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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市加快人工智能產業(yè)發(fā)展推進方案（2019-2022年）的通知》
成辦發(fā)〔2019〕3號
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門，有關單位：
《成都市加快人工智能產業(yè)發(fā)展推進方案（2019—2022年）》已經市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2019年2月2日
成都市加快人工智能產業(yè)發(fā)展推進方案
（2019—2022年）
為加快成都市人工智能產業(yè)發(fā)展，推動“人工智能+”新經濟產業(yè)體系建設，制定本工作推進方案。
一、總體思路
圍繞構建“5+5+1”開放型現代化產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈水平，加快夯實人工智能產業(yè)基礎支撐，不斷提升人工智能產業(yè)能級，全面營造人工智能產業(yè)生態(tài)，圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈，以平臺聚合能力、以能力營造場景、以場景撬動市場、以市場壯大產業(yè)，為成都市構建高質量現代產業(yè)體系貢獻人工智能力量。
二、發(fā)展目標
到2020年，以行業(yè)融合應用引領的人工智能新業(yè)態(tài)、新模式、新場景加速涌現，形成50個以上人工智能創(chuàng)新應用場景；在人工智能（行業(yè)融合應用）領域，培育3—5家收入規(guī)模超10億元的領軍企業(yè)和10家以上收入規(guī)模超億元的創(chuàng)新企業(yè)，核心專利申請量超過6000項，初步建成3個以上的人工智能產業(yè)集聚區(qū)，人工智能（行業(yè)融合應用）產業(yè)規(guī)模突破200億元，關聯(lián)產業(yè)規(guī)模突破2000億元。
到2022年，在人工智能（行業(yè)融合應用）領域，培育5家以上收入規(guī)模超50億元的一流領軍企業(yè)、10家以上收入規(guī)模超10億元的領軍企業(yè)和20家以上收入規(guī)模超億元的創(chuàng)新企業(yè)，建成3—5個成熟的人工智能產業(yè)集聚區(qū)，形成基礎堅實、創(chuàng)新活躍、開放協(xié)作、鏈條完備的人工智能產業(yè)生態(tài)，建成國家級人工智能產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，打造最具行業(yè)融合特色的“中國智谷”、國際知名的工業(yè)智聯(lián)網典范城市、世界一流智能無人機和車聯(lián)網基地，人工智能（行業(yè)融合應用）產業(yè)規(guī)模突破500億元，帶動關聯(lián)產業(yè)規(guī)模突破5000億元。
三、重點工作
（一）加快夯實人工智能產業(yè)基礎。
1．推進智能化網絡基礎設施建設。加快國家超算中心在蓉布局，建設高效能計算基礎設施，提升信息基礎設施服務支撐能力。以產業(yè)功能區(qū)智慧化運營和服務需求為牽引，制定全市《智慧園區(qū)頂層設計規(guī)范》。加快工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網示范建設，推動IPv6規(guī)模化部署、5G試商用和NB-IoT網絡全覆蓋。
2．加快數據資源集聚與開放共享。支持建設一批行業(yè)訓練數據資源庫、標準測試數據集。有序推動數據資源確權、開放、流通和交易，完善數據產權保護制度。搭建數據資源交易中心和交易平臺。建立完善公共數據開放平臺，推動政務、信用、交通、醫(yī)療、教育、旅游等領域公共數據向社會開放。
3．發(fā)展新一代人工智能核心技術。支持機器學習、自然語言處理、人機交互等智能認知算法庫、工具集和開源框架開發(fā)，加快智能傳感器、高性能處理器（CPU）、圖像處理器（GPU）、可編程邏輯門陣列（FPGA）、專用集成電路（ASIC）、類腦芯片等領域關鍵技術突破。全面發(fā)揮電子科大、四川大學、西南交大、中航成飛設計研究所、中科院成都科學研究中心、華為人工智能創(chuàng)新中心、商湯未來創(chuàng)新中心、安謀中國西部研發(fā)中心、諾基亞全球技術研發(fā)中心、科大訊飛成都研究院、清華四川能源互聯(lián)網研究院、川哈工機器人與智能裝備產業(yè)研究院等研究機構技術攻關優(yōu)勢，協(xié)同推進人工智能理論研究、技術突破和重大應用研究，專利申請量超過6000項。加強與國家新一代人工智能重大科技項目、國家科技重大專項、四川省新一代人工智能重大科技專項等銜接，在智能超算、類腦計算、醫(yī)學影像、機器視覺、智能語音、智能芯片、智能終端、智能機器人、智能無人機、智慧交通、智能網聯(lián)汽車等領域打造一批高端研發(fā)平臺，爭創(chuàng)一批國家級重點實驗室和工程實驗室。
4．提升人工智能服務實體經濟能力水平。大力發(fā)展新一代智能手機、智能家居產品、可穿戴設備等智能終端，智能無人機、工業(yè)機器人、服務機器人、高檔數控機床、增材制造等智能裝備，以及智能車聯(lián)網、視頻圖像身份識別、醫(yī)療影像輔助診斷、語音翻譯交互等智能系統(tǒng)，形成可借鑒、可復制、具有較廣用戶群體和較好市場前景的重大科技成果、重點創(chuàng)新產品和成功應用案例。圍繞電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品等重點產業(yè)，支持企業(yè)聚焦關鍵業(yè)務系統(tǒng)集成、制造生產環(huán)節(jié)柔性化改造、生產裝備及工藝流程智能化升級等建設一批工業(yè)大數據中心。發(fā)揮華為、阿里、航天科工、富士康、成飛青羊航空制造創(chuàng)新中心、四川大學工業(yè)互聯(lián)網研究院等企業(yè)和機構研發(fā)優(yōu)勢，建設面向行業(yè)、區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網主題云平臺，打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版。加快人工智能在工業(yè)互聯(lián)網、數字化車間、智能工廠、工業(yè)APP等領域應用，培育一批工業(yè)智聯(lián)網示范工廠和智能制造解決方案服務商。
5．支持人工智能行業(yè)融合應用創(chuàng)新。推動人工智能與5G、超高清視頻、VR/AR、集成電路、車聯(lián)網等重點領域的融合應用創(chuàng)新，建設集產業(yè)監(jiān)測、評估測試、應用示范為一體的市人工智能融合創(chuàng)新中心。支持企業(yè)開展“人工智能+”等行業(yè)融合創(chuàng)新，定期發(fā)布人工智能行業(yè)融合創(chuàng)新應用優(yōu)秀產品和案例，打造一批有影響力的人工智能示范企業(yè)。
6．推進產業(yè)公共服務平臺建設。加快重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院?！爱a學研用”協(xié)同創(chuàng)新，支持建設面向人工智能行業(yè)融合應用的公共計算與協(xié)同研發(fā)平臺、開源與共性技術支撐平臺、公共服務與對接交流平臺、工業(yè)互聯(lián)網云平臺等重點公共服務平臺，聚合產業(yè)鏈企業(yè)，提供規(guī)劃指導、研發(fā)設計、生產制造、融資服務、管理咨詢、檢測認證等共性服務。鼓勵并支持龍頭企業(yè)或產業(yè)基金參與重點公共服務平臺建設投資。支持企業(yè)在重點公共服務平臺上購買（或租賃）人工智能相關服務。
（二）不斷提升人工智能產業(yè)能級。
1．加快人工智能標準和規(guī)范體系建設。鼓勵企業(yè)、機構和行業(yè)協(xié)會建設面向人工智能產品、服務和解決方案可用性、可靠性、安全性的技術標準和質量標準，研究制定相關評估方法和規(guī)范，并進行市場化推廣。
2．推進“AI+企業(yè)培育”工程。制定全市人工智能產業(yè)鏈全景圖和產業(yè)招商地圖，瞄準世界500強、大型跨國企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，積極開展靶向招商、以商招商和補鏈招商，著力引進一批產業(yè)鏈條急缺、行業(yè)領先的企業(yè)來蓉發(fā)展，鼓勵已落地企業(yè)加大在蓉人工智能產業(yè)鏈布局。建立人工智能（行業(yè)融合應用）領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和種子企業(yè)培育名錄，強化動態(tài)管理和產業(yè)協(xié)作配套。優(yōu)先支持人工智能領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和種子企業(yè)納入新經濟“雙百工程”重點企業(yè)。轉型發(fā)展一批本地互聯(lián)網和傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)，支持其面向人工智能行業(yè)融合領域轉型升級。支持國有技術轉移機構、創(chuàng)投企業(yè)與本地高校院所合作，共同推動人工智能領域重大創(chuàng)新成果轉化，培育孵化一批人工智能高新技術企業(yè)。
3．實施“AI+產業(yè)沙箱”培育計劃。由行業(yè)主管部門牽頭，各選擇3個以上試點示范項目進行人工智能“產業(yè)沙箱”行業(yè)融合應用場景測試，重點梳理行業(yè)場景應用中價值鏈成本最高、效率最低或價值最重要環(huán)節(jié)，進行人工智能改造提升試點，在安全可控的環(huán)境中發(fā)掘人工智能的技術潛力，并逐步推廣到其他行業(yè)領域。
4．加快“AI+場景應用”具象化工程示范。
支持將人工智能場景應用項目納入城市機會清單，并面向人工智能（行業(yè)融合應用）領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和種子企業(yè)發(fā)布，探索開展“揭榜”攻關。
選擇一批有代表性的“AI+健康醫(yī)療”示范項目，整合四川大學華西醫(yī)院、電子科大機器人中心、四川腦科學與類腦智能研究院、中-加-古天府腦神經研究院等機構科研優(yōu)勢，瞄準腦科學和智慧康養(yǎng)研究前沿，開展醫(yī)學影像分析與輔助診斷、臨床診療決策與健康管理、類腦智能機制分析與算法模擬、智慧健康養(yǎng)老與智能康復等人工智能新技術臨床試點示范，打造一批有影響力的人工智能應用示范醫(yī)院和智慧健康養(yǎng)老示范基地。
遴選一批特定應用場景的“AI+交通物流”示范項目，聚合中航（成都）無人機系統(tǒng)有限公司、成都無人機應用技術研究院、騰盾天府智能技術研究院、中德智能網聯(lián)汽車測試基地、電子科大—一汽集團智能汽車實驗室、成信大機器人與智能系統(tǒng)國際研究院等機構能力，進行無人機自主控制、無人物流配送與遠程作業(yè)、綜合智能交通管控、智能網聯(lián)汽車封閉測試等新產品新場景應用示范，打造世界一流智能無人機和車聯(lián)網基地。
（三）全面營造人工智能產業(yè)生態(tài)。
1．推動產業(yè)主體抱團。支持市人工智能產業(yè)技術研究院建設，匯聚高校院所和行業(yè)龍頭企業(yè)資源力量，緊密結合市場需求開展技術研發(fā)、技術轉移、成果轉化和人工智能領域創(chuàng)新型企業(yè)孵化。支持在蓉企業(yè)與高校院所產學研協(xié)同創(chuàng)新，共建市級工程技術研究中心，開展科技成果工程化研究開發(fā)。支持產業(yè)服務機構、行業(yè)協(xié)會借助“一校一帶”“院地協(xié)作”“產業(yè)協(xié)同”“離岸孵化”等創(chuàng)新機制，圍繞人工智能產業(yè)發(fā)展開展工作。
2．強化人才供給能力建設。將滿足條件的人工智能領域人才優(yōu)先納入新經濟“雙百工程”優(yōu)秀人才。探索人才引進新模式，實施“母校引才”“校友會引才”和“鄉(xiāng)情引才”，將本籍客商人才作為招才引智的重要力量。依托中科院大學成都學院、中科院成都科學研究中心、清華四川能源互聯(lián)網研究院、微軟天府新區(qū)AI人才培訓基地等機構，打造人工智能高端人才培育基地。鼓勵在蓉企業(yè)與高校、職業(yè)技術（技工）院校合作開展人工智能領域人才培養(yǎng)，合作建設人工智能領域學生實訓（實習）基地。針對人工智能領域涉及的政府部門關鍵崗位和實體經濟重點企業(yè)，開展人工智能關鍵崗位輪訓培育。
3．提升本地產業(yè)的國內外影響力。積極引進、組織、策劃專業(yè)化、國際化、高端化的人工智能品牌盛會，通過高峰論壇、項目路演、應用大賽、成果展示、現場體驗等形式，交流前沿發(fā)展趨勢，展示最新落地成果，促進項目供需對接，營造產業(yè)發(fā)展氛圍。繼續(xù)辦好全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會、中國國際軟件合作洽談會等重點活動，突出人工智能主題元素，擴大成都人工智能產業(yè)在國內外影響力。
4．推進產業(yè)集聚布局與協(xié)調發(fā)展。圍繞構建全市統(tǒng)一協(xié)調的人工智能產業(yè)生態(tài)圈，按照“一核引領、兩輪驅動、三園支撐、四區(qū)協(xié)同、多點示范”，打造“1234N”產業(yè)載體發(fā)展格局。
一核引領：按照“國際級人工智能產業(yè)創(chuàng)新高地”定位，集中力量打造集高端研發(fā)與核心制造、產業(yè)孵化與創(chuàng)新應用、AI學院與AI小鎮(zhèn)為一體的成都科學城產業(yè)功能區(qū)，創(chuàng)建國家人工智能產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。兩輪驅動：支持新川國際AI中心、菁蓉人工智能小鎮(zhèn)重點載體建設，加快引入人工智能創(chuàng)新企業(yè)和高端平臺，推進產業(yè)創(chuàng)新與集聚發(fā)展。
三園支撐：推進環(huán)華西人南醫(yī)療醫(yī)美服務產業(yè)功能區(qū)、成都醫(yī)學城健康產業(yè)功能區(qū)、天府國際生物城載體建設，打造以三醫(yī)融合為特色的人工智能產業(yè)創(chuàng)新示范高地。
四區(qū)協(xié)同：推進西部電子信息產業(yè)核心功能區(qū)、成都智能家居與大數據應用產業(yè)功能區(qū)、天府新區(qū)智能制造產業(yè)功能區(qū)、龍?zhí)吨悄芙K端與大數據服務總部集聚區(qū)智能制造示范，布局打造人工智能與先進制造業(yè)融合應用創(chuàng)新示范帶。
多點示范：把握全市“東進”“南拓”“西控”“北改”“中優(yōu)”差異化發(fā)展機遇，有序引導全市產業(yè)功能區(qū)圍繞產業(yè)定位和人工智能場景應用，加快數字化、網絡化、智能化建設，全面打造智慧園區(qū)。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立市人工智能產業(yè)推進工作領導小組，由市政府主要領導任組長，市政府分管領導任副組長，各相關單位負責人為成員，協(xié)調推進全市人工智能產業(yè)發(fā)展工作，統(tǒng)籌要素資源保障，強化政策措施兌現，督促重點項目實施。領導小組辦公室設在市經信局，各成員單位按照職責分工，細化目標舉措，定期總結上報情況，確保各項任務落實到位。建立市人工智能行業(yè)專家智庫，充分發(fā)揮專家智囊在重大政策制定、重大項目評審等方面決策咨詢作用，進一步增強相關工作的科學性和有效性。
（二）做好政策保障。制定出臺《成都市加快人工智能產業(yè)發(fā)展專項政策》，圍繞企業(yè)培育、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、載體建設、氛圍營造等強化部署，制定并落實政策支持標準和實施細則。重點圍繞智能網聯(lián)汽車、醫(yī)用機器人、智能無人機等人工智能應用基礎較好的細分領域，加快推動國家和四川省相關安全測試管理法規(guī)在我市落地，為新技術新應用做好制度保障。
（三）加強實施評估。完善重大項目推進機制，細化落實工作責任和監(jiān)督考評，建立目標績效考核工作體系。加強人工智能產業(yè)跟蹤，建立產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，落實成都AI產業(yè)專報機制。
（四）政府推廣示范。在政府投資項目和政府采購項目中，鼓勵并支持包含人工智能應用場景的項目方案，積極推廣使用成都造人工智能名優(yōu)產品。鼓勵國資平臺公司推廣采用包含人工智能技術和產品的系統(tǒng)解決方案。
（五）強化金融支持。支持社會資本設立人工智能領域投資基金，引導金融機構加大對人工智能企業(yè)的信貸投放力度，加大對原創(chuàng)技術產業(yè)化的支持力度。建立國資創(chuàng)投管理機制，制定以創(chuàng)新發(fā)展為導向的考核機制，按市場化方式確定考核目標及薪酬水平，著力支持人工智能企業(yè)和產業(yè)服務平臺發(fā)展。
（六）加強宣傳引導。強化輿論宣傳和政策引導，積極推廣人工智能應用先進經驗和典型案例，大力營造有利于培育人工智能產業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，調動全社會參與支持人工智能產業(yè)發(fā)展的積極性。及時做好輿論疏導，形成允許試錯、寬容失敗的社會氛圍，更好應對人工智能發(fā)展可能帶來的社會、倫理和法律挑戰(zhàn)。
附件：《成都市加快人工智能產業(yè)發(fā)展推進方案（2019—2022年）》任務分工表
附件： 1 · 19CBF3
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