、保健、消毒和生活飲用水法律、法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范的；
（九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第七十五條 違反本辦法，擅自舉辦民辦幼兒園的，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》依法處罰；未將配套幼兒園無償移交所在地轄區(qū)政府的，依據(jù)《石家莊市教育設施規(guī)劃建設管理條例》依法處罰。
第七十六條 違反本辦法，未經(jīng)批準停辦公辦幼兒園或者將公辦幼兒園轉(zhuǎn)為民辦幼兒園的，由教育部門責令限期改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十七條 違反本辦法，幼兒園有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育部門責令限期改正，通報批評：
（一）組織兒童參加商業(yè)活動和無安全保障的活動的；
（二）歧視或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童入園的；
（三）在兒童入園前違反規(guī)定對兒童進行考試或者測查的；
（四）使用小學化教育方式、教授小學教育內(nèi)容、布置小學教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學教育內(nèi)容有關的考試、測驗的；
（五）使用或者要求家長購買幼兒教材和教輔資料，向家長推銷或者變相推銷玩具、教具、圖書的；
（六）使用包含色情、暴力、網(wǎng)絡游戲以及違背保育教育規(guī)律等內(nèi)容的應用軟件以及其他相關物品的；
（七）使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具的；
（八）允許商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入幼兒園的。
公辦幼兒園有前款規(guī)定行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十八條 違反本辦法，幼兒園教師和其他工作人員有虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰兒童以及侮辱兒童人格等損害兒童身心健康的行為的，依法予以批評教育；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府教育部門依法給予處分或者撤銷教師資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第七十九條 對不滿三周歲嬰幼兒的照護服務，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十條 本辦法下列用語的含義是：
公辦幼兒園，是指國家機構(gòu)、國有企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，利用財政性經(jīng)費或者國有、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園。
民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)、國有企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的社會組織或者個人舉辦的幼兒園，包括營利性民辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園。
普惠性民辦幼兒園，是指接受縣級以上人民政府財政扶持，按照規(guī)定標準收費并向一定區(qū)域的居民提供公益普惠學前教育服務的非營利性民辦幼兒園。
第八十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
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