您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2020〕6號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等七部門關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等七部門關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2020〕6號(hào)
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市退役軍人局、成調(diào)隊(duì)《關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2020年1月22日
關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤
聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案
市發(fā)改委市教育局市民政局市財(cái)政局
市人社局市退役軍人局成調(diào)隊(duì)
我市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來，有效緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。為持續(xù)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)困難群眾的救助和保障作用，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等六部門進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案的通知》（川辦函〔2016〕190號(hào)）和《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于明確啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2019〕476號(hào)）要求，現(xiàn)就社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制制定如下實(shí)施方案。
一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行條件
以成都市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、成都市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）和CPI中食品價(jià)格指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱食品價(jià)格指數(shù)）單月同比漲幅為運(yùn)行指標(biāo)，全市統(tǒng)一啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（一）啟動(dòng)條件。符合以下任一條件時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼：
1.CPI單月同比漲幅達(dá)到或超過3.5%；
2.SCPI單月同比漲幅達(dá)到或超過4%；
3.食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到或超過6%。
（二）中止條件。以上三個(gè)條件均不符合時(shí)，中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
省政府在全省統(tǒng)一啟動(dòng)或終止價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)，按省政府要求執(zhí)行。
二、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼保障對(duì)象
（一）成都市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（享受撫恤和生活補(bǔ)助的人員）、城鄉(xiāng)特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、低保邊緣家庭困境兒童、孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。
（二）在物價(jià)漲幅較大時(shí)，對(duì)市屬和區(qū)（市）縣屬大中專院校（含高職、中職）中領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
具有上述多種身份的同一保障對(duì)象，只以其中一種身份享受價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，不重復(fù)計(jì)發(fā)。
三、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行全市統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。以成都市中心城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按月進(jìn)行測(cè)算，分檔確定補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
（一）SCPI單月同比漲幅小于10%（含）或食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅小于13%（含）時(shí)，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)的10%。
（二）SCPI單月同比漲幅為10%—15%（不含低限含高限，下同）或食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅為13%—20%時(shí)，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)的15%。
（三）SCPI單月同比漲幅為15%—20%或食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅為20%—27%時(shí)，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)的20%。
（四）SCPI單月同比漲幅大于20%或食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅大于27%時(shí)，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)的25%。
（五）SCPI、食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅處于不同檔次，或四川省相關(guān)文件發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于我市標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按“四舍五入”辦法精確到“元”。
四、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金來源
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
（一）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的補(bǔ)貼資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
（二）其他保障對(duì)象中，屬于市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)和市屬大中專院校的，其補(bǔ)貼資金由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；不屬于上述范圍的保障對(duì)象，其補(bǔ)貼資金列入各區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，下同）財(cái)政預(yù)算，從各地困難群眾救助資金中列支，或由區(qū)（市）縣財(cái)政預(yù)算另行安排，不得從中央、省、市財(cái)政安排的困難群眾救助資金中列支。
五、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放辦法
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行全市“統(tǒng)一啟動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、按月測(cè)算、按月發(fā)放”。符合啟動(dòng)條件時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制自動(dòng)啟動(dòng)，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)，通過社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)發(fā)放，屬于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的，可通過發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的現(xiàn)有渠道發(fā)放，注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”；符合中止條件時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制自動(dòng)中止。
六、工作職責(zé)
聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)工作由市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職，確保工作落實(shí)到位。
（一）市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況，在達(dá)到聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件時(shí)，實(shí)時(shí)核算價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放文件。
（二）成調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)按月測(cè)算、編制成都市CPI、SCPI和食品價(jià)格指數(shù)單月同比數(shù)據(jù)，并及時(shí)轉(zhuǎn)送市發(fā)改委。
（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排和劃撥價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)足額到位。
（四）市教育局、市民政局、市人社局、市退役軍人局負(fù)責(zé)本部門管理的全市保障對(duì)象資質(zhì)審核和統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，核查保障對(duì)象重合身份情況；負(fù)責(zé)向市財(cái)政局申請(qǐng)本部門市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼資金并組織發(fā)放；匯總本部門全市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額；組織、指導(dǎo)各區(qū)（市）縣對(duì)口部門抓好工作落實(shí)。
（五）各區(qū)（市）縣政府做好本區(qū)域內(nèi)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金安排和組織實(shí)施工作。
七、其他規(guī)定
（一）如需設(shè)立一次性補(bǔ)貼，由市發(fā)改委、市財(cái)政局綜合考慮物價(jià)漲幅、財(cái)政實(shí)際等情況，制定發(fā)放工作方案，報(bào)請(qǐng)市政府同意后，由各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)相關(guān)部門參照本實(shí)施方案工作職責(zé)執(zhí)行。
（二）本實(shí)施方案自2020年2月1日起執(zhí)行，有效期3年。
（三）本實(shí)施方案具體由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋，《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等六部門進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見的通知》（成辦函〔2017〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
打印
關(guān)閉